袁小松　徐麗丹

（貴州理工學(xué)院，貴州　貴陽(yáng)　550001）

若按人口分布情況來(lái)衡量，城鎮(zhèn)已經(jīng)成為當(dāng)今人類的主要棲息地。在中國(guó)，城鎮(zhèn)常住人口總數(shù)已經(jīng)超過(guò)農(nóng)村常住人口總數(shù)，城市問(wèn)題也日益成為影響人類福祉及中國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要問(wèn)題之一。在當(dāng)前的城市建設(shè)與發(fā)展理念中，“生態(tài)城市”是一個(gè)重要的維度，構(gòu)建生態(tài)文化，打造生態(tài)城市，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、人與城市和諧共生的基本途徑。

一、“生態(tài)城市”的定位

“生態(tài)城市”這一概念是在1971年由聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)起的“人與生物圈（MBA）研究計(jì)劃”中首次出現(xiàn)的。這一概念產(chǎn)生的初期，人們一般從環(huán)境管理主義出發(fā)，強(qiáng)調(diào)政府工作部門(mén)在城市生態(tài)保護(hù)、居民生活、歷史文化、交通、物種多樣性等城市組成要素中的重要作用。生態(tài)城市的理論與實(shí)踐發(fā)展至今，已經(jīng)具有了較為成熟的模型，一般認(rèn)為，生態(tài)城市是自然-社會(huì)-經(jīng)濟(jì)的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，其特征是自然和諧、社會(huì)公平與經(jīng)濟(jì)繁榮。這種觀點(diǎn)既從宏觀上為生態(tài)城市建設(shè)樹(shù)立了目標(biāo)，又兼顧了城市的各種生態(tài)要素及其相互之間的關(guān)系，是目前生態(tài)城市建設(shè)的理論立足點(diǎn)和根本導(dǎo)向。

黨的十八大以來(lái)，國(guó)家高度重視生態(tài)文明、特別是生態(tài)城市的建設(shè)，生態(tài)城市建設(shè)屬于中國(guó)特色社會(huì)主義文明建設(shè)“五位一體”中的生態(tài)文明建設(shè)的范疇，也是貫徹國(guó)家五大發(fā)展理念的重要落腳點(diǎn)。

二、我國(guó)城市生態(tài)的現(xiàn)狀

以生態(tài)安全為重要指標(biāo)的城市生態(tài)現(xiàn)狀，集中體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

（一）生態(tài)環(huán)境惡化

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的主要國(guó)力集中在“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”上，一定程度上忽視了生態(tài)的保護(hù)和發(fā)展問(wèn)題。經(jīng)過(guò)數(shù)十年來(lái)工業(yè)化的強(qiáng)力推進(jìn)，城市得以迅速發(fā)展，城市規(guī)模和城市人口不斷擴(kuò)大，甚至出現(xiàn)了為數(shù)不少的國(guó)際性的特大城市。但是，隨之而伴生的諸多城市病也赫然出現(xiàn)，最嚴(yán)重的當(dāng)屬生態(tài)惡化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，早在1998年，世界衛(wèi)生組織公布的報(bào)告示在全球10大污染城市中國(guó)占了7個(gè)，依次是太原、北京、烏魯木齊、蘭州、重慶、濟(jì)南、石家莊。近年來(lái)，一些地方在沒(méi)有科學(xué)規(guī)劃生態(tài)安全系統(tǒng)的情況下，盲目推進(jìn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化戰(zhàn)略，導(dǎo)致城市水質(zhì)污染、大氣污染、噪聲污染、固體廢棄物這所謂“四大污染”不斷加劇，甚至個(gè)別地方到了觸目驚心的地步。目前，城市的四大污染，重工業(yè)城市比輕工業(yè)城市嚴(yán)重，人口集中、商業(yè)發(fā)達(dá)的城區(qū)比人口密度較小、工商業(yè)不發(fā)達(dá)的城區(qū)嚴(yán)重，這都充分顯現(xiàn)了工業(yè)與生態(tài)之間的似乎不可調(diào)和的矛盾。有學(xué)者認(rèn)為，“中國(guó)城市尚未走出‘污染時(shí)代’”[1]。許多城市的確采取了許多切實(shí)措施推動(dòng)污染減排，但整體上城市污染防治任務(wù)還非常艱巨，突發(fā)性環(huán)境事件近年來(lái)不斷增多。北京、山西、河北等北方省市甚至地處西南的成都等地都先后出現(xiàn)了較大規(guī)模的城市生態(tài)惡化事件，引發(fā)國(guó)際社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注，國(guó)內(nèi)輿論一片嘩然。西南、華南等原先污染較輕的地區(qū)，現(xiàn)在的生態(tài)形勢(shì)也不容樂(lè)觀，生態(tài)污染大有蔓延之勢(shì)，目前仍然還有大多數(shù)城市還在走“先污染后治理”的老路。國(guó)內(nèi)資源消耗結(jié)構(gòu)不合理狀態(tài)仍然較為嚴(yán)重，在資源型城市尤其突出。我國(guó)能源消費(fèi)中，煤炭消費(fèi)接近70%，成為城市環(huán)境污染的主要原因之一。另外，在經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段中，國(guó)家因?yàn)榇碳?nèi)需需要而極力鼓勵(lì)“小轎車(chē)進(jìn)家庭”，已經(jīng)使中國(guó)成為汽車(chē)的生產(chǎn)和消費(fèi)的大國(guó)，到2020年，中國(guó)汽車(chē)的生產(chǎn)和消費(fèi)將可能成為世界第一，因汽車(chē)污染造成的問(wèn)題將更為嚴(yán)重。種種不良經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的綜合影響，導(dǎo)致生態(tài)城市建設(shè)舉步維艱。

同時(shí)，生態(tài)惡化還進(jìn)一步導(dǎo)致了一些嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，近年來(lái)，因?yàn)榭諝馕廴径鴮?dǎo)致的肺癌、支氣管疾病等“生態(tài)病”種類與數(shù)量不斷攀升，不僅造成了居民家庭巨額的衛(wèi)生花費(fèi)，也使得群眾對(duì)政府的信任度和滿意度產(chǎn)生一定的降低。另一個(gè)方面，生態(tài)退化造成了城市環(huán)境的不穩(wěn)定性，城市生態(tài)災(zāi)變的增加，也不斷加大了社會(huì)管控風(fēng)險(xiǎn)的成本，這些現(xiàn)象都迫切需要關(guān)注并解決。

（二）自然資源危機(jī)凸顯

在經(jīng)歷了改革開(kāi)放30余年的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展后，我國(guó)消耗了大量的能源、礦產(chǎn)資源、土地以及水資源。山西、貴州等煤炭資源大省的部分城市，先后進(jìn)入資源枯竭的“城市后發(fā)展期”；全國(guó)水污染情況持續(xù)加重，河流受污染面持續(xù)擴(kuò)大。北方一些城市由于本身地理?xiàng)l件限制，再加上城市工業(yè)用水不加節(jié)制，已然出現(xiàn)不同程度的水危機(jī)，南水北調(diào)的生態(tài)作用發(fā)揮受到諸多瓶頸限制；同時(shí)，由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)單一，不顧區(qū)域之間的差異性，或適合某一區(qū)域加以利用的自然資源被閑置，或不加限制地利用另一些自然資源以至大部分被浪費(fèi)。有學(xué)者稱之為“資源在錯(cuò)誤的時(shí)間、錯(cuò)誤的空間上的錯(cuò)誤利用”[2]，這樣做的結(jié)果自然是導(dǎo)致生態(tài)的自我修復(fù)功能?chē)?yán)重受損，若不加以科學(xué)干預(yù)，會(huì)將生態(tài)城市建設(shè)拖入資源環(huán)境約束更為緊張的局面，進(jìn)入生態(tài)惡化與經(jīng)濟(jì)衰退相互交替的惡性循環(huán)。

三、我國(guó)生態(tài)城市建設(shè)步入困境的主要原因

（一）唯GDP的經(jīng)濟(jì)建設(shè)模式和發(fā)展理念的異化

長(zhǎng)期以來(lái)，在不正確的發(fā)展觀念指導(dǎo)下，我國(guó)很多各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于創(chuàng)造GDP總量、增長(zhǎng)速度等短平快的顯績(jī)，“唯GDP論”使一些黨員干部形成了“商品高價(jià)、資源低價(jià)、環(huán)境無(wú)價(jià)”的錯(cuò)誤觀念，致使人居環(huán)境被大量的鋼筋水泥充斥、惡化，嚴(yán)重?fù)p害了人民的根本利益，同時(shí)也更容易引發(fā)圍繞環(huán)境爭(zhēng)端的“群體性事件”。習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)的“既要金山銀山，也要綠水青山；綠水青山，就是金山銀山”的用意，正是在于強(qiáng)調(diào)了自然生態(tài)系統(tǒng)的價(jià)值。當(dāng)前社會(huì)迫切需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的單純追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的錯(cuò)誤觀念，以期為構(gòu)建良好的生態(tài)城市系統(tǒng)筑牢政治基礎(chǔ)。

（二）城市建設(shè)理念的急功近利

一些城市雖然在發(fā)展過(guò)程中也考慮到“綠水青山”——自然生態(tài)系統(tǒng)的價(jià)值所在，但是對(duì)于人居環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)的價(jià)值明顯缺乏認(rèn)識(shí)和關(guān)注。部分地方人為地割裂“自然生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值”和“人居環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值”之間的生態(tài)勾連，類似與“人造風(fēng)景”、“開(kāi)山造景”等短期性城市建設(shè)行為絡(luò)繹不絕，導(dǎo)致出現(xiàn)了大量看似符合現(xiàn)代建設(shè)理念，實(shí)則和生態(tài)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)背道而馳的錯(cuò)誤建設(shè)行為，造成了嚴(yán)重的生態(tài)負(fù)效應(yīng)。在建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該思考這樣一種理念：“我們追求的是生態(tài)城市的整體最優(yōu)、長(zhǎng)期最優(yōu)，而不是單個(gè)子系統(tǒng)的最優(yōu)或是短時(shí)期內(nèi)的最優(yōu)”[3]。

（三）群眾對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)知度與參與度不高

生態(tài)城市建設(shè)的效果好壞最終取決于群眾的參與和評(píng)價(jià)，事實(shí)上我國(guó)的群眾生態(tài)文明認(rèn)知度和參與度并不高。一是因?yàn)槲覈?guó)多年的教育觀念在符合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在生態(tài)要求方面還較為落后，致使群眾主觀上的生態(tài)素質(zhì)偏低、生活生產(chǎn)方式陳舊，阻礙了生態(tài)城市建設(shè)的發(fā)展；二是因?yàn)榫用衲軌蛳硎艿降纳鷳B(tài)城市建設(shè)成果相對(duì)較少，或者享受生態(tài)城市建設(shè)紅利的直觀度不夠高，因而參與生態(tài)城市建設(shè)的積極性相對(duì)較低，進(jìn)而形成一種“低參與率-低回報(bào)-更低參與率-更低回報(bào)”[4]。

四、中國(guó)突破生態(tài)城市建設(shè)困境的路徑選擇

要突破生態(tài)城市建設(shè)的困境，需要采取多層次、多維度的綜合手段。在此，試從文化學(xué)的角度、從重塑“綠色、和諧”的生態(tài)文化的維度出發(fā)作一些探討：

（一）逐步轉(zhuǎn)變城市結(jié)構(gòu)與功能

重點(diǎn)是要對(duì)所謂的“全能大城市”進(jìn)行解構(gòu)。現(xiàn)在的不少城市流行于全能城市的構(gòu)建，一個(gè)城市不僅是所管轄區(qū)域的政治中心，而且還是區(qū)域的經(jīng)濟(jì)中心、文化中心、教育中心。這樣的城市由于集許多中心于一體，謀求不同的利益的人們均向其擁去，自然造成城市巨大的生活壓力，嚴(yán)重影響人們的生活質(zhì)量。實(shí)際上，基于生態(tài)文化的良性構(gòu)建角度，城市的功能不能太集中。比如，美國(guó)的首都華盛頓只是全國(guó)的政治中心，雖然城區(qū)不大，人口不多，生態(tài)質(zhì)量卻是相當(dāng)優(yōu)秀。又如丹麥的哥本哈根，以及瑞士、瑞典等很多山地型國(guó)家的城市，都特別注重城市文化的積淀和對(duì)城市生態(tài)的尊重并成為了世界城市建設(shè)的楷模，并不要求城市功能的大而全，也許經(jīng)濟(jì)上并不是十分繁榮，但其讓市民感受到的幸福程度卻是相當(dāng)高的。對(duì)比西方，國(guó)內(nèi)的很多城市卻忽略這一點(diǎn)，從購(gòu)物中心到城市規(guī)劃，人們都熱衷于建設(shè)體量龐大的“城市綜合體”，其實(shí)，“城市之大”、“城市功能之全”正好是城市生態(tài)的主要威脅。

（二）樹(shù)立生態(tài)資源總體觀

應(yīng)在總體上加強(qiáng)自然資源的高效利用，著力建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。為轉(zhuǎn)變通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償來(lái)防止生態(tài)退化的老路，國(guó)家應(yīng)在其可持續(xù)計(jì)劃中制定一系列政策，包括鼓勵(lì)在新的城市建設(shè)和修復(fù)中進(jìn)行生態(tài)化設(shè)計(jì)，規(guī)劃一體化交通，為綠色出行創(chuàng)造可行條件，鼓勵(lì)混合土地利用開(kāi)發(fā)等，從而不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型，包括采用以下措施：一是完善生產(chǎn)生活廢棄物交易及資源共享體系，努力變污染負(fù)效益為資源正效益；二是科學(xué)規(guī)劃園區(qū)經(jīng)濟(jì)，避免盲目讓“工業(yè)園區(qū)”一哄而上，努力使生產(chǎn)區(qū)與相關(guān)的自然及人工環(huán)境形成一體化空間；三是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要求企業(yè)將生產(chǎn)行為同生態(tài)服務(wù)、園區(qū)內(nèi)外居民的能力建設(shè)融為一體，不斷推進(jìn)“宜工”和“宜居”的融合，從而推動(dòng)城市生態(tài)的良性發(fā)展。

（三）構(gòu)建城市的美學(xué)精神

在環(huán)境建設(shè)中，環(huán)境美學(xué)將環(huán)境美的本質(zhì)定位于家園感，將環(huán)境看成是人類的家。在城市美學(xué)原則指導(dǎo)下，城市不僅應(yīng)該強(qiáng)調(diào)公民工作的質(zhì)量，還要強(qiáng)調(diào)公民生活的質(zhì)量。突出城市建設(shè)要讓市民感受到審美的愉悅，從而真正解決城市建設(shè)中保護(hù)生態(tài)與發(fā)展人文的矛盾，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與人文的統(tǒng)一，這是一種似虛而實(shí)的高定位生態(tài)城市發(fā)展觀念。

同時(shí)，從文化人類學(xué)的角度認(rèn)知，文化多元正好是文化生命力的重要保證。以美學(xué)為主導(dǎo)，就可以從根本上解決城市的個(gè)性魅力問(wèn)題。而讓城市魅力多元就是讓城市生態(tài)文化多元，要將城市建成賞心悅目的美的樂(lè)園，就一定要自覺(jué)地以美學(xué)為指導(dǎo)，按著藝術(shù)的基本原則來(lái)建設(shè)城市，將城市建設(shè)成一個(gè)精美的藝術(shù)品和散發(fā)出文化魅力的幸福家園。

（四）培育立體化的生態(tài)文明教育體系

培育健康的生態(tài)文明體系，絕不僅僅是政府官員和知識(shí)分子的任務(wù)，更多的是需要廣大群眾的自覺(jué)參與，應(yīng)當(dāng)著力構(gòu)建學(xué)校和社會(huì)兩大生態(tài)文明培育體系。努力倡導(dǎo)全民形成“低碳”的工作和生活觀念。低碳可以將珍愛(ài)環(huán)境與珍惜自然統(tǒng)一起來(lái)，將尊重生態(tài)與尊重人相統(tǒng)一起來(lái)，是一種新的人生哲學(xué)。自覺(jué)地將低碳作為生活方式的人必然懂得如何處理人與物的關(guān)系以及人與人的關(guān)系。

同時(shí)，我們還應(yīng)積極倡樹(shù)富含文化因子的生態(tài)思想。文化具有最大的普適性，但是它的本質(zhì)卻是精神的凝練。有精神追求的人必然會(huì)懂得珍惜歷史、珍惜文物、珍惜藝術(shù)、從而珍惜生態(tài)。在實(shí)踐層面，應(yīng)積極將生態(tài)意識(shí)貫穿到生態(tài)社區(qū)和城市發(fā)展、建設(shè)、維護(hù)的各個(gè)方面；加強(qiáng)對(duì)生態(tài)開(kāi)發(fā)過(guò)程中各方面運(yùn)作的教育和培訓(xùn)等。同時(shí)，在生態(tài)城市建設(shè)過(guò)程中，要能讓居民切實(shí)共享生態(tài)城市建設(shè)成果，不僅包括呼吸新鮮空氣和享受生態(tài)美景，還能享受到生態(tài)旅游市場(chǎng)中的“紅利”，從而自覺(jué)維護(hù)良好的、符合生態(tài)理念的城市人居環(huán)境，不斷實(shí)現(xiàn)市民與城市環(huán)境的和諧共生。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王如松.生態(tài)安全·生態(tài)經(jīng)濟(jì)·生態(tài)城市[J]學(xué)術(shù)月刊，2007（7）：5-11

[3]張慶彩，黃志斌，董茜.論我國(guó)生態(tài)城市建設(shè)的思路、原則與對(duì)策[J].合肥工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版，2003（1）：83-87

[4]韓乃輝，嚴(yán)漢平.我國(guó)生態(tài)城市建設(shè)的困境和實(shí)現(xiàn)路徑[J]西安財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（1）：87-90