趙榮文

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中為中國(guó)勾畫出一幅嶄新的藍(lán)圖，從2020年到本世紀(jì)中葉，分“兩步走”將中國(guó)建成綜合國(guó)力和國(guó)際影響力領(lǐng)先的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，即從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。新“兩步走”戰(zhàn)略目標(biāo)描繪了社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的美好前途，對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展做出了戰(zhàn)略安排，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨的戰(zhàn)略謀劃和使命擔(dān)當(dāng)。

一、偉大的目標(biāo)在承前啟后中推進(jìn)

實(shí)現(xiàn)國(guó)家的現(xiàn)代化，是幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人追求的目標(biāo)。在不同的歷史階段，根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和具體發(fā)展條件，提出相應(yīng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的重要經(jīng)驗(yàn)。1956年，黨的八大就提出“四個(gè)現(xiàn)代化”的目標(biāo)，并在1964年第三屆全國(guó)人大第一次會(huì)議上提出實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”的“兩步走”戰(zhàn)略設(shè)想，即第一步用15年的時(shí)間，建立一個(gè)獨(dú)立的且比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系；第二步，在20世紀(jì)末，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防、科技的現(xiàn)代化，使國(guó)家經(jīng)濟(jì)走在世界前列。在這個(gè)目標(biāo)的指引下，黨帶領(lǐng)全國(guó)人民取得了社會(huì)主義建設(shè)的偉大成就，但后來(lái)，由于各方面因素制約出現(xiàn)了偏差，對(duì)于這個(gè)目標(biāo)的探索與實(shí)踐中斷了。

改革開放以后，根據(jù)新的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，中國(guó)共產(chǎn)黨調(diào)整了原定在2000年全面實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的目標(biāo)。1987年，黨的十三大提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)分“三步走”戰(zhàn)略，即第一步，到1990年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問(wèn)題；第二步，到20世紀(jì)末，使國(guó)民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)一倍，人民生活達(dá)到小康水平；第三步，到21世紀(jì)中葉，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

1997年，黨的十五大在十三大提出的“三步走”戰(zhàn)略前兩個(gè)目標(biāo)已提前實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，提出了“新三步走”戰(zhàn)略：展望下世紀(jì)，我們的目標(biāo)是，第一個(gè)10年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；再經(jīng)過(guò)10年的努力，到建黨100年時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善；到下世紀(jì)中葉新中國(guó)成立100年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家。2002年，黨的十六大第一次設(shè)計(jì)了第一個(gè)百年目標(biāo)，即全面建設(shè)惠及幾十億人口的更高水平的小康社會(huì)；還提出了2020年的具體目標(biāo)，包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)、民主政治建設(shè)目標(biāo)、社會(huì)文化教育科學(xué)目標(biāo)等。此后，黨的十七大、十八大對(duì)第一個(gè)百年目標(biāo)又進(jìn)行了具體規(guī)劃，使全面小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)更高、更可持續(xù)。黨的十八大還把第二個(gè)百年目標(biāo)豐富為富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出了新“兩步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，即從2020年到2050年的30年里將分兩個(gè)15年安排，第一個(gè)階段，在2020年全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，在2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；第二個(gè)階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。新“兩步走”戰(zhàn)略目標(biāo)既體現(xiàn)了傳承性、連續(xù)性，又體現(xiàn)了開創(chuàng)性、時(shí)代性，對(duì)我們實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有非常重要的指導(dǎo)作用。

在新“兩步走”戰(zhàn)略目標(biāo)中，前一階段是后一階段的基礎(chǔ)，后一個(gè)階段是前一階段的提升，兩者既緊密銜接又層層遞進(jìn)，既明確任務(wù)又指明路徑，體現(xiàn)了新“兩步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的科學(xué)性。只有深刻把握新“兩步走”的發(fā)展脈絡(luò)和實(shí)踐邏輯，咬定青山不放松，保持各項(xiàng)工作、政策的連續(xù)性和前瞻性，才能一步接一步，連續(xù)不斷朝著確定的目標(biāo)前進(jìn)。新“兩步走”戰(zhàn)略目標(biāo)明確了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排，為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)繪就了時(shí)間表和路線圖。

二、偉大的目標(biāo)在繼續(xù)奮斗中實(shí)現(xiàn)

黨的十九大報(bào)告中確定了從2020年到本世紀(jì)中葉的30年將分兩個(gè)15年來(lái)規(guī)劃，又根據(jù)我國(guó)的國(guó)情、中國(guó)特色社會(huì)主義主義的實(shí)踐情況，把十三大提出的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略中到21世紀(jì)的中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國(guó)建設(shè)成中等發(fā)達(dá)國(guó)家的目標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整，到2035年就基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。其實(shí)是提前15年完成基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，而在剩下的15年中，在此基礎(chǔ)上全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。這樣看來(lái)，從改革開放以后我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)間和路徑基本就規(guī)劃完成了。其中大致歸結(jié)為五個(gè)階段：改革開放之初到1990年，基本解決溫飽問(wèn)題；1991年到2000年，使人民生活達(dá)到小康水平；2001年到2020年，全面建成小康社會(huì)；2021年到2035年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；2036年到2050年，建成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

新“兩步走”戰(zhàn)略目標(biāo)把第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)表述得更加完整。原來(lái)的目標(biāo)是到新中國(guó)成立100年的時(shí)候，把中國(guó)建設(shè)成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。黨的十九大對(duì)此做了調(diào)整，增加了“美麗”兩個(gè)字，這也是和“五位一體”相呼應(yīng)的，將“美麗”納入到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)涵中，有利于加快美麗中國(guó)的建設(shè)。黨的十九大的新“兩步走”戰(zhàn)略目標(biāo)使現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)更加具體，內(nèi)容更加豐滿。第二個(gè)調(diào)整就是把原來(lái)的“國(guó)家”改成“強(qiáng)國(guó)”，這意味著不僅追求站起來(lái)、富起來(lái)，還要強(qiáng)起來(lái)，提升了第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的內(nèi)在要求。黨的十九大報(bào)告中提到，中國(guó)已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我們將不再會(huì)為了謀求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而肆意的破壞我們賴以生存的自然環(huán)境，所以我們要提美麗建設(shè)。在每個(gè)中國(guó)人的心里，中國(guó)共產(chǎn)黨不僅要領(lǐng)導(dǎo)人民解放和民族獨(dú)立，還要使國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福，所以新“兩步走”戰(zhàn)略目標(biāo)也體現(xiàn)了全體中國(guó)人民的渴望。

新“兩步走”戰(zhàn)略安排里不再提GDP翻番類目標(biāo)。主要原因是我國(guó)的社會(huì)主要矛盾發(fā)生了變化，由原來(lái)的人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求同落后的生產(chǎn)之間的矛盾，轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再一味地追求GDP的增長(zhǎng)，而是轉(zhuǎn)向高質(zhì)量的發(fā)展階段。在這一階段不再?gòu)?qiáng)調(diào)發(fā)展的速度，而是更加重視發(fā)展的質(zhì)量。通過(guò)質(zhì)量、效率、動(dòng)力“三個(gè)變革”來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，著力解決不平衡不充分的發(fā)展問(wèn)題。所以，不提GDP翻番類目標(biāo)，是為了更好地落實(shí)新發(fā)展理念，推進(jìn)黨和國(guó)家的事業(yè)健康而全面的發(fā)展。

從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到新“兩步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的提出及實(shí)現(xiàn)都需要我們堅(jiān)定信念、真抓實(shí)干，不斷把夢(mèng)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會(huì)的決勝期。按照黨的十九大報(bào)告對(duì)各項(xiàng)工作的安排，要抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是精準(zhǔn)扶貧、治理污染等方面，要經(jīng)得起人民和歷史的檢驗(yàn)。從十九大到二十大，是“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是收官和開局之戰(zhàn)，只有堅(jiān)韌不拔、鍥而不舍，才能奮力譜寫社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的新篇章。

（責(zé)編/吳耀明）