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        水資源管理的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究

        2018-02-27 00:53:44王喜峰張景增
        水利經(jīng)濟(jì) 2018年1期
        關(guān)鍵詞:改革生態(tài)

        王喜峰,張景增

        (1.中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院,北京 100872;2.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所,北京 100732)

        我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,結(jié)構(gòu)性不合理問題突出。習(xí)近平總書記提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要求在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高供給體系質(zhì)量和效率,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的重要性。2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,全力落實(shí)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)(中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)《2015中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公報(bào)》)。2016年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求形成以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展,提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,最終目的是滿足需求,主攻方向是提高供給質(zhì)量,根本途徑是深化改革(中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)《2016中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公報(bào)》)。2017年的“中央一號(hào)文件”將深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主要內(nèi)容。

        水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基,是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、公益性資源?!吨腥A人民共和國(guó)水法》規(guī)定水資源屬于國(guó)家所有;水資源的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。水資源實(shí)質(zhì)上是國(guó)家供給的最基礎(chǔ)要素之一。在供給方向上,不但向基本生活、農(nóng)業(yè)及糧食安全、工業(yè)及能源安全、服務(wù)業(yè)配置,而且還向環(huán)境、生態(tài)、新型城鎮(zhèn)化等方面優(yōu)化配置。這種國(guó)家所有的層級(jí)配置管理制度對(duì)于保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛躍式發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。然而,以水資源短缺、水環(huán)境污染、水生態(tài)破壞為代表的水危機(jī)普遍存在,頻繁發(fā)生。水問題是在生產(chǎn)生活中輿論反映較為強(qiáng)烈的問題。一面是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛躍式發(fā)展的有力支撐,一面是輿論反映較為強(qiáng)烈,這實(shí)質(zhì)上是水資源供給沒有滿足水資源中高品質(zhì)需求,正是水資源管理的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本問題。從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的角度重新審視水資源管理,對(duì)于清晰界定水危機(jī)的根源、水資源管理的問題、水資源管理改革的方向有著重要的意義。由于水資源的基礎(chǔ)性,水資源管理的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的研究對(duì)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全局、緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力有著重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

        1 水資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵及要求

        1.1 背景及基本要求

        自2010年以來,由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期與前期刺激性政策的消化期在同一時(shí)間重合出現(xiàn),產(chǎn)生疊加效應(yīng),我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速波動(dòng)下行。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,我國(guó)政府長(zhǎng)期以來偏重從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度的“需求側(cè)”,也就是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“投資、消費(fèi)、出口”來解決問題,通過擴(kuò)大投資、鼓勵(lì)消費(fèi)、增加出口等方式擴(kuò)大總需求規(guī)模,從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理模式是經(jīng)濟(jì)學(xué)中需求側(cè)管理的范疇。

        由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,外部需求疲軟,出口下行壓力增大;由于前期刺激性投資仍在消化、產(chǎn)能過剩問題嚴(yán)峻;我國(guó)消費(fèi)潛力巨大,但是面臨著中高品質(zhì)需求不能滿足,低品質(zhì)生產(chǎn)過剩的突出問題。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行,看似有效需求不足,實(shí)際是有效供給不足、結(jié)構(gòu)失衡、供需錯(cuò)配所造成,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題[1]。

        a. 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求著力減少無效和低端供給。減少無效和低端供給要解決產(chǎn)能過剩、庫(kù)存過大等突出問題。過剩的產(chǎn)能和積壓的酷能,造成大量廠房、土地、設(shè)備和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的浪費(fèi),使得要素?zé)o法從過剩領(lǐng)域流到有市場(chǎng)需求的領(lǐng)域、從低效率領(lǐng)域流到高效率領(lǐng)域、降低了資源配置效率。

        b. 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要著力擴(kuò)大有效和中高端供給。我國(guó)供給體系和產(chǎn)品品質(zhì)明顯不適應(yīng)市場(chǎng)需求變化,不適應(yīng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的要求,有效和中高端供給不足,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)消費(fèi)外流、消費(fèi)潛力難以釋放等。

        c. 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要著力推進(jìn)體制機(jī)制改革。要解決行業(yè)準(zhǔn)入限制造成的民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入困難,打通要素流動(dòng)和再配置的通道,使生產(chǎn)要素從無效需求流向有效需求領(lǐng)域、從低端領(lǐng)域流向中高端領(lǐng)域,進(jìn)而提高要素配置效率。

        1.2 內(nèi)涵

        水資源是國(guó)家供給的基礎(chǔ)要素之一,國(guó)家對(duì)水資源的供給,不但面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)領(lǐng)域,還面向生態(tài)和生活等各個(gè)領(lǐng)域。因此,水資源管理的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本內(nèi)涵包括兩個(gè)方面,一是面向經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的水資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;二是面向全系統(tǒng)的水資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。前者可以被稱為“狹義水資源供給側(cè)改革”,后者可以被稱為“廣義水資源供給側(cè)改革”。

        對(duì)于這兩者區(qū)別,可以從需求層面來解釋。前者主要滿足對(duì)于各種層次產(chǎn)品和服務(wù)的各種品質(zhì)和形式的水資源的需求,包括對(duì)水資源的量、質(zhì)、能、域等的需求。后者則滿足對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)、生態(tài)價(jià)值、安全感等各個(gè)層次的各種品質(zhì)和形式的水資源的需求,包括對(duì)水資源的量、質(zhì)、能、域等的需求。從生活、生產(chǎn)、生態(tài)3個(gè)層級(jí)來分的需求主體如表1所示[2]。面向全系統(tǒng)的可以覆蓋表1中的全部需求主體,面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的則可以覆蓋生活、生產(chǎn)兩個(gè)一級(jí)需求主體。

        表1 水資源需求的主體及結(jié)構(gòu)構(gòu)成

        1.3 面臨的基本形勢(shì)

        從一級(jí)需求主體來看,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,生態(tài)環(huán)境價(jià)值逐漸增加,生態(tài)環(huán)境對(duì)水資源的量、質(zhì)的需求勢(shì)必增加。這種需求的增加分為兩個(gè)具體內(nèi)容:①人工對(duì)其補(bǔ)水的增加,例如生態(tài)調(diào)水、地下水回補(bǔ)等;②人類的生產(chǎn)、生活活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降低,可以分為兩個(gè)小的內(nèi)容:生產(chǎn)、生活的取用水降低以及伴隨生產(chǎn)、生活排水的物質(zhì)降低。從水資源供給側(cè)滿足生產(chǎn)、生活、生態(tài)水資源量、質(zhì)、能、域的需求結(jié)構(gòu)性改變,是廣義水資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本內(nèi)涵。

        從生活、生產(chǎn)的二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)需求主體來看,水資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵呈現(xiàn)出以下方面的特點(diǎn)。

        a. 在生活用水需求方面,對(duì)水資源量的需求已基本得到滿足。在對(duì)生活用水的供給中,單從量的角度,除了個(gè)別城鎮(zhèn)和少數(shù)鄉(xiāng)村之外,供給已滿足需求。但是,隨著我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn),農(nóng)村人口進(jìn)一步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,由于城鎮(zhèn)生活用水定額較農(nóng)村高,預(yù)計(jì)未來我國(guó)生活用水總量會(huì)有上升的趨勢(shì)。從質(zhì)的角度來看,水資源供給尚有提升的空間。根據(jù)水利部《2016年水資源公報(bào)》,2016年全國(guó)共檢測(cè)評(píng)價(jià)867個(gè)集中式飲用水水源地,全年水質(zhì)合格率80%以上的約占評(píng)價(jià)總數(shù)的80.6%;根據(jù)住建部2011年最新的抽樣檢測(cè),按照2006年的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,我國(guó)城市自來水廠出廠水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為80%;根據(jù)《全國(guó)水利發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,2015年年底,農(nóng)村集中式供水受益人口比例為82.4%。

        b. 生產(chǎn)的水資源需求面臨結(jié)構(gòu)性調(diào)整。由于我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性改變,農(nóng)業(yè)和工業(yè)占比持續(xù)下降,服務(wù)業(yè)占比持續(xù)上升,生產(chǎn)的水資源需求面臨結(jié)構(gòu)性調(diào)整。在農(nóng)業(yè)方面,持續(xù)的農(nóng)田水利設(shè)施和農(nóng)業(yè)節(jié)水的投入,使得我國(guó)農(nóng)業(yè)用水總量持續(xù)下降。工業(yè)方面,隨著我國(guó)能源峰值的來臨以及風(fēng)冷等技術(shù)的推進(jìn)[3],占比最大的火核電用水需求勢(shì)必降低。此外,其他用水需求占比較大的工業(yè),如冶金、紡織、造紙、石化等行業(yè)是我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一降一補(bǔ)”的重點(diǎn)領(lǐng)域,其用水需求也將持續(xù)降低。對(duì)于我國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè),其單產(chǎn)的用水需求較以上產(chǎn)業(yè)低。在服務(wù)業(yè)方面,服務(wù)業(yè)的水資源需求大多在城鎮(zhèn)供水的范疇以內(nèi),從人口的增加和服務(wù)業(yè)用水定額來看,未來服務(wù)業(yè)水資源需求增加的可能性十分大[4]。

        1.4 基本要求

        隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,水資源領(lǐng)域急需供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,其基本要求主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

        第一,保障國(guó)家安全的基本要求。水資源是保障國(guó)家安全的基本因素,水資源通過多層次、多個(gè)途徑影響國(guó)家安全。水資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)滿足國(guó)家安全的基本要求。在水資源供給側(cè),既要滿足傳統(tǒng)國(guó)家安全要求下的生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求,又要滿足非傳統(tǒng)國(guó)家安全要求下的各類型、各層次用水需求,特別是總體國(guó)家安全觀要求下的集政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的對(duì)水資源的更高層次的、更高效的需求。

        第二,減少無效的、低端的水資源供給。無效的水資源供給是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境生態(tài)聯(lián)合價(jià)值小于等于零的水資源供給。在區(qū)域的研究范疇內(nèi),區(qū)域的水資源供給,產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值小于等于對(duì)環(huán)境生態(tài)價(jià)值造成的損失。在行業(yè)和用戶終端范疇,也可以得到類似的內(nèi)涵。低端的水資源供給是指向高耗水、高排放、高污染、高影響、低效率、低效益的用戶供給。減少無效的、低端的水資源供給,要求以水資源承載力作為區(qū)域水資源開發(fā)的基本依據(jù),深入貫徹“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”的發(fā)展理念。

        第三,增加高效的、高端的水資源供給。同樣,高效的水資源供給是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境生態(tài)聯(lián)合價(jià)值遠(yuǎn)大于零的水資源供給。在區(qū)域研究范疇內(nèi),區(qū)域的水資源供給產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值遠(yuǎn)大于對(duì)環(huán)境生態(tài)價(jià)值造成的損失。高端的水資源供給是指向高端用戶供給,這樣的行業(yè)一般對(duì)水資源量的需求較少,排放較少,對(duì)環(huán)境影響較低,但一般高端用戶對(duì)水資源的質(zhì)量要求相對(duì)較嚴(yán)格。增加高效的、高端的水資源供給需要在保障水資源供給量的基礎(chǔ)上,注重水資源質(zhì)量、水生態(tài)等方面的供給。

        2 水資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在管理上的要求

        2.1 水資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與水資源管理的契合

        a. 基于水循環(huán)全過程的水資源管理是水資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的契合點(diǎn)。根據(jù)“二元”水循環(huán)理論,自然水體通過取水活動(dòng)進(jìn)入社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),其對(duì)應(yīng)的水的資源管理,在最嚴(yán)格水資源管理中對(duì)應(yīng)“取水紅線”;在經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)為用水和耗水環(huán)節(jié),是水資源系統(tǒng)內(nèi)管理,對(duì)應(yīng)于“用水效率紅線”;通過排水環(huán)節(jié)從社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)回歸到自然系統(tǒng),是水環(huán)境管理,對(duì)應(yīng)于“納污紅線”。水資源管理對(duì)水在“自然-社會(huì)-自然”兩個(gè)斷面的全部覆蓋,對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)水循環(huán)各個(gè)環(huán)節(jié)管理的全覆蓋[5],使得其既可以引導(dǎo),又可以倒逼,甚至可以直接作用經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)主體完成供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)。

        b. 水資源供給是我國(guó)水資源管理的核心內(nèi)容。水資源屬于國(guó)家所有,在水資源供給上基本上形成了層級(jí)的配置制度[6]。在國(guó)家層面上,水利部擬定全國(guó)和跨省份的水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃和向各省份的水量分配方案,各省份分別向下屬的地市分配,地市向縣區(qū)分配,縣區(qū)向用戶分配。這種配給制度覆蓋了上述的生產(chǎn)、生活以及人工生態(tài)的水資源供給。在對(duì)生態(tài)環(huán)境的供給上,一是限定生產(chǎn)、生活的使用;二是降低取水、用水、排水對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞和影響。從上述意義上,水資源的開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)的管理都是對(duì)水資源供給的管理。從上述兩個(gè)意義上,水資源管理制度對(duì)于水資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有著重要作用。

        2.2 水資源管理制度的建議

        a. 建立符合水資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求的水資源“三條紅線”指標(biāo)。以國(guó)務(wù)院批復(fù)的《全國(guó)水資源綜合規(guī)劃(2010—2030)》為依據(jù),綜合考慮各地水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本任務(wù),將已分解落實(shí)到各市、縣的“三條紅線”指標(biāo),按照用水定額管理、計(jì)劃用水管理的要求,對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行進(jìn)一步分解和落實(shí)。將宏觀的“三條紅線”的用水總量控制、用水效率紅線、河湖排污總量進(jìn)一步向重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的中觀、甚至重點(diǎn)企業(yè)和用戶終端的微觀推進(jìn)。

        b. 實(shí)行符合水資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的用水總量控制制度。嚴(yán)格規(guī)劃管理,全國(guó)(各省份)水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要符合水資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,全國(guó)灌溉發(fā)展總體規(guī)劃要符合農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求。嚴(yán)格流域區(qū)域用水總量,力求水資源供給的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境生態(tài)聯(lián)合價(jià)值最大,建立健全水權(quán)制度,引導(dǎo)水資源向高端、高效行業(yè)轉(zhuǎn)讓。嚴(yán)格水資源論證,制定供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)行業(yè)和農(nóng)業(yè)灌溉工程建設(shè)水資源論證的技術(shù)要求。對(duì)水資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域嚴(yán)格實(shí)施取水許可、水資源有償使用制度,分別通過行政許可和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)的完成。嚴(yán)格地下水管理和保護(hù),強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度,推動(dòng)水資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)水生態(tài)的要求。

        c. 嚴(yán)格用水效率控制紅線管理,推動(dòng)符合水資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的水服務(wù)制度和節(jié)水制度的建設(shè)。全面優(yōu)化水服務(wù),通過建立健全有效的水服務(wù)管理體制和機(jī)制,推動(dòng)水服務(wù)符合水資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求,滿足各區(qū)域、各層次、各行業(yè)的基本用水需求,滿足高端行業(yè)以及日益增長(zhǎng)的人民群眾高標(biāo)準(zhǔn)用水需求。嚴(yán)格用水定額和計(jì)劃用水管理,將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為健全用水定額標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù),嚴(yán)格用水定額管理;進(jìn)一步規(guī)范供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的計(jì)劃用水管理,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)節(jié)水監(jiān)督管理。根據(jù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體要求和布局,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程的建設(shè);加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造力度;加快推進(jìn)非常規(guī)水源及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,滿足新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境生態(tài)需求。

        d. 嚴(yán)格控制入河湖排污總量,滿足水資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求。嚴(yán)格水功能區(qū)和入河湖排污口監(jiān)督管理,滿足水資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,特別是對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)區(qū)域提出明確的限制排污總量的意見;全面掌握入河湖排污口的基本情況,對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)嚴(yán)格其審批和監(jiān)督管理。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),推進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù),滿足水資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求。

        [1] 李富強(qiáng),唐亮.供給側(cè)改革下消費(fèi)品價(jià)格波動(dòng)機(jī)制研究[J].價(jià)格理論與實(shí)踐,2017(1):20-22.

        [2] 趙建世.基于復(fù)雜適應(yīng)理論的水資源優(yōu)化配置整體模型研究[D].北京:清華大學(xué),2003.

        [3] 黃曉勇.世界能源藍(lán)皮書:世界能源發(fā)展報(bào)告(2017)[M].北京:社科文獻(xiàn)出版社,2017.

        [4] 馬毅鵬,喬根平.對(duì)運(yùn)用PPP模式吸引社會(huì)資本投入水利工程的思考[J].水利經(jīng)濟(jì),2016,34(1):35-37.

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