鄭 彬 張玉紅

沈陽航空航天大學(xué) 安全工程學(xué)院

1 大學(xué)生實習(xí)類型及特點

實習(xí)是學(xué)生將學(xué)到的知識運用與實際工作相對照的一種教學(xué)活動，也是理論與實踐相聯(lián)系的有效途徑。相對而言，工學(xué)、醫(yī)學(xué)及師范類高校對學(xué)生實習(xí)的要求較高，實習(xí)時間也較長。我國高校對學(xué)生實習(xí)的類型沒有統(tǒng)一的規(guī)定，根據(jù)實習(xí)目的通?？煞譃槿箢悾簩I(yè)認識實習(xí)、生產(chǎn)實習(xí)和畢業(yè)實習(xí)。

1.1 專業(yè)認識實習(xí)

專業(yè)認識實習(xí)是結(jié)合所學(xué)專業(yè)組織大學(xué)生到相應(yīng)的單位實踐，通過參觀、調(diào)研、體驗等活動，了解工作環(huán)境、業(yè)務(wù)流程、行業(yè)發(fā)展等，增強學(xué)生對所學(xué)專業(yè)知識的感性認識，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。專業(yè)認識實習(xí)一般安排在大學(xué)低年級階段，實習(xí)時間較短，多為1～2周，并以集中實習(xí)的方式實施。

1.2 生產(chǎn)實習(xí)

生產(chǎn)實習(xí)是大學(xué)生在掌握一定的專業(yè)知識之后，以實際工作者的身份參與到生產(chǎn)過程中的實踐活動，它既是對專業(yè)知識的具體運用，也是通過一線工作使大學(xué)生體驗職業(yè)環(huán)境、鍛煉操作技能、學(xué)習(xí)管理知識。生產(chǎn)實習(xí)大多安排在大學(xué)高年級階段，實習(xí)時間至少2周，以分散或集中實習(xí)的方式實施。

1.3 畢業(yè)實習(xí)

畢業(yè)實習(xí)是在學(xué)生學(xué)完全部課程后到對應(yīng)單位進行的實踐活動，在實際工作場所對大學(xué)期間所學(xué)知識進行綜合應(yīng)用，既培養(yǎng)學(xué)生嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、解決實務(wù)問題的能力，也培養(yǎng)學(xué)生的社會適應(yīng)能力，起到學(xué)校與社會之間橋梁的作用。畢業(yè)實習(xí)時間較長，以學(xué)生自行聯(lián)系實習(xí)單位、分散實習(xí)為主。

2 實習(xí)期間安全隱患分析

2.1 安全事故類型

從大學(xué)生實習(xí)類型來看，專業(yè)認識實習(xí)以參觀生產(chǎn)過程、增強感性認識為主，學(xué)生一般不直接動手操作，實習(xí)過程由教師帶領(lǐng)、以集中形式組織實習(xí)，因而較少出現(xiàn)意外事故。而生產(chǎn)實習(xí)和畢業(yè)實習(xí)期間學(xué)生直接參與生產(chǎn)過程，盡管大學(xué)生在校學(xué)習(xí)已經(jīng)掌握了較全面的專業(yè)理論知識，但由于對工作環(huán)境不熟悉、實務(wù)操作經(jīng)驗不足，極易發(fā)生意外傷害事故。

目前國家相關(guān)部門尚未對大學(xué)生實習(xí)期間安全事故進行連續(xù)、完整的統(tǒng)計，教育部在推行實習(xí)責(zé)任保險中曾對職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)安全作抽樣調(diào)查，根據(jù)《全國職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險工作2013年度報告》數(shù)據(jù)統(tǒng)計，機械傷害、跌倒摔傷和交通事故分別占職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)安全事故的22%、21%、13%[1]，成為實習(xí)安全事故最主要的三種類型。除此之外，餐飲、住宿、財產(chǎn)等方面安全也是常見的事故類型。

2.2 實習(xí)安全風(fēng)險因素識別

（1）實習(xí)項目危險性。以工科學(xué)生為例，他們大多在生產(chǎn)企業(yè)實習(xí)，通常需要動手操作機器設(shè)備，上崗前培訓(xùn)不夠、安全生產(chǎn)意識不足，實習(xí)過程未嚴格遵守操作規(guī)程、疏忽或應(yīng)急能力不強，都容易造成機械傷害、物體打擊等意外事故。

（2）實習(xí)環(huán)境危害性。高溫作業(yè)環(huán)境容易發(fā)生燒傷燙傷事故；存在有毒有害或腐蝕性物質(zhì)的實習(xí)環(huán)境，一旦防護措施不當(dāng)或疏于防護，身體就會受到傷害[2]；噪音大的工作場所不僅容易使人產(chǎn)生焦躁情緒，長時間實習(xí)還會引起聽力下降；野外實習(xí)環(huán)境（例如地質(zhì)類專業(yè)）易發(fā)生蚊蟲叮咬帶來的傷害。

（3）出行安全風(fēng)險。由學(xué)校統(tǒng)一安排、指導(dǎo)教師全程帶隊負責(zé)的實習(xí)活動比較安全，極少發(fā)生事故，生產(chǎn)實習(xí)和畢業(yè)實習(xí)大多是分散式進行，學(xué)生需自己乘坐交通工具到實習(xí)地點，上下班途中面臨交通事故風(fēng)險。

（4）飲食及住宿風(fēng)險。學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間有較統(tǒng)一的時間安排，而實習(xí)期間、尤其是頂崗實習(xí)期間，每天工作量與正式員工相同，勞動強度大，生活節(jié)奏與在校期間不一致，在外就餐如果不注意飲食衛(wèi)生，就容易發(fā)生胃腸疾病或食物中毒。異地實習(xí)學(xué)生在實習(xí)單位住宿管理不嚴格情況下，違規(guī)用電、用氣帶來的安全事故時有發(fā)生。

（5）其他風(fēng)險。大學(xué)生社會經(jīng)驗不足，與人交往過程中安全防范意識較差，人身、財產(chǎn)安全都面臨風(fēng)險。實習(xí)期間勞動報酬較低，與正式職工同工不同酬使大學(xué)生產(chǎn)生較大落差[3]，從而帶來心理安全問題。

3 實習(xí)安全管理現(xiàn)狀

3.1 法律法規(guī)

目前我國已頒布的法律中尚未有關(guān)于大學(xué)生實習(xí)安全的規(guī)定，僅在《教育法》第四十七條提到“國家機關(guān)、軍隊、企業(yè)事業(yè)組織及其他社會組織應(yīng)當(dāng)為學(xué)校組織的學(xué)生實習(xí)、社會實踐活動提供幫助和便利”，以及教育部頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生安全教育及管理暫行規(guī)定》第三條規(guī)定：“高等學(xué)校學(xué)生安全教育管理，要以預(yù)防為主，本著保護學(xué)生、教育學(xué)生、明確責(zé)任、教管結(jié)合、實事求是、妥善處理的原則，作好教育管理和處理工作?！?/p>

專門針對學(xué)生實習(xí)安全的規(guī)定主要集中于中職學(xué)生，例如2007年6月教育部出臺的《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理辦法》，對學(xué)生實習(xí)內(nèi)容、實習(xí)場所、勞動時間及安全管理等作出規(guī)定；2016年4月由教育部、安監(jiān)總局等部委共同發(fā)布的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理規(guī)定》對實習(xí)期間勞動保護、傷亡事故處理作出規(guī)定。相應(yīng)的針對大學(xué)生實習(xí)安全的法規(guī)僅在一些地方性政府文件中可見，各地高校以此作為管理學(xué)生實習(xí)的依據(jù)，例如廣東省的《高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)與畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)條例》，以及江蘇省《關(guān)于規(guī)范企業(yè)接納在校學(xué)生實習(xí)和勤工助學(xué)活動的通知》等。

3.2 學(xué)校管理

目前所有高校都建立了學(xué)生安全管理制度，制定了保障實踐教學(xué)安全的基本規(guī)則，內(nèi)容主要包括實習(xí)安全指導(dǎo)和安全管理責(zé)任人的落實，實習(xí)帶隊教師的工作職責(zé)，學(xué)生在實習(xí)過程中的行為規(guī)范，安全事故處理辦法等。學(xué)校一般在實習(xí)前安排專題課程對學(xué)生進行安全教育，強調(diào)實習(xí)紀律和實習(xí)過程安全注意事項，并對校外實習(xí)學(xué)生簽訂安全協(xié)議書以增強其實習(xí)安全意識。

3.3 實習(xí)單位管理

企業(yè)大多建立《實習(xí)人員安全管理制度》用以規(guī)范實習(xí)學(xué)生的行為，實習(xí)單位接納學(xué)生后，首先進行崗位操作規(guī)程、勞動保護和職業(yè)危害防護教育，針對企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營活動特點和以往事例開展專項安全教育，要求學(xué)生遵守實習(xí)單位勞動制度。

3.4 實習(xí)安全管理存在的主要問題

（1）安全教育形式主義嚴重。學(xué)校對學(xué)生的實習(xí)安全教育主要以實習(xí)動員的方式進行，實習(xí)前由帶隊教師以“講座式教學(xué)”向?qū)W生講明實習(xí)目的、宣布實習(xí)紀律和安全注意事項。形式單一、內(nèi)容枯燥，很難引起他們對實習(xí)安全的高度重視。同時多數(shù)實習(xí)單位的安全教育也是由工作人員給學(xué)生做簡單的報告，而非由專職負責(zé)勞動安全的工作人員參與其中。在缺乏實踐經(jīng)驗、對實習(xí)單位和工作環(huán)境安全隱患認識不足的情況下，流于形式的安全教育對減少實習(xí)安全事故并沒有起到實質(zhì)性的作用。

（2）忽視實習(xí)過程安全管理。專業(yè)認識實習(xí)由帶隊教師全程參與，但生產(chǎn)實習(xí)和畢業(yè)實習(xí)時間較長，實習(xí)過程教師參與較少，學(xué)生需要獨立面對實習(xí)中的各種危險因素。在頂崗實習(xí)中，少數(shù)企業(yè)出于經(jīng)濟利益考慮，視實習(xí)學(xué)生為低成本勞動力，延長工作時間或安排學(xué)生到具有一定危險性的崗位工作，而校方卻無法及時掌握相關(guān)信息。實習(xí)安全重視形式上的教育，缺乏嚴格的實習(xí)過程管理和有效的督促，這種“重形式輕實效”的做法無形中帶來安全隱患。

4 大學(xué)生實習(xí)安全管理模式構(gòu)建

4.1 制定針對本專業(yè)實習(xí)風(fēng)險特性的安全管理制度

根據(jù)教育部《普通高等學(xué)校學(xué)生安全教育及管理暫行規(guī)定》“高等學(xué)校要做好學(xué)生日常安全管理工作，加強安全防范，建立和健全規(guī)章制度”的要求，各高校都已建立了學(xué)生實習(xí)安全管理制度。但由于各專業(yè)實習(xí)形式、內(nèi)容不同，學(xué)生面臨的安全風(fēng)險差別較大。工科學(xué)生實習(xí)安全與企業(yè)生產(chǎn)、施工過程的安全操作相關(guān)；經(jīng)管專業(yè)學(xué)生實習(xí)過程與社會接觸較多，出行安全、人身安全風(fēng)險較為突出；醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生實習(xí)面臨醫(yī)療糾紛或職業(yè)暴露的風(fēng)險等，因此，除了學(xué)校制定的學(xué)生安全管理制度，各專業(yè)還應(yīng)當(dāng)結(jié)合實習(xí)項目內(nèi)容，分析實習(xí)過程中的主要風(fēng)險因素，制定針對本專業(yè)風(fēng)險特點的學(xué)生實習(xí)安全管理規(guī)范，確保安全。

4.2 安全教育融入專業(yè)課程

大學(xué)生實習(xí)安全事故不僅給學(xué)生本人及其家庭帶來傷害，也對學(xué)校教學(xué)工作造成影響，提高安全防范意識、加強自我保護能力是降低事故發(fā)生率、避免學(xué)生受到傷害的有效途徑。目前多數(shù)高校沿用的講座式實習(xí)安全教育收效甚微，應(yīng)當(dāng)在專業(yè)課程學(xué)習(xí)中融入安全教育，使學(xué)生了解從事本專業(yè)工作可能遇到的安全問題，掌握安全防范技能，通過長期的專業(yè)學(xué)習(xí)中不斷滲透安全理念，樹立安全意識，才能從根本上減少學(xué)生安全事故。

4.3 加強實習(xí)期間安全管理

（1）實行多級安全教育體制。借鑒企業(yè)對新員工的安全教育模式，大學(xué)生實習(xí)也應(yīng)實行多級安全教育，即校級、廠級和崗位安全教育。校級安全教育針對專業(yè)特點對學(xué)生進行教育，廠級教育是結(jié)合實習(xí)單位工作環(huán)境和生產(chǎn)特點開展，崗位安全教育是針對特定崗位工作面臨的風(fēng)險進行教育和培訓(xùn)，實行多級安全教育有利于學(xué)生較全面地掌握安全生產(chǎn)知識，提高自我保護能力。

（2）推行實習(xí)教育考核制度。多數(shù)大學(xué)生忽視學(xué)校和實習(xí)單位的安全教育，認為安全知識抽象、枯燥，沒有實際意義，因而學(xué)習(xí)時并不認真。而事實上安全工作無小事，任何馬虎或違規(guī)操作都可能為重大事故留下隱患，因此實習(xí)安全教育應(yīng)采用多樣化手段，包括專題講座、案例警示、知識競賽等形式吸引學(xué)生認真學(xué)習(xí)，并在實習(xí)前考核，考核未合格者不得參加實習(xí)，從而督促學(xué)生認真掌握實習(xí)安全知識。

（3）注重實習(xí)過程安全管理。高校許多實習(xí)是分散式進行，教師不可能全程參與實習(xí)過程，因而可通過建立安全管理網(wǎng)絡(luò)平臺實行實習(xí)過程管理[4]。借助實習(xí)安全管理網(wǎng)絡(luò)平臺，學(xué)生隨時可以向教師匯報實習(xí)情況，與教師交流實習(xí)中遇到的問題，教師能夠掌握學(xué)生實習(xí)動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即與實習(xí)單位合作，迅速采取有效的措施避免安全事故發(fā)生、保護學(xué)生安全。

4.4 建立實習(xí)安全事故保障機制

安全防范工作再嚴密也無法保證不發(fā)生任何事故，建立實習(xí)安全事故保障機制有利于確保實習(xí)學(xué)生在發(fā)生事故受到傷害時得到及時的經(jīng)濟補償。由于學(xué)生與實習(xí)單位之間沒有勞動關(guān)系合同，勞動過程中受到傷害無法通過工傷保險得到補償[5]，因而借助商業(yè)保險是防范和化解學(xué)生實習(xí)安全風(fēng)險的有效途徑之一。通過購買實習(xí)安全責(zé)任保險，一方面能夠保障大學(xué)生實習(xí)期間合法權(quán)益，避免在安全事故發(fā)生時因經(jīng)濟糾紛無法得到及時救治，另一方面能夠轉(zhuǎn)移學(xué)校和企業(yè)的風(fēng)險，維護正常的教學(xué)秩序。

綜上，高校建立符合專業(yè)特色的安全管理制度并加強日常專業(yè)安全教育，使大學(xué)生思想上具備較強的安全意識，再通過實習(xí)期間嚴格的安全管理和事故保障機制，形成嚴密的安全管理體系，確保大學(xué)生的實習(xí)安全。實習(xí)安全管理模式，如下圖。

圖 實習(xí)安全管理模式

5 結(jié)束語

國務(wù)院頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020）》對高等教育提出“強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)”、“重點擴大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)?！钡囊螅咝Ｔ絹碓街匾曂ㄟ^加強實踐教學(xué)提高學(xué)生的動手能力和專業(yè)技能，滿足社會對應(yīng)用型人才的需求。結(jié)合實習(xí)安全事故類別，對不同類型的實習(xí)安全風(fēng)險因素進行辨識，有利于深入分析造成實習(xí)安全事故頻發(fā)的真正原因。從管理制度、日常教育、實習(xí)管理、事故保障等角度探討具有專業(yè)針對性的實習(xí)安全管理模式，對降低實習(xí)安全事故，保障大學(xué)生實習(xí)安全有著積極的意義。

[1] 張倩.關(guān)于高校生產(chǎn)實習(xí)中安全教育的幾點思考[J].化工高等教育,2017,(2)：86-89

[2] 劉鐵紅.旅游院校頂崗實習(xí)安全風(fēng)險的調(diào)查分析與法律困境[J].黃山學(xué)院學(xué)報,2012,(12)：96-99

[3] 鄧暉.誰來保障學(xué)生實習(xí)安全[N].光明日報,2013-12-7(10)

[4] 時曉玲.保障學(xué)生實習(xí)安全與合法權(quán)益[N].中國教育報,2011-6-12(1)

[5] 趙繼彬,石偉.大學(xué)生實習(xí)期間傷害事故責(zé)任認定與風(fēng)險防范措施探究[J].法制與社會,2016,(7)：73-74