王小紅

黨的十九大站在歷史和時(shí)代的高度，系統(tǒng)總結(jié)了過去五年來黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，深刻闡述了新時(shí)代中國特色社會主義思想，提出了一系列符合當(dāng)代中國實(shí)際的重大戰(zhàn)略舉措，是我們黨邁向新時(shí)代、開啟新征程、續(xù)寫新篇章的政治宣言和行動綱領(lǐng)。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，我們既為十九大報(bào)告肯定過去五年來全面從嚴(yán)治黨卓著成效而倍感榮光、深受鼓舞，又為落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求而深感責(zé)任重大、使命光榮。紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，帶頭學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，是講政治的鮮明表現(xiàn)，更是認(rèn)清大局和形勢、統(tǒng)一思想和行動、凝聚智慧和力量的現(xiàn)實(shí)需要。鹽城市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以十九大精神為指引，以學(xué)習(xí)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的動力，奮力譜寫監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)新篇章。

必須準(zhǔn)確把握新時(shí)代新思想，深入汲取紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)前行力量。十九大報(bào)告的最大亮點(diǎn)就是提出了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，這是我們黨帶領(lǐng)人民開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的重要里程碑，標(biāo)志著馬克思主義與中國實(shí)際相結(jié)合的歷史性飛躍。我們要準(zhǔn)確把握“八個(gè)明確”和“十四個(gè)堅(jiān)持”對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的更高要求，自覺運(yùn)用新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，堅(jiān)持加壓奮進(jìn)、矢志爭先的目標(biāo)追求不動搖，銳意進(jìn)取、埋頭苦干、忠誠履職，推動各項(xiàng)工作在全省進(jìn)位爭先、走在前列。始終堅(jiān)持黨對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識”，不折不扣貫徹黨中央和省、市委決策部署，確保政令暢通、令行禁止。牢牢把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，積極協(xié)助市委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，在全市開展“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)年”活動，探索成立縣級黨委落實(shí)主體責(zé)任辦公室，建立落實(shí)主體責(zé)任月度抄告、季度督導(dǎo)、年度述職制度，發(fā)揮履責(zé)記實(shí)手冊作用，把壓力和責(zé)任傳遞到各級黨組織。堅(jiān)守維護(hù)黨內(nèi)政治生態(tài)職責(zé)定位，把握“樹木”和“森林”的關(guān)系，深入踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加快構(gòu)建政治生態(tài)“紅黃黑”三色預(yù)警機(jī)制和評價(jià)機(jī)制，用紀(jì)檢干部的辛勤和汗水換來鹽城政治生態(tài)的山清水秀，干出無愧于時(shí)代的偉大事業(yè)。

必須保持堅(jiān)如磐石戰(zhàn)略定力，全力奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。從“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成”到“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成”，再到十九大報(bào)告提出“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”，體現(xiàn)了反腐敗斗爭的顯著成效，更體現(xiàn)了我們黨正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡的頑強(qiáng)意志品質(zhì)。成績屬于過去，新的征程就在腳下。每名紀(jì)檢監(jiān)察干部都應(yīng)保持清醒頭腦，把五年來反腐敗成績的自豪感轉(zhuǎn)化為強(qiáng)烈的歷史使命感和責(zé)任感，不斷提升政治站位和政治覺悟，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭奉獻(xiàn)自己的全部力量。要樹立堅(jiān)如磐石的信心和決心，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不能腐的自覺，把反腐敗工作不斷推上新臺階。加大辦案成果轉(zhuǎn)化力度，全面開展專責(zé)監(jiān)督，深入推進(jìn)標(biāo)本兼治、源頭防范。進(jìn)一步完善《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣（市、區(qū)）黨政正職干部監(jiān)督的實(shí)施辦法（試行）》，適時(shí)向市直單位“一把手”和鄉(xiāng)科級黨政正職延伸，推動“關(guān)鍵少數(shù)”權(quán)力規(guī)范正確行使。深入開展全市領(lǐng)導(dǎo)干部“510”警示教育活動，運(yùn)用市區(qū)“一園一館一廳”平臺（鹽城市廉政文化公園、尚德昭廉教育館、新四軍廉政文化展廳）加強(qiáng)紀(jì)律宣傳教育，將反腐倡廉教育的觸角向基層延伸、向普通黨員貼近。同時(shí)，著力構(gòu)建正風(fēng)與反腐敗相輔相成、有機(jī)結(jié)合的工作格局。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神，督促有關(guān)部門對現(xiàn)有作風(fēng)建設(shè)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化和完善，進(jìn)一步嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定。圍繞“清風(fēng)鹽城”建設(shè)，組織開展私票公報(bào)、私客公招、私車公養(yǎng)“三私”專項(xiàng)整治，創(chuàng)新明察暗訪方式方法，每月公布查處問責(zé)數(shù)據(jù)，不間斷點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，以不變的步伐、常抓的韌勁，推動中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神在鹽城落地生根，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。

必須堅(jiān)守執(zhí)紀(jì)為民宗旨立場，全面保障人民美好生活順利實(shí)現(xiàn)。十九大報(bào)告指出，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是全黨上下始終不渝的奮斗目標(biāo)。保障人民美好生活順利實(shí)現(xiàn)，離不開堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須牢固樹立愛民為民的真摯情懷，站穩(wěn)群眾立場，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，扎實(shí)推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，讓廣大人民群眾有更多獲得感。認(rèn)真踐行群眾路線，緊緊依靠群眾參與支持，暢通監(jiān)督渠道，完善信訪舉報(bào)體系，形成無處不在的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，打造“正風(fēng)肅紀(jì)鎮(zhèn)村行”專項(xiàng)行動2.0版，推進(jìn)以脫貧攻堅(jiān)、教育醫(yī)療、惠農(nóng)補(bǔ)貼為重點(diǎn)的“三整治、三規(guī)范”工作，嚴(yán)肅查處失職瀆職、有償家教、收受紅包等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)維護(hù)群眾根本利益。策應(yīng)省紀(jì)委精準(zhǔn)脫貧監(jiān)督“5+2”推進(jìn)機(jī)制，聚焦落實(shí)責(zé)任、防范風(fēng)險(xiǎn)，督促有關(guān)地方和職能部門履職盡責(zé)，確保真扶貧、扶真貧，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。推動監(jiān)督觸角向基層延伸，組織全市紀(jì)檢監(jiān)察干部下基層大走訪活動，明確市紀(jì)委班子成員掛鉤督導(dǎo)，縣（市、區(qū)）紀(jì)委書記走遍所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記走遍所有村居，盯責(zé)任、盯資金、盯實(shí)效，地毯式摸排問題線索。配齊配強(qiáng)村級紀(jì)檢委員，規(guī)范選配任職條件、工作職責(zé)、管理考核，搭建履職平臺和工作機(jī)制，確保監(jiān)督責(zé)任落實(shí)直抵“神經(jīng)末梢”。探索農(nóng)村基層正風(fēng)反腐的治本之策，用好“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)、農(nóng)村“三資”管理平臺等信息化、公開化、制度化手段，加強(qiáng)農(nóng)村村務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)管，推廣村務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，從根本上扭轉(zhuǎn)農(nóng)村基層違紀(jì)問題易發(fā)多發(fā)勢頭，促進(jìn)農(nóng)村基層政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

必須深入推進(jìn)體制機(jī)制改革，積極構(gòu)建統(tǒng)一高效的大監(jiān)督體系。十九大對健全黨和國家監(jiān)督體系做出戰(zhàn)略性安排，進(jìn)一步吹響了加快紀(jì)律檢查體制改革的號角。我們將順應(yīng)形勢要求，堅(jiān)持蹄疾步穩(wěn)、埋頭苦干，努力打造改革示范區(qū)。按照中央和省、市委關(guān)于國家監(jiān)察體制改革部署要求，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快工作節(jié)奏，扎實(shí)做好機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員轉(zhuǎn)隸、工作銜接、人員融合、后勤保障等工作，確保2017年12月底前完成人員轉(zhuǎn)隸，2018年1月上旬市、縣兩級監(jiān)察委全部組建掛牌。始終把制度建設(shè)貫穿監(jiān)察體制改革全過程，建立健全涵蓋組織決策、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、紀(jì)法銜接、監(jiān)督制約等方面制度規(guī)范，推動制度優(yōu)勢向治理效能轉(zhuǎn)化，真正實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的預(yù)期效果。繼續(xù)發(fā)揮巡察利劍作用，堅(jiān)持本屆黨委任期內(nèi)巡察全覆蓋目標(biāo)不動搖，實(shí)施市縣聯(lián)動、“點(diǎn)穴式”、“機(jī)動式”巡察，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。加強(qiáng)對紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)的組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完善制度支撐，理順工作機(jī)制，配強(qiáng)人員力量，確?！芭伞钡臋?quán)威和“駐”的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。同時(shí)，牢記“打鐵必須自身硬”，對標(biāo)新一屆中央紀(jì)委關(guān)于“打造忠于黨的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗集體”的最新要求，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，不斷鞏固和擴(kuò)大自身建設(shè)專項(xiàng)行動成果。持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，大力實(shí)施能力素質(zhì)提升工程，開設(shè)“法紀(jì)知識大講堂”，組織案件評選、技能競賽等崗位練兵活動，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷提升履職能力。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，聘請“紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員”，繼續(xù)舉辦“紀(jì)檢監(jiān)察開放日”活動，推動機(jī)關(guān)辦公室文化建設(shè)和家訪活動常態(tài)化制度化，在全省率先開展“內(nèi)部巡察”，確保全市紀(jì)檢監(jiān)察干部始終是政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬、紀(jì)律過硬的“打鐵人”。

（作者系中共鹽城市委常委、市紀(jì)委書記）

責(zé)任編輯：張功杭endprint