徐蕾

摘 要：文化館是國(guó)家的公共文化設(shè)施，是我國(guó)社會(huì)主義公益文化事業(yè)的主要組成部分，也是各地群眾文化的活動(dòng)中心、輔導(dǎo)中心，對(duì)我國(guó)的文化發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。大力發(fā)展公益事業(yè)尤其是加快文化館免費(fèi)開放，成為各市級(jí)政府認(rèn)真貫徹黨中央政策的具體措施。本文主要探析了文化館在免費(fèi)開放過程中遇到的工作問題，并提出了相應(yīng)的改善建議，為更好地推進(jìn)我國(guó)文化事業(yè)建設(shè)提供理論指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：文化館;免費(fèi)開放;改善服務(wù)

一、新形勢(shì)下文化館免費(fèi)開放的意義

（一）文化館免費(fèi)開放的政治意義

文化館作為政府公益性文化事業(yè)部門，是組成我國(guó)公共文化服務(wù)體系的重要部分之一，是廣大人民群眾進(jìn)行文化活動(dòng)、藝術(shù)活動(dòng)的場(chǎng)所。是對(duì)廣大群眾開放、為其提供公共文化服務(wù)的文化場(chǎng)所以及廣大群眾教育的課堂，是肩負(fù)政府群眾文化的工作職能，同時(shí)還是豐富我國(guó)廣大群眾文化生活的主導(dǎo)性機(jī)關(guān)單位。自從新中國(guó)成立以后，在各個(gè)不同的時(shí)期，文化館在豐富群眾文化藝術(shù)活動(dòng)、服務(wù)公共文化體系上都起到舉足輕重的作用。公民進(jìn)行思想道德建設(shè)進(jìn)一步的提高提供了一個(gè)良好的平臺(tái)。

（二）文化館免費(fèi)開放的社會(huì)意義

首先文化館從業(yè)人員要對(duì)要對(duì)免費(fèi)開放有正確認(rèn)識(shí)，文化館是靠社會(huì)的支持建立的，使用的是社會(huì)公共資源。文化館人其實(shí)就是社會(huì)的雇員，從事群眾文化工作，工作的內(nèi)容是為社會(huì)服務(wù)。要認(rèn)識(shí)到免費(fèi)開放不是文化館對(duì)群眾的恩惠，是社會(huì)發(fā)展使然，是和諧社會(huì)的基本要求。

隨著物質(zhì)生活水平的持續(xù)提升，老百姓自身也更呼喚普惠性、共享性的優(yōu)質(zhì)精神食糧。文化館在公共文化服務(wù)中具有吸納和培養(yǎng)機(jī)制不健全。跟不上免費(fèi)開放這一新形勢(shì)，專業(yè)人員缺乏，影響文化館長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。文化館在公共文化服務(wù)中具有基本性、公益性、服務(wù)性、基礎(chǔ)性、主導(dǎo)性、綜合性等特征，這一特征決定了文化館免費(fèi)開放具有深遠(yuǎn)的社會(huì)意義。免費(fèi)開放的范圍不僅僅是文化藝術(shù)培訓(xùn)、各類群眾文化活動(dòng)、展覽等，應(yīng)該是全方位的。應(yīng)在普及全民文化藝術(shù)教育的同時(shí)，開展群眾的文藝創(chuàng)作，并輔導(dǎo)業(yè)余的文藝團(tuán)隊(duì)活動(dòng)等。

文化館免費(fèi)開放的前提就是有政府劃撥的經(jīng)費(fèi)，文化館人應(yīng)該以有償?shù)姆?wù)熱情向群眾提供無償?shù)姆?wù)。

二、新時(shí)期文化館免費(fèi)開放面臨的問題

我國(guó)政府相關(guān)部門在公共文化服務(wù)領(lǐng)域的投資力度逐年加強(qiáng)。文化館的免費(fèi)開放，不僅為廣大人民群眾提供了汲取新知識(shí)、緩解壓力的方式。更重要的是所提供的文化對(duì)群眾精神文明潛移默化的引導(dǎo)提升，對(duì)社會(huì)文明發(fā)展也有著健康持久的影響，所以，需要有更多的優(yōu)秀文化來影響和激勵(lì)人，需要正能量的作品鼓舞人。

同時(shí)也有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)民文化藝術(shù)修養(yǎng)的提升。然而現(xiàn)階段文化館免費(fèi)開放過程中仍面臨著很多問題，主要體現(xiàn)在下面幾點(diǎn)：

（一）資金來源與安全管理

由于文化館的免費(fèi)開放，參觀人員逐漸增多，設(shè)施、場(chǎng)地的不足以及工作人員的不足這一問題將會(huì)阻礙文化館進(jìn)一步開展群眾文化的工作。文化館免費(fèi)開放以來，參觀群眾人數(shù)逐漸遞增，如何做好文化館內(nèi)的安全以及參觀者的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全等問題，都要求文化館做出完善的安全防護(hù)體系以及提高工作人員的安全知識(shí)。

（二）缺乏專業(yè)人才

免費(fèi)開放工作做不好，不僅僅是場(chǎng)地、設(shè)備的原因，人才也是非常重要的原因。

文化館免費(fèi)開放，進(jìn)行公益演出以及免費(fèi)課堂等公益活動(dòng)，需要各行各業(yè)的專業(yè)人員予以保證，這就對(duì)文化館工作人員的水平提出了更大的要求。然而從當(dāng)前看，文化館專專業(yè)人員的吸納和培養(yǎng)機(jī)制不健全。跟不上免費(fèi)開放這一新形勢(shì)，專業(yè)人員缺乏，影響文化館長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）需要健全制度管理

任何一個(gè)免費(fèi)場(chǎng)館的開放都存在場(chǎng)地容納問題。展覽場(chǎng)館的場(chǎng)次限制，對(duì)參觀人員的規(guī)定;公益課堂受眾者的選擇上。既要盡可能的服務(wù)群眾，取得良好的社會(huì)效果，又要符合免費(fèi)開放場(chǎng)館和工作人員的承受能力。如何在兩者之間取得平衡需要花費(fèi)不少心思。

（四）保護(hù)與協(xié)調(diào)

文化館免費(fèi)開放中，還需要注意的就是文化藝術(shù)作品的保護(hù)，以保證文化館的持續(xù)發(fā)展。在文化館免費(fèi)開放過程中，既不應(yīng)忽視文化藝術(shù)的保護(hù)，造成珍貴作品遭到破壞，影響文化館的正常運(yùn)營(yíng)。又應(yīng)用適當(dāng)?shù)姆绞阶屓罕娗袑?shí)的感受到文化的魅力，藝術(shù)的熏陶。這需要從業(yè)人員權(quán)衡利弊，制定一系列規(guī)章與制度。

三、推進(jìn)文化館免費(fèi)開放進(jìn)程的對(duì)策

面對(duì)當(dāng)前文化館的現(xiàn)狀，如何把免費(fèi)開放這一惠民政策真正落到實(shí)處，應(yīng)從以下幾方面入手：

（一）拓展文化館資金渠道

針對(duì)群眾文化工作資金不足的問題，各級(jí)部門應(yīng)當(dāng)加大力度，積極創(chuàng)造有利條件。文化館自身也應(yīng)當(dāng)拓寬文化館的資金來源渠道，一方面文化館應(yīng)當(dāng)借助政府的文化投資，盡可能地爭(zhēng)取政府財(cái)政補(bǔ)貼;另一方面文化館應(yīng)當(dāng)主動(dòng)尋求資金來源渠道，例如開展社會(huì)性公益活動(dòng)，進(jìn)行項(xiàng)目和文化設(shè)施等方面的捐贈(zèng)，吸引外來資金，形成以政府投入為主、社會(huì)多渠道籌資為輔的資金來源。

拓寬文化館的資金來源渠道，既可以有效地?cái)U(kuò)發(fā)文化館的社會(huì)影響力，又有效地提升了文化館的服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)社會(huì)文化事業(yè)的全面進(jìn)步。

（二）構(gòu)建高質(zhì)量的文化團(tuán)隊(duì)

文化館要以表演藝術(shù)為骨干，不斷拓展文化隊(duì)伍建設(shè)。

各級(jí)文化部門要加強(qiáng)對(duì)文化工作專業(yè)人才的教育和培訓(xùn)，通過舉辦培訓(xùn)班，努力提高他們的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì);加大志愿者的引進(jìn)力度，對(duì)文化志愿者加強(qiáng)重視和培養(yǎng);挖掘各種人才資源。各地的社會(huì)團(tuán)體和民間文藝團(tuán)隊(duì)越來越多，文化館應(yīng)廣泛吸收社會(huì)各界人才，因勢(shì)利導(dǎo)，從各類藝術(shù)團(tuán)體中挖掘民間藝人和非職業(yè)文藝骨干參與到培訓(xùn)中來，從而擴(kuò)大社會(huì)影響面;邀請(qǐng)各個(gè)方面的專家學(xué)者業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高免費(fèi)培訓(xùn)的質(zhì)量。

（三）接受社會(huì)監(jiān)督，建立健全制度

為做好免費(fèi)開放工作，文化館首先應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全各種工作制度，完善服務(wù)條件。

其次對(duì)于受益群眾也應(yīng)制定一系列制度，保證廣大人民群眾的基本文化權(quán)益、提高公民鑒賞力。例如舉辦的舞蹈、美術(shù)、書法等各種公益培訓(xùn)班，首先應(yīng)當(dāng)向弱勢(shì)群體有所傾斜。低收入群體，留守兒童，殘障人士等各種優(yōu)撫對(duì)象應(yīng)當(dāng)成為首批受益群體。在這些人員的選擇上可以與社區(qū)相結(jié)合，在顯著位置設(shè)立意見箱，公開監(jiān)督電話。各種展覽、講堂等公眾活動(dòng)要保證大多數(shù)群眾的利益就要限制一些不文明行為，制定觀眾制度，保證活動(dòng)的順利進(jìn)行。

每年定期開展群眾滿意測(cè)評(píng)工作。對(duì)群眾的意見或投訴要認(rèn)真研究、及時(shí)回復(fù)、不斷改善服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。

（四）創(chuàng)新免費(fèi)開放活動(dòng)形式，推動(dòng)和諧發(fā)展

在推進(jìn)文化館免費(fèi)開放過程中，要做好互動(dòng)工作，及時(shí)讓老百姓獻(xiàn)言獻(xiàn)策。從而創(chuàng)新工作模式以便更好地為人民服務(wù)。例如可以舉辦文化大講堂，讀書沙龍，文化藝術(shù)節(jié)等;館藏作品的征集與保護(hù)，也可以讓受眾者參與進(jìn)來;廣泛的從群眾中征集志愿者，讓群眾體會(huì)文化館人的工作方式等。這些活動(dòng)不僅近距離的讓群眾感受文藝的魅力，受到藝術(shù)的熏陶。也用換位思考的方式讓他們理解到文化與藝術(shù)需要人人來傳播也需要人人來保護(hù)。

四、結(jié)語

文化館免費(fèi)開放的根本目的在于通過良好的人文環(huán)境，豐富公眾的知識(shí)儲(chǔ)備，提升公眾個(gè)人素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)全民素質(zhì)的提升。最終，通過公眾及文化館的良好互動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)主義文化事業(yè)的大繁榮大發(fā)展。文化館免費(fèi)開放后，在肯定贏得的機(jī)遇的同時(shí)，更應(yīng)當(dāng)做好準(zhǔn)備，積極采取措施，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)文化館的會(huì)計(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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