編輯同志:
近日中國(guó)駐英國(guó)大使館發(fā)布“特別提醒”,重申中國(guó)不承認(rèn)雙重國(guó)籍,中國(guó)駐英使領(lǐng)館將對(duì)有關(guān)證件進(jìn)行注銷或宣布作廢處理。請(qǐng)問(wèn),護(hù)照和國(guó)籍之間是何種關(guān)系,擁有一國(guó)護(hù)照就意味著擁有該國(guó)國(guó)籍嗎?
山東讀者 陳菲
一般來(lái)講,護(hù)照是一國(guó)政府頒發(fā)給本國(guó)公民的正式旅行證件,可以認(rèn)為擁有一國(guó)護(hù)照就代表著擁有該國(guó)公民的身份,但也有一些例外。位于南太平洋的美屬薩摩亞屬于美國(guó)領(lǐng)土,其居民持有美國(guó)護(hù)照,但并非美國(guó)公民。在頒發(fā)給美屬薩摩亞居民的護(hù)照上會(huì)特別標(biāo)注,“持有者是美國(guó)國(guó)民而非美國(guó)公民”。根據(jù)美國(guó)法律,美屬薩摩亞居民屬于美國(guó)國(guó)民,但不會(huì)出生自動(dòng)獲得美國(guó)公民權(quán),即美國(guó)國(guó)籍。這也是現(xiàn)在唯一一種美國(guó)“國(guó)民但非公民”的情況。
不過(guò),一些旅行證件不能被視為是護(hù)照,雖然這些證件的持有者也可以前往往其其他他國(guó)國(guó)家家旅旅行行。。比比如如頒頒發(fā)發(fā)給給難難民民的的旅旅行證以及聯(lián)合國(guó)通行證等,都屬于旅行證件,并非護(hù)照,也與國(guó)籍無(wú)關(guān)。
此外,一些國(guó)家承認(rèn)雙重國(guó)籍,如荷蘭、西班牙、芬蘭等國(guó),這些國(guó)家的公民加入其他國(guó)家國(guó)籍后也會(huì)獲得其他護(hù)照。據(jù)外媒報(bào)道,一名加拿大人共擁有8本護(hù)照,也意味著他擁有8國(guó)國(guó)籍。不過(guò),中國(guó)法律明確規(guī)定不承認(rèn)中國(guó)公民具有雙重國(guó)籍,定居外國(guó)的中國(guó)公民,自愿加入或取得外國(guó)國(guó)籍的,即自動(dòng)喪失中國(guó)國(guó)籍。
另一方面,一國(guó)公民不一定擁有該國(guó)護(hù)照。在大部分國(guó)家,護(hù)照都需要主動(dòng)申領(lǐng)。以中國(guó)為例,公民的護(hù)照需要向公安部出入境管理局申領(lǐng)。據(jù)公安部消息,截至2016年年底,中國(guó)有效因私護(hù)照持有量為護(hù)照持有量為11..22億本億本。?!?/p>
(趙覺(jué)珵)