杭州松下家用電器有限公司安全科 鄭建興

綜合近幾年的安全生產(chǎn)事故對(duì)比結(jié)果從安全生產(chǎn)趨勢(shì)看，非常規(guī)作業(yè)的安全管理（現(xiàn)場(chǎng)管理）是目前安全生產(chǎn)系統(tǒng)管理中的一塊“短板”，大多數(shù)事故的發(fā)生來(lái)源于非常規(guī)作業(yè)的過(guò)程中，由于違反安全操作規(guī)程、缺少人員監(jiān)護(hù)或本質(zhì)安全措施不到位等原因而釀成了不可逆轉(zhuǎn)的傷害，給公司和員工都造成了損失和傷害。因此，如何預(yù)防非常規(guī)作業(yè)過(guò)程事故的發(fā)生，成了很多企業(yè)安全管理過(guò)程中的重要課題。

■非常規(guī)作業(yè)

廣義上的非常規(guī)作業(yè)定義：在生產(chǎn)過(guò)程中，除正常生產(chǎn)作業(yè)以外的各類搶、檢修作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)、處理應(yīng)急故障、技術(shù)改造、施工建設(shè)等作業(yè)活動(dòng)，都屬于非常規(guī)作業(yè)。

■生產(chǎn)過(guò)程中的非常規(guī)作業(yè)

生產(chǎn)過(guò)程中的非常規(guī)作業(yè)：生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的非連續(xù)性的生產(chǎn)作業(yè)內(nèi)容，包括切換作業(yè)（產(chǎn)品、模具）、上料作業(yè)、搬運(yùn)作業(yè)、廢料清理、設(shè)備調(diào)整、部品搬運(yùn)等，為配合正常生產(chǎn)作業(yè)所開(kāi)展的輔助性工作。

■生產(chǎn)過(guò)程中非常規(guī)作業(yè)特點(diǎn)

①生產(chǎn)過(guò)程中的非常規(guī)作業(yè)有一定的突發(fā)性。特別像設(shè)備異?，F(xiàn)象，沒(méi)有預(yù)先準(zhǔn)備的時(shí)間，一旦碰到這種情況，員工就需要緊急處理，以確保生產(chǎn)的延續(xù)；

②時(shí)間緊。高效率的生產(chǎn)節(jié)奏是提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要途徑，對(duì)于生產(chǎn)部門，都是根據(jù)整體生產(chǎn)計(jì)劃安排工作，突發(fā)故障事件會(huì)影響整體生產(chǎn)計(jì)劃的完成，縮短故障排除時(shí)間，對(duì)生產(chǎn)部門十分重要，因此，處理過(guò)程中很多時(shí)候會(huì)有投機(jī)取巧的成分；

③人員不穩(wěn)定。不同的人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)程度和安全意識(shí)高低參差不齊，在非常規(guī)作業(yè)過(guò)程中，個(gè)人的自我保護(hù)、守規(guī)意識(shí)也不同；

④硬件設(shè)施的缺陷或不到位。老舊工廠，因場(chǎng)地不足、設(shè)備老化等因素，本身的安全性能降低或不足；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化、新設(shè)備的增加，導(dǎo)致增加了設(shè)備不穩(wěn)定因素；科技發(fā)展，追求提高自動(dòng)化程度帶來(lái)的新的非常規(guī)作業(yè)內(nèi)容等，以上因素都會(huì)造成非常規(guī)作業(yè)的頻次增加，人員暴露在風(fēng)險(xiǎn)中的概率增大；

⑤監(jiān)護(hù)不到位。生產(chǎn)過(guò)程中非常規(guī)作業(yè)處理時(shí)間短、處理頻次多、有一定的流動(dòng)性等特點(diǎn)（如模具內(nèi)的異物清理，部品、模具的搬運(yùn)等），設(shè)立專職監(jiān)護(hù)有難度，也從一定程度上提高了作業(yè)安全管理的難度；

⑥非常規(guī)作業(yè)發(fā)生的時(shí)間段多為夜間。對(duì)于有安排倒班生產(chǎn)的企業(yè)，夜間的生產(chǎn)形勢(shì)是最為令人擔(dān)憂的。一般管理人員、部門領(lǐng)導(dǎo)上班時(shí)間都是在白天，夜間生產(chǎn)一般由帶班班長(zhǎng)負(fù)責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)管理相對(duì)松懈，人員的精神狀態(tài)容易下滑，特別是后半夜，更容易發(fā)生違章現(xiàn)象，導(dǎo)致事故的發(fā)生。

以上因素都是制造企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中經(jīng)常會(huì)碰到的生產(chǎn)過(guò)程中的非常規(guī)作業(yè)，也是管理的難點(diǎn)，如何規(guī)范非常規(guī)作業(yè)管理，預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障員工作業(yè)安全，是企業(yè)要探索的課題。

■生產(chǎn)過(guò)程中的非常規(guī)作業(yè)管控措施

1、建立生產(chǎn)過(guò)程中的非常規(guī)作業(yè)審批制度

根據(jù)生產(chǎn)過(guò)程中非常規(guī)作業(yè)的危險(xiǎn)性進(jìn)行分類，參照危險(xiǎn)作業(yè)要求，建立審批制度，如大型沖剪壓機(jī)械、長(zhǎng)距離輸送線體（懸掛鏈、提升井）、閣樓隱蔽線體等，由于此類設(shè)備的傷害程度高、危險(xiǎn)性大、隱蔽性強(qiáng)，特別是單人處理作業(yè)時(shí)，若標(biāo)識(shí)不清、沒(méi)有設(shè)立監(jiān)護(hù)人員，一旦發(fā)生事故，救援措施不能及時(shí)到位，會(huì)造成事故影響擴(kuò)大化。通過(guò)建立審批制度，明確審批流程，白天由部門最高責(zé)任者進(jìn)行審批，夜間由帶班大班長(zhǎng)進(jìn)行審批，從而更好的落實(shí)管理責(zé)任，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督。此法有效規(guī)避了單人作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)了部門對(duì)班組、班組對(duì)員工的監(jiān)督約束機(jī)制，降低了作業(yè)人員違章的可能性，明確了人員的去向，提高了作業(yè)過(guò)程的安全性（圖1）。

圖1 非常規(guī)作業(yè)審批流程

2、定期開(kāi)展非常規(guī)作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善作業(yè)流程。綜合運(yùn)用JSA作業(yè)安全分析方法（圖2），結(jié)合Panasonic版風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估細(xì)則，識(shí)別非常規(guī)作業(yè)過(guò)程的危險(xiǎn)性，分析作業(yè)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素、作業(yè)動(dòng)作的合理性，制定減輕作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的方案、完善安全作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范員工作業(yè)動(dòng)作，保障非常規(guī)作業(yè)的安全。如對(duì)模具吊裝路線改善，模具在吊運(yùn)過(guò)程中的晃動(dòng)、轉(zhuǎn)彎、通過(guò)狹小通道時(shí)，都存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)，特別是當(dāng)模具在狹小通道內(nèi)的晃動(dòng)。這種晃動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)值屬于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估矩陣中的中等風(fēng)險(xiǎn)，亟待改善。通過(guò)運(yùn)用JSA作業(yè)分析方法進(jìn)行分析（圖3），對(duì)模具吊裝作業(yè)中可能存在的中等及以上風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控，確保作業(yè)人員的安全。

改善方案（如圖4）：通過(guò)改善原有材料臺(tái)車的尺寸，增加承重強(qiáng)度，調(diào)整模具周轉(zhuǎn)區(qū)域，用叉車將模具放置在臺(tái)車上，通過(guò)臺(tái)車將模具運(yùn)送到設(shè)備內(nèi)進(jìn)行換模，從而減少了吊裝作業(yè)的頻次，消除了模具吊裝時(shí)通過(guò)狹小通道內(nèi)的安全隱患，又大幅度縮短了模具搬運(yùn)的路線，提高了生產(chǎn)效率。

圖2 JSA作業(yè)安全分析風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估矩陣

圖3 模具吊裝作業(yè)安全分析

圖4 模具吊裝作業(yè)改善

3、提高設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定性，降低非常規(guī)作業(yè)的頻次，減少人員暴露在風(fēng)險(xiǎn)中的頻度。定期統(tǒng)計(jì)、排查設(shè)備故障頻率，根據(jù)發(fā)生率分別按“次/小時(shí)、次/天、次/周、次/月”進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)于以“次/小時(shí)、次/天”的故障進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，分析故障發(fā)生的原因，制定降低故障頻率的對(duì)策、計(jì)劃并實(shí)施，確保設(shè)備在穩(wěn)定的狀態(tài)下運(yùn)行，減少了非常規(guī)作業(yè)的頻次，從而間接提高了人員的安全性。

4、完善培訓(xùn)教育內(nèi)容，強(qiáng)化員工守規(guī)意識(shí)，通過(guò)吸取公司內(nèi)外事故教訓(xùn)，以實(shí)際的事故視頻，直觀地給員工展現(xiàn)傷害的過(guò)程，觸及員工心理，從而提高員工對(duì)安全的敬畏之心，規(guī)避自身的不良行為，養(yǎng)成守規(guī)的好習(xí)慣。開(kāi)展安全體感教育，建立與工廠實(shí)際相符合的安全體感教育道場(chǎng)，把工作中實(shí)際會(huì)碰到、用到的設(shè)備設(shè)施、工具以及防護(hù)用具、逃生工具、警示標(biāo)識(shí)等納入到道場(chǎng)中，通過(guò)實(shí)際的模擬演練和使用的展示，讓員工能身臨其境地感受風(fēng)險(xiǎn)的存在、傷害的嚴(yán)重性，同時(shí)通過(guò)識(shí)別標(biāo)識(shí)、演示防護(hù)用具、逃生工具等，提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的應(yīng)變能力，降低事故發(fā)生的概率。

■結(jié)束語(yǔ)

安全技術(shù)措施是確保安全生產(chǎn)、防止事故發(fā)生的重要保證手段，是落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”工作方針的具體體現(xiàn)，也是發(fā)生事故后分清責(zé)任的依據(jù)。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科技的日新月異，工業(yè)技術(shù)的高速發(fā)展，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化，新產(chǎn)品、新工藝的投入、人力成本的上漲，企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)方式也不斷的朝著機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化、數(shù)據(jù)化方向變革，大量新型科技、設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)會(huì)應(yīng)用到生產(chǎn)作業(yè)中，其中面臨的安全問(wèn)題也會(huì)有新的變化，作為工廠安全管理，還需始終秉持構(gòu)建“安心工廠”的初衷，通過(guò)繼續(xù)深化設(shè)備本質(zhì)安全、強(qiáng)化員工守規(guī)意識(shí)，提高安全監(jiān)管力度等方面來(lái)確保常規(guī)作業(yè)和非常規(guī)作業(yè)過(guò)程的安全，打造安全·守規(guī)·舒適·和諧的現(xiàn)代化工廠，保護(hù)員工健康安全，預(yù)防事故的發(fā)生。