淳藝

1月9日，記者從中國民用航空局獲悉，《民航旅客國內(nèi)運輸服務(wù)管理規(guī)定（征求意見稿）》出爐?！墩髑笠庖姼濉返谄邨l規(guī)定，承運人或者銷售代理人在銷售客票時，不得以默認選擇方式為旅客做出購買付費服務(wù)的選擇。如果承運人或銷售代理人違反規(guī)定的，由民航行政機關(guān)給予警告，并處1萬元的罰款；情節(jié)嚴重的，處2萬元以上3萬元以下的罰款。

近年來，部分互聯(lián)網(wǎng)旅行服務(wù)平臺在線訂票存在消費陷阱，在消費者不知情的情況下，“熱心”幫忙勾選航空保險等付費服務(wù)項目，頁面也不做任何提示。如果消費者不注意的話，直接點擊付費，就會稀里糊涂地為不明賬單付錢。對此，去年8月，民航局運輸司負責(zé)人就曾表示，各互聯(lián)網(wǎng)機票銷售平臺、航空公司及銷售代理人在銷售機票時不得以默認選項的方式“搭售”機票以外的服務(wù)產(chǎn)品。隨后，明星韓雪怒懟攜程“搭售”事件，更是鬧得沸沸揚揚。不過，盡管攜程悄然取消了“默認按鈕”，但大部分旅游網(wǎng)站依然存在“默認搭售”。

如今，民航局在原先“喊話”機票搭售的基礎(chǔ)上，擬出臺《民航旅客國內(nèi)運輸服務(wù)管理規(guī)定》，以法律的形式厘清承運人在銷售及購票后等環(huán)節(jié)對旅客運輸服務(wù)信息的告知義務(wù)，對默認購買付費服務(wù)說不，維護旅客的知情權(quán)和自主選擇權(quán)。有了最高3萬元的明確罰則，相信相關(guān)企業(yè)不會再心存僥幸，旅客“被搭售”現(xiàn)象將得到有效遏制。

《消費者權(quán)益保護法》第九條規(guī)定：“消費者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。消費者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務(wù)。”對于選擇商品服務(wù)及其提供者，消費者應(yīng)有自由決定的權(quán)利而不受強制。默認購買付費服務(wù)，侵犯了消費者的自主選擇權(quán)，使其在不知情的情況下作出不符合個人意愿的消費行為，蒙受了不必要的經(jīng)濟利益損失。

在現(xiàn)實生活中，存在默認購買付費服務(wù)陷阱的，遠不止機票銷售。有的銀行擅自為客戶開通短信服務(wù)，客戶必須主動撥打電話才能取消，否則就視為默認同意收費。有的消費者使用過一次增值業(yè)務(wù)后，就不知不覺地被通訊運營商設(shè)置成默認服務(wù)，每月都會被扣除費用。企業(yè)之所以敢公然侵犯消費者權(quán)益，關(guān)鍵就在于默認付費服務(wù)的收益高、風(fēng)險小，消費者事后知道上當(dāng)也往往難以維權(quán)。正如中國消費者協(xié)會原副秘書長、新聞發(fā)言人武高漢指出：“默認打鉤這種誤導(dǎo)消費的行為，沒有發(fā)生實際性的損害，其實很難維權(quán)的，即使發(fā)生了實際性損害，也很難定義消費者當(dāng)時是否真心要購買?！?/p>

機票“默認搭售” 最高罰款3萬，民航局的新規(guī)開了個好頭。各行業(yè)主管部門可以學(xué)習(xí)借鑒，完善各自部門規(guī)章規(guī)定，讓默認購買付費服務(wù)成為“過街老鼠，人人喊打”。從長遠來看，有必要通過修改《消費者權(quán)益保護法》，將禁止默認購買付費服務(wù)寫入法律，明確相應(yīng)罰則，從而杜絕消費陷阱，更好地保護消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。endprint