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        日本林家規(guī)?;?jīng)營的進(jìn)程與分析

        2018-02-26 19:17:22恭映璧
        林業(yè)與生態(tài) 2018年11期
        關(guān)鍵詞:經(jīng)營規(guī)模林家規(guī)?;?/a>

        恭映璧

        一、日本的林業(yè)事業(yè)體

        根據(jù)日本農(nóng)林業(yè)普查名詞解釋,日本的林業(yè)事業(yè)體包括擁有一定規(guī)模山林面積的家庭(林家)和家庭以外的林業(yè)事業(yè)體(林家以外林業(yè)事業(yè)體);

        2005年日本農(nóng)林業(yè)普查將擁有1公頃規(guī)模以上的林地土地權(quán)或林地經(jīng)營權(quán)的家庭定義為林家;日本的林家包括農(nóng)業(yè)林家和非農(nóng)業(yè)林家。家庭收入以農(nóng)業(yè)為主的林家稱之為農(nóng)業(yè)林家,家庭收入以非農(nóng)業(yè)收入為主的林家稱之為非農(nóng)業(yè)林家。

        林家以外林業(yè)事業(yè)體是指除林家之外所有的林業(yè)事業(yè)體,包括擁有1公頃規(guī)模以上林地土地權(quán)或林地經(jīng)營權(quán)的法人、法人以外的團(tuán)體、其他組織、地方政府以及特別法人等。

        二、林家規(guī)?;?jīng)營的進(jìn)程與分析

        1、林家數(shù)量與經(jīng)營面積占林業(yè)事業(yè)體的比重

        從1960年開始,林業(yè)納入了日本農(nóng)業(yè)普查,日本的農(nóng)業(yè)普查也從此更名為“農(nóng)林業(yè)普查”。如圖1、圖2所見,1960年日本林家的戶數(shù)、經(jīng)營面積分別占林業(yè)事業(yè)體總數(shù)量、總面積的88.8%和53.3%;2015年這一數(shù)字已分別變動為90.5%和54.2%,數(shù)量、經(jīng)營面積分別提高了1.7和0.9個百分點(diǎn)。由此可見,林家一直是戰(zhàn)后日本林業(yè)的主要力量,在森林經(jīng)營中占有舉足輕重的地位。

        2、林家數(shù)量與經(jīng)營規(guī)模的變化分析

        如圖3所見,1970~2015年的45年間,日本林家數(shù)量呈現(xiàn)出持續(xù)下降的趨勢,從114.4萬戶下降到82.9萬戶,減少了27.5%。這主要是因?yàn)榈蛢r進(jìn)口木材的沖擊,導(dǎo)致日本國產(chǎn)材的市場占有率大幅下降,林業(yè)經(jīng)營舉步維艱,部分林家改行從事林業(yè)以外的行業(yè)而導(dǎo)致林家總體數(shù)量的下降。2010~2015年的5年間,林家數(shù)量下降的速度加快,降速是1970~2015年間平均速度的2.2倍。

        林家經(jīng)營面積的則呈上升趨勢。1960~2015年的55年間,林家的戶平經(jīng)營規(guī)模由5.1公頃提高到6.2公頃,提高了21.6%。并且,2010~2015年的5年間的規(guī)?;俣让黠@加快,年均增速是1960~2015年55年間的4.8倍。這是林家提高勞動生產(chǎn)率、增加經(jīng)濟(jì)收益的客觀需要和必然選擇,表明日本林家正處于規(guī)模化經(jīng)營的加速階段。

        3、農(nóng)業(yè)林家與非農(nóng)業(yè)林家的變化分析

        如圖4~圖6所見,1970~2015年的45年間,農(nóng)業(yè)林家從105.2萬戶減少到48萬戶,下降了54.4%;而非農(nóng)業(yè)林家則從9.2萬戶增加到34.9萬戶,反而大幅增長了279.4%。農(nóng)業(yè)林家的經(jīng)營面積從522.4萬公頃減少到275萬公頃,下降了47.4%;而非農(nóng)業(yè)林家則從93.7萬公頃增加到242.5萬公頃,增長了158.8%。農(nóng)業(yè)林家的戶平經(jīng)營面積從5.0公頃緩慢提高到5.7公頃,增長了15.4%;非農(nóng)業(yè)林家的戶平經(jīng)營面積從10.2公頃下降到6.9公頃,減少了31.8%。由此可看出,非農(nóng)業(yè)林家的經(jīng)營面積將來可能超過農(nóng)業(yè)林家而占據(jù)日本林家的主導(dǎo)地位,但他們不一定重視林業(yè)收入,或許是通過購買林地和林木資源達(dá)到保值增值的目的。唯有農(nóng)業(yè)林家是以林業(yè)經(jīng)營為目的,更注重林業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益,其經(jīng)營理念更遵循規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論,通過擴(kuò)大經(jīng)營面積,降低生產(chǎn)成本,提高家庭收入,以求得繼續(xù)經(jīng)營和發(fā)展。

        4、不同經(jīng)營規(guī)模林家的變化與分析

        如圖7~圖9所見,1960年~2015年的55年間,經(jīng)營規(guī)模越小的林家,在數(shù)量和經(jīng)營面積上均呈大幅度下降趨勢,而經(jīng)營規(guī)模越大的林家則呈相反的發(fā)展態(tài)勢,這說明,經(jīng)營規(guī)模越小,經(jīng)營成本越高,經(jīng)濟(jì)效益越差,從而導(dǎo)致經(jīng)營的戶數(shù)和經(jīng)營的面積下降的幅度越大;經(jīng)營規(guī)模越大的林家,專業(yè)分工越細(xì),生產(chǎn)要素的配置越優(yōu),經(jīng)營成本越低,經(jīng)濟(jì)效益越好,為追求利益的最大化,更多的林家擴(kuò)大經(jīng)營面積,從而導(dǎo)致經(jīng)營的戶數(shù)和經(jīng)營的面積增長幅度越大。這種變化過程就是規(guī)?;?jīng)營的過得,也完全符合規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論的變化規(guī)律。

        但從圖10所見,2015年小規(guī)模林家數(shù)量占林家總數(shù)的比重仍然很大,1~10公頃規(guī)模的林家數(shù)量高達(dá)87.8%,經(jīng)營面積占總林地面積39.0%,說明日本林家推進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營之路還是一個較長的過程。

        三、對我國的啟示

        林業(yè)規(guī)模化經(jīng)營進(jìn)程是一個漫長的過程,日本林家的林業(yè)規(guī)?;?jīng)營之路已經(jīng)歷了40多年的時間,仍處于持續(xù)推進(jìn)階段。因此,我國對于林業(yè)規(guī)?;?jīng)營的推進(jìn)應(yīng)有長期的思想準(zhǔn)備,不可能一蹴而就。

        綜合施策引導(dǎo)小規(guī)模林農(nóng)開展規(guī)模經(jīng)營。林業(yè)規(guī)模化經(jīng)營是實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。由于國情不同,我國零星分散的小規(guī)模林農(nóng)與日本相比,數(shù)量更多、面積更大、荒撫更嚴(yán)重。我國的大多數(shù)小規(guī)模林農(nóng)對自己所擁有的山林,既不投入、也不流轉(zhuǎn)、更不培育,長期處于一種荒廢的狀態(tài)。這既浪費(fèi)了寶貴的林地資源,也嚴(yán)重影響了森林質(zhì)量的整體提高,還制約了林業(yè)經(jīng)營的規(guī)?;l(fā)展,從而阻礙了我國的林業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。當(dāng)務(wù)之急是要加強(qiáng)頂層設(shè)計,從法律、產(chǎn)權(quán)、稅收、財政等多方面綜合施策,在保證小規(guī)模林農(nóng)的利益不受到侵害的前提下,盤活大量的、零散的、荒蕪的林地資源,實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn),規(guī)?;?jīng)營。

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