翁修杰

（國(guó)網(wǎng)湖南省電力有限公司資興市供電分公司 湖南資興 423400）

引言

國(guó)網(wǎng)資興供電公司嚴(yán)格落實(shí)省、市公司本質(zhì)安全要求，結(jié)合上述實(shí)際不斷探索本質(zhì)安全與日常工作的深度融合，在防治外人觸電領(lǐng)域總結(jié)出了“五位一體”的工作新機(jī)制，通過(guò)五措并舉，杜絕了魚塘垂釣、電纜外破、超高掛線、私拉亂接、野蠻施工等五種常見(jiàn)外人觸電行為，實(shí)現(xiàn)外人觸電“過(guò)程全管控、專業(yè)全覆蓋”。經(jīng)過(guò)近幾年的治理，徹底杜絕了公司轄區(qū)內(nèi)外人觸電事故的發(fā)生，已連續(xù)8年未發(fā)生外人觸電事故?，F(xiàn)將主要做法介紹如下：

1 繪一本圖冊(cè)，防魚塘垂釣觸電

資興轄區(qū)魚塘總數(shù)2568口，其中涉電魚塘225口，垂釣觸電是境內(nèi)的主要外人觸電風(fēng)險(xiǎn)。為此，資興公司開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)所有魚塘登記造冊(cè)，并繪制涉電魚塘平面圖，匯編成《涉電魚塘安全圖冊(cè)》發(fā)放給市釣魚協(xié)會(huì)和有關(guān)村組，同時(shí)以微信、h5等新媒體手段實(shí)現(xiàn)掌上傳播，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式實(shí)現(xiàn)宣傳教育“一手抓”。我們還與魚塘主簽訂了安全用電協(xié)議，在垂釣點(diǎn)張貼安全告知書，魚塘醒目位置設(shè)置安全警示牌，多方面加強(qiáng)安全責(zé)任落實(shí)，全方位提高安全意識(shí)，抓源頭、抓早、抓小。截至目前，已發(fā)放《涉電魚塘安全圖冊(cè)》214份，簽訂安全協(xié)議65份，安裝標(biāo)識(shí)牌1534塊。

2 畫一條紅線，防電纜外破觸電

公司前身是地方電力企業(yè)，上劃前管理不盡規(guī)范，相當(dāng)多的直埋電纜既無(wú)臺(tái)賬，也沒(méi)有通道標(biāo)示，經(jīng)過(guò)近十年的城市建設(shè)與人員變動(dòng)，部分地下電纜位置不清、走向不明、埋設(shè)深度不知，經(jīng)常發(fā)生施工挖斷電纜事故，存在極大的觸電隱患。近年來(lái)，我們結(jié)合GIS圖形管理系統(tǒng)，對(duì)直埋電纜進(jìn)行GPS定位，將敷設(shè)有電纜的道路繪制成具有谷歌衛(wèi)星地圖圖層的CAD文件上報(bào)給市規(guī)劃處、市建設(shè)局、市政管理處等部門，提前備案，預(yù)防電纜外破觸電。同時(shí)，在施工現(xiàn)場(chǎng)，我們會(huì)同施工方，用電纜探測(cè)儀探明地下電纜走向、深度，并用紅色油漆標(biāo)記，要求施工方在紅線范圍內(nèi)不得使用大型機(jī)械施工，并派專人蹲守指導(dǎo)人工開(kāi)挖，避免電纜外破觸電事故。僅2017年來(lái)，資興公司共計(jì)出動(dòng)人員218人次，蹲守施工現(xiàn)場(chǎng)76個(gè)，探測(cè)電纜96條，有效的避免了電纜外破事故，電纜外破事故從原來(lái)每年10多起直至完全杜絕。

圖1 防電纜外破觸電

3 掛一塊警示牌，防超高誤碰觸電

資興市是一個(gè)對(duì)外輸出礦產(chǎn)和林副產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，交通發(fā)達(dá)、車流量大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路上一些運(yùn)輸車輛經(jīng)常超高超載，極易發(fā)生掛線觸電事故。為此，我們排查境內(nèi)所有超高超載車輛較多路段的跨越線路，確保線路安全距離符合要求，同時(shí)安裝限高安全警示牌，起到警示作用。目前，已排查跨公路線路245處，懸掛限高警示牌376塊。

4 發(fā)一張宣傳單，防私拉亂接觸電

資興市的農(nóng)、漁業(yè)十分發(fā)達(dá)，且季節(jié)性用電特性很強(qiáng)，每年夏季果園抗旱、秋季銀魚開(kāi)捕時(shí)期私拉亂接現(xiàn)象普遍存在。每遇私拉亂接高峰期，公司整合內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)資源成立專門的工作小組，通過(guò)柔性教育與硬性打擊相結(jié)合的手段開(kāi)展防治工作。一方面通過(guò)走村竄戶宣傳安全用電知識(shí)、發(fā)放安全用電宣傳資料、懸掛警示牌、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)漁民使用安全合格的設(shè)備，潛移默化的提高農(nóng)戶保護(hù)電力設(shè)施、安全用電意識(shí)；另一方面與鎮(zhèn)黨委政府、漁業(yè)主管部門、各村委聯(lián)合行動(dòng)，打擊私拉亂接用電，消除安全隱患，規(guī)范用電秩序，營(yíng)造良好的安全用電氛圍。截至目前，已走訪果農(nóng)、漁民700余戶，發(fā)放安全用電宣傳單4000余份。

圖2 防私拉亂接觸電

5 下一份告知書，防野蠻施工觸電

資興是一個(gè)新興工業(yè)城市和國(guó)家5A級(jí)景區(qū)旅游城市，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，基建施工現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)多、面廣，部分施工單位為趕超工期，在高壓線路附近施工不采取任何安全措施，容易造成線路斷線、接地等故障，施工過(guò)程中外人觸電風(fēng)險(xiǎn)較高，（非法取土、堆土）甚至造成線路對(duì)地、對(duì)房屋安全距離不足等遺留隱患。我們對(duì)此類施工現(xiàn)場(chǎng)，下達(dá)安全隱患告知書，責(zé)令停工整改，對(duì)拒不執(zhí)行的施工單位，通過(guò)政企聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合電力執(zhí)法大隊(duì)強(qiáng)制執(zhí)行，有效杜絕了外人觸電風(fēng)險(xiǎn)和遺留安全隱患。近年來(lái)，資興公司共下達(dá)安全隱患告知書94份，聯(lián)合電力執(zhí)法大隊(duì)強(qiáng)制整改隱患27處，有效杜絕了野蠻施工造成人身傷亡和設(shè)備損毀事故。

6 建議與總結(jié)

通過(guò)一系列措施，我們防外人觸電工作取得了一些成績(jī)，但依然存在不足，今后我們將繼續(xù)改進(jìn)工作方法、加強(qiáng)工作力度，防魚塘垂釣觸電工作屬地化，發(fā)動(dòng)人民群眾走群防群治路線；防私拉亂接觸電網(wǎng)格化，落實(shí)專人定期開(kāi)展宣傳；防電纜外破觸電多樣化，應(yīng)用新設(shè)備、新技術(shù)開(kāi)展更加高效的電纜排查；防野蠻施工規(guī)范化，要求在電力線路設(shè)備附近施工的單位辦理審批手續(xù)；防超高誤碰觸電超前化，對(duì)有可能引起車輛超高掛線的路段采取電纜下地或升高的超前設(shè)計(jì)。以上是一些初期的做法，我們將認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議精神，學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)做法，繼續(xù)加強(qiáng)安全管理，深入開(kāi)展隱患排查，提前做好防控工作，確保公司安全局面穩(wěn)定。