湯志平 蔣曉輝

組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為全面貫徹執(zhí)行全省禁伐減伐政策，郴州市各縣市區(qū)成立了以林業(yè)、財(cái)政、發(fā)改、人社、國(guó)土資源、民政、宣傳、水利、交通、農(nóng)業(yè)等為成員單位的森林禁伐減伐三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，分級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到縣”，確保森林禁伐減伐工作落到實(shí)處。

公益補(bǔ)償?shù)轿?。郴州市?duì)于鐵路、高速公路、國(guó)（?。┑纼膳缘谝粚由郊挂詢?nèi)禁伐的森林均納入生態(tài)公益林補(bǔ)償范圍，按每年300元/公頃的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，按屬地管理原則分級(jí)負(fù)擔(dān)，國(guó)家級(jí)、省級(jí)公益林實(shí)行差額補(bǔ)償。林業(yè)、財(cái)政主管部門每年對(duì)各地政策執(zhí)行、補(bǔ)助資金落實(shí)等情況進(jìn)行督促檢查，確保補(bǔ)助資金足額發(fā)放到林農(nóng)手里。

產(chǎn)業(yè)配套到位。首先培育新興產(chǎn)業(yè)，合理利用森林景觀、自然文化環(huán)境發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、森林康養(yǎng)等，實(shí)現(xiàn)封山禁伐和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)。其次大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金扶助，采取林油、林苗、林藥、林菌、林糧、林菜等模式發(fā)展林下種植業(yè)，采取林禽、林畜、林蜂等模式發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)。再次是切實(shí)抓好生態(tài)扶貧工作。認(rèn)真做好建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員選聘工作，把有勞動(dòng)力的部分貧困群眾聘請(qǐng)為護(hù)林員增加其收入。

宣傳發(fā)動(dòng)到位。郴州市各級(jí)各部門統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式，在各級(jí)政府門戶網(wǎng)站以及部門網(wǎng)站，大力宣傳禁伐減伐、封山育林的政策措施及重要性。各縣市區(qū)將森林禁伐減伐動(dòng)員會(huì)議開(kāi)到了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取書(shū)寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)、制作宣傳牌、發(fā)放和張貼通告等形式，廣泛宣傳森林禁伐減伐工作。在國(guó)道、省道、鐵路、高速公路沿線、重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位設(shè)立了永久性森林禁伐減伐宣傳牌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組制定禁伐減伐村規(guī)民約。

巡查管護(hù)到位。郴州市各縣市區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行林地保護(hù)利用規(guī)劃，加強(qiáng)林地保護(hù)和管理，特別是市中心城區(qū)、縣城周邊可視山頭和公路、鐵路兩旁林地及生態(tài)景觀林的保護(hù)和管理。加大力度開(kāi)展林業(yè)執(zhí)法專項(xiàng)治理活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊濫砍盜伐、違規(guī)占地、非法偷運(yùn)木材等破壞森林資源的違法犯罪行為，維護(hù)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和森林資源安全，同時(shí)壓實(shí)村組一級(jí)的森林防火責(zé)任，組建專業(yè)管護(hù)隊(duì)，聘請(qǐng)生態(tài)護(hù)林員3466名，形成了“橫向到邊、縱向到底”的森林防火責(zé)任體系，建立智慧林業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，森林資源監(jiān)測(cè)和管控能力明顯提高。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自實(shí)施禁伐減伐以來(lái)，郴州市森林面積、蓄積量分別由2015年的118.43萬(wàn)公頃、5324.8萬(wàn)立方米增加到119.78萬(wàn)公頃、5809.1萬(wàn)立方米，新增森林面積1.35萬(wàn)公頃、森林蓄積量484.3萬(wàn)立方米，森林覆蓋率達(dá)到了67.74%，增長(zhǎng)量遠(yuǎn)高于禁伐減伐前水平。全市闊葉林及針闊混交林比例增加到40%以上，快速扭轉(zhuǎn)了人工林樹(shù)種單一的局面。城邊、路邊、水邊等生態(tài)重點(diǎn)區(qū)的林相明顯改觀，森林的涵養(yǎng)水源、保持水土功能顯著增強(qiáng)，野生動(dòng)物棲息環(huán)境明顯改善，生物多樣性更為豐富，市民生態(tài)獲得感明顯增強(qiáng)。