褚宏啟

請大家比較下面兩組衡量“教育現(xiàn)代化”的指標(biāo)，看看哪一組指標(biāo)更接地氣、有靈魂？

第一組指標(biāo)：財政性教育經(jīng)費占教育經(jīng)費總投入比例；公共財政預(yù)算教育經(jīng)費占公共財政支出比例；人均公共教育經(jīng)費；學(xué)前教育毛入學(xué)率；九年義務(wù)教育鞏固率；高中階段教育毛入學(xué)率；高等教育毛入學(xué)率；人均受教育年限；每10萬居民中大學(xué)生數(shù)；成人識字率。

第二組指標(biāo)：學(xué)生具有科學(xué)素養(yǎng)和民主精神；學(xué)生得到全面發(fā)展與個性發(fā)展；學(xué)生可以自主發(fā)展；隨遷子女受教育機(jī)會均等；師生關(guān)系民主平等；教育行政決策理性化、程序化；學(xué)校具有辦學(xué)自主權(quán)；學(xué)校做到科學(xué)管理、民主管理、依法管理；教師的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到保障；教師具有教學(xué)自主權(quán)；把因材施教進(jìn)行到底。

我們絕不否認(rèn)第一組指標(biāo)的必要性與重要性，但如果讓中小學(xué)校長和教師回答上述問題，那么大家可能會認(rèn)為第二組指標(biāo)更接地氣、有靈魂。只有第一組指標(biāo)顯然是不夠的。

我國自從1983年鄧小平提出“三個面向”開始，教育現(xiàn)代化的實踐與研究就一直持續(xù)。有些發(fā)達(dá)地區(qū)的教育現(xiàn)代化實踐也已經(jīng)推進(jìn)很多年了，許多地區(qū)都制定了大同小異的教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系。但我們?nèi)绻屑?xì)分析就會發(fā)現(xiàn)，許多指標(biāo)體系在指標(biāo)構(gòu)成上，往往更傾向于第一組指標(biāo)。也就是說，一些地區(qū)的教育現(xiàn)代化指標(biāo)可能存在一個危險，就是不接地氣，沒有靈魂。

不接地氣，主要是指這些衡量教育現(xiàn)代化的指標(biāo)，與每個學(xué)校的具體工作包括課堂教學(xué)、學(xué)校管理等沒有直接聯(lián)系。其原因有二：其一，教育現(xiàn)代化往往是在區(qū)域?qū)用嫱七M(jìn)，指標(biāo)的設(shè)定往往是站在區(qū)域?qū)用嫒ニ伎紗栴}，對于學(xué)校、課堂關(guān)注不夠；其二，在指標(biāo)結(jié)構(gòu)中，過于關(guān)注投入指標(biāo)與產(chǎn)出指標(biāo)，而對于“過程指標(biāo)”（教學(xué)過程與管理過程）關(guān)注不夠。

因此，中小學(xué)的校長和教師們會認(rèn)為教育現(xiàn)代化是“政府的事情”，與他們關(guān)聯(lián)甚少甚至沒有關(guān)系。這是一個危險的信號。試想，如果教育現(xiàn)代化不能“走進(jìn)尋常百姓家”，不能與每一個校長的日常管理、與每一個教師的日常教學(xué)、與學(xué)生上的每一堂課建立起密切聯(lián)系，那么教育現(xiàn)代化就成為與師生、課堂、學(xué)校無關(guān)的“空中飛地”，就成為無本之木無源之水。推進(jìn)教育現(xiàn)代化不能只靠政府，要依靠每一個教師，要依靠課堂教學(xué)和學(xué)校管理的改進(jìn)，要滲透到學(xué)校工作的方方面面。教育現(xiàn)代化最后要落在育人上、落到課堂上。

當(dāng)前一些教育現(xiàn)代化評價指標(biāo)，往往比較重視教育結(jié)果與教育條件的評價，對于教育過程重視不夠。其中很大一部分原因在于教育結(jié)果和教育投入的指標(biāo)，如入學(xué)率、達(dá)標(biāo)率、生均經(jīng)費、人均面積、教師學(xué)歷等，比較容易測量；而教育過程（包括教學(xué)、管理等）方面的指標(biāo)不容易測量，所以就容易被忽視甚至放棄。這種狀況必須改變。

教育現(xiàn)代化沒有靈魂，主要是指教育現(xiàn)代化的指標(biāo)與實踐，沒能充分反映出教育現(xiàn)代化的本質(zhì)。教育現(xiàn)代化是指與教育形態(tài)的變遷相伴的教育現(xiàn)代性不斷增長和實現(xiàn)的過程。理解教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵是理解“教育現(xiàn)代性”，教育現(xiàn)代性（或者說“現(xiàn)代精神”）是現(xiàn)代教育一些特征的集中反映，它體現(xiàn)了教育現(xiàn)代化過程中教育呈現(xiàn)出的一些新特點和新性質(zhì)，如教育的人道性、民主性、理性化等，是現(xiàn)代教育區(qū)別于非現(xiàn)代教育的本質(zhì)屬性。離開了現(xiàn)代性，教育現(xiàn)代化就成為沒有實質(zhì)的空殼、沒有內(nèi)容的形式、沒有靈魂的過程。

反觀我國推進(jìn)教育現(xiàn)代化的現(xiàn)實，某些地方的“教育現(xiàn)代化”甚至走向了教育現(xiàn)代化的反面，用一種反現(xiàn)代的方式推進(jìn)教育現(xiàn)代化。例如：用粗暴強(qiáng)制的手段，通過一種非人道的過程，去達(dá)到某一個指標(biāo)的數(shù)值。在某些地方所謂的“教育現(xiàn)代化”過程中，我們看不到理性的設(shè)計，看不到利益相關(guān)者聲音的表達(dá)與傾聽，看不到普通人群的自由和尊嚴(yán)，看不到公共資源的投入對受教育者主體性的增進(jìn)，看不到受教者的全面發(fā)展、個性發(fā)展、主動發(fā)展?fàn)顩r的改進(jìn)。

因此，要重視教育現(xiàn)代性問題，它不僅是一個理論問題，更是一個急迫的實踐問題。離開對于教育現(xiàn)代性的認(rèn)識與把握，去推進(jìn)教育現(xiàn)代化實踐，無異于緣木求魚、盲人騎馬。我們需要有靈魂的教育現(xiàn)代化，這個靈魂就是教育的現(xiàn)代性。

因此，教育現(xiàn)代化的實踐推進(jìn)，教育現(xiàn)代化的指標(biāo)設(shè)計，都必須體現(xiàn)現(xiàn)代精神即現(xiàn)代性。教育現(xiàn)代化的指標(biāo)不能隨意確定。應(yīng)該在教育結(jié)果、教育過程、教育條件三個大類指標(biāo)之下，進(jìn)一步篩選和遴選出重要的指標(biāo)。何為重要的指標(biāo)？與教育現(xiàn)代性關(guān)系越直接、越密切的指標(biāo)，就是越重要的指標(biāo)。重點指標(biāo)是不能缺少的，否則指標(biāo)體系就存在硬傷。

那么哪些指標(biāo)是衡量教育現(xiàn)代化的重點指標(biāo)？教育以育人為本，教育現(xiàn)代化的根本目的是培養(yǎng)現(xiàn)代人、增進(jìn)人的現(xiàn)代性。因此，學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)與創(chuàng)新能力、民主素養(yǎng)、法治素養(yǎng)等現(xiàn)代人的品質(zhì)，就成為衡量教育現(xiàn)代化的重要指標(biāo)。在教育現(xiàn)代化實踐中，不僅教育的目標(biāo)和結(jié)果要反映現(xiàn)代精神，培養(yǎng)人的過程（教育教學(xué)和管理）和提供的支持也要反映現(xiàn)代精神。據(jù)此，我們就應(yīng)關(guān)注，在教育教學(xué)過程中，師生關(guān)系要民主平等，要運用現(xiàn)代教學(xué)方法，科學(xué)設(shè)計課程，尊重學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)學(xué)生自主發(fā)展；在教育行政管理和學(xué)校管理過程中，做到科學(xué)管理、民主管理、依法管理，教育決策要理性化與民主化。而在教育支持層面，要求建設(shè)具有現(xiàn)代精神的教師隊伍，提供能支撐現(xiàn)代教育的經(jīng)費投入（政府公共投入達(dá)到一定的比例要求），提供先進(jìn)的信息技術(shù)手段。如果把上述這些方面予以指標(biāo)化，指標(biāo)體系就充溢著現(xiàn)代精神，那么現(xiàn)代性的氣息就會撲面而來。這些指標(biāo)都屬于不可或缺的重點指標(biāo)。

在各地推進(jìn)教育現(xiàn)代化的過程中，容易測量的指標(biāo)容易被強(qiáng)調(diào)，而不容易測量的指標(biāo)如過程指標(biāo)，以及結(jié)果指標(biāo)中的學(xué)生創(chuàng)新能力、民主素養(yǎng)等，往往被省略和忽略。我認(rèn)為，測量問題永遠(yuǎn)都是次要的、第二位的問題。如果教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系中的指標(biāo)都很容易測量，但指標(biāo)體系卻不能反映教育現(xiàn)代化的實質(zhì)，那么這樣的指標(biāo)體系也是效度很低的甚至是沒有效度的。

教育現(xiàn)代化要有根，接地氣，走進(jìn)學(xué)校，走進(jìn)課堂；教育現(xiàn)代化應(yīng)有魂，有靈魂，聚焦現(xiàn)代性，有現(xiàn)代精神。否則，無根無魂，失魂落魄，這不是我們所要的教育現(xiàn)代化。

2018年，我國要召開全國教育大會，要頒布《中國教育現(xiàn)代化2035》這一綱領(lǐng)性文件，對此我們充滿期待。endprint