李華玲　趙　斌　張　林　劉　瓊

（興義民族師范學(xué)院，貴州　興義　562400）

黔西南布依族苗族自治州地處滇黔桂三省(區(qū))結(jié)合部，貴州省西南隅、云貴高原東南端，屬滇桂黔石漠化山區(qū)。全州轄興義、興仁、安龍、貞豐、普安、晴隆、冊(cè)亨、望謨8個(gè)縣市和頂效開發(fā)區(qū),共130個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含4個(gè)街道辦事處）、2122個(gè)村。全州國(guó)土面積16804平方公里。州境內(nèi)居住著漢、布依、苗、同、彝、仡佬、瑤、黎等35個(gè)民族，少數(shù)民族人口占42.47%，是一個(gè)多民族聚居的自治州，是我國(guó)新世紀(jì)第二個(gè)十年扶貧開發(fā)中明確的14個(gè)連片特困地區(qū)之一，地處“我國(guó)新十年‘滇桂黔石漠化連片特困地區(qū)’的核心地帶，是新一輪國(guó)家扶貧開發(fā)以及西部大開發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)之一?！盵1]由于地處偏僻、山巒疊障，交通不便、人口素質(zhì)低下，農(nóng)村人口比重較高，城鎮(zhèn)化率偏低。因此，這里的貧困更多的是農(nóng)村、農(nóng)民的貧困。為更詳盡地了解這里的農(nóng)民貧困狀況，我們課題組對(duì)黔西南州的貧困狀況進(jìn)行了調(diào)查，通過(guò)以農(nóng)戶為單位發(fā)放問卷200份，回收到167份，并通過(guò)走訪等方式了解該地區(qū)農(nóng)民的貧困狀況。

一、農(nóng)村貧困人口狀況

1、農(nóng)村貧困人口較多且分布廣泛

據(jù)全國(guó)第六次人口普查，全州常住人口為2805857人，占全國(guó)總?cè)丝诘?.21%.全州常住人口中，居住在城鎮(zhèn)的人口為789849人，占28.15%；居住在鄉(xiāng)村的人口為2016008人，占總?cè)丝诘?1.85%。[2]“十二五”以來(lái)，盡管州委、州政府以扶貧開發(fā)統(tǒng)領(lǐng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全州各級(jí)各部門按照產(chǎn)業(yè)富民、扶貧助民、干部為民和緊盯目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)落實(shí)等要求，努力工作，全力打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速增效，居民收入大幅增加，貧困人口大幅減少，減貧進(jìn)程不斷加快，但到2015年，全州貧困人口仍有58.29萬(wàn)人。貧困率占全州總?cè)丝诘?0.77%，占全州農(nóng)村人口的28.91%。占全國(guó)總貧困人數(shù)7000萬(wàn)的0.71%（按2015年國(guó)務(wù)院扶貧辦統(tǒng)計(jì)公布的數(shù)據(jù)）。全州人口貧困率（20.77%）高出全國(guó)5.38%貧困率的十五點(diǎn)三九個(gè)百分點(diǎn)。黔西南州貧困農(nóng)民不僅分布在部分縣、市、區(qū)農(nóng)村，而是遍布全州9個(gè)縣、市、區(qū)的大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，尤其是偏遠(yuǎn)的民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，如晴隆、望謨、貞豐等縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村。全州共有37個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，410個(gè)貧困村。哪怕是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好、人均收入居黔西南州之首的興義市有貧困戶1899戶7664人。

2、農(nóng)村青壯年人口受教育程度低且弱勢(shì)群體多

通過(guò)對(duì)晴隆、望謨、冊(cè)亨、貞豐、安龍等縣回收到的167份有效問卷統(tǒng)計(jì)、部分的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的走訪了解及相關(guān)數(shù)據(jù)資料顯示：一是該地區(qū)人口老齡化現(xiàn)象較為嚴(yán)重。農(nóng)村60歲以上老人占總調(diào)查人數(shù)的15.4%，超過(guò)了國(guó)際上通用的60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入老齡化社會(huì)。二是農(nóng)村青壯年人口受教育程度低。調(diào)查表明：農(nóng)村中18-45歲的青壯年占總?cè)丝诘?1.4%，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的主力軍。但這部分人群受教育的程度顯些羞澀：大專以上占3.5%，高中（中專）文化程度占5.7%，初中文化程度占30.8%，小學(xué)占47.5%，文盲占12.5%。三是戶均人口多。調(diào)查的189戶農(nóng)戶中，戶均人口為5.3人，大大超過(guò)全州戶均人數(shù)3.43人（據(jù)第六次人口普查）。由于年齡老化、生理特征上的健康狀況低下，先天或后天殘疾等原因常常被淪為生理性的弱勢(shì)群體比例較大。更有甚者，由于受教育程度較低及社會(huì)制度的安排的不合理性，他們表達(dá)和追求自己利益的能力較低，掌握的資源很少，而往往成為社會(huì)制度性的弱勢(shì)群體。盡管他們可能人數(shù)眾多，但聲音很微弱，他們對(duì)利益的表達(dá)很難在社會(huì)中發(fā)表出來(lái)，在涉及他們的利益和訴求時(shí)，往往要靠政府和大眾媒體來(lái)為他們說(shuō)話。

3、農(nóng)村人口返貧率高和“貧困代際傳遞”現(xiàn)象嚴(yán)重

“十二五”以來(lái)，黔西南州委、州政府以扶貧開發(fā)統(tǒng)領(lǐng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全州各級(jí)各部門按照產(chǎn)業(yè)富民、扶貧助民、干部為民和緊盯目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)落實(shí)等要求，努力工作，全力打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速增效，居民收入大幅增加，貧困人口大幅減少，減貧進(jìn)程不斷加快。但農(nóng)村人口返貧問題也成為扶貧開發(fā)的重要難題。調(diào)查資料顯示：該地區(qū)農(nóng)民因?yàn)?zāi)、因病、因婚喪大操大辦，農(nóng)民返貧率達(dá)20%以上，尤其是在貧困程度較深的民族縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），如晴隆、冊(cè)亨、望謨農(nóng)民反貧率高達(dá)27%。據(jù)對(duì)該州6縣（區(qū)）14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、27個(gè)村進(jìn)行調(diào)查和問卷統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，該州貧困的“代際傳遞”現(xiàn)象在貧困山區(qū)仍然嚴(yán)重。父輩與子女兩代人人均純收入都在2800元以下（按2015年中國(guó)貧困線標(biāo)準(zhǔn)）的占總貧困戶數(shù)的13.6%。其中因病、因殘、因?yàn)?zāi)而導(dǎo)致“貧困代際傳遞”的為26.7%；因父母受教育程度不高，缺乏培養(yǎng)子女的技能和正確引導(dǎo)子女通過(guò)接受教育擺脫貧困的意識(shí)而導(dǎo)致的知識(shí)技能缺乏型代際貧困者“窮二代”占72.6%?！案F二代”中多數(shù)子女文化程度為小學(xué)以下，平均受教育年限僅為4.6年。

二、生活貧困狀況

1、人均收入低，增長(zhǎng)速度慢

根據(jù)回收的167戶農(nóng)戶調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年人均收入為6832元，較去年同比增長(zhǎng)10.2%，增加696.9元?？鄢旧铋_支，可支配收入更低。而2015年全州農(nóng)村居民人均可支配收入7190元，增加845元，同比增長(zhǎng)13.32%以上[3]。2015年全省農(nóng)村居民人均可支配收入7386.87元[4]，增加790.4元，增長(zhǎng)10.7%。調(diào)查中有34%的農(nóng)民家庭認(rèn)為處于貧困狀態(tài)，58%的家庭認(rèn)為自己處于溫飽，只有8%的家庭認(rèn)為生活較富裕。對(duì)近三年來(lái)的生活變化情況及原因的看法是：16%的人認(rèn)為生活水平有較大提高，46%的人認(rèn)為生活有一定程度提高，27%的人認(rèn)為生活基本不變，11%的人認(rèn)為更加貧困。87%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為生活水平有較大提高和有一定程度提高的原因是“黨的政策好，政府的扶貧力度大”。82%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為生活基本不變和更加貧困的原因是“沒有文化和技能”，14%的認(rèn)為是天災(zāi)、疾病等，6%的人選擇“其他原因”。

2、勞動(dòng)技能缺失，家庭增收方式單一

勞動(dòng)技能水平?jīng)Q定著勞動(dòng)者使用勞動(dòng)工具的能力和作用于勞動(dòng)對(duì)象的形式。農(nóng)民勞動(dòng)方式是其勞動(dòng)技能水平的主要表現(xiàn)。勞作方式的現(xiàn)代化程度折射出勞動(dòng)技能水平的高低程度。也許是“因地制宜”的原因，這里的農(nóng)民勞作工具主要是犁、耙、鐮刀、牛車等，現(xiàn)代機(jī)械化的生產(chǎn)工具比較少見，原始的刀耕火種的生產(chǎn)方式較為普遍，現(xiàn)代勞動(dòng)技能普遍缺失。農(nóng)民就業(yè)門路窄，務(wù)農(nóng)比例高，抑或有從事種、養(yǎng)殖業(yè)者，經(jīng)營(yíng)二、三產(chǎn)業(yè)的少。農(nóng)業(yè)是這里農(nóng)民家庭收入的主要或唯一來(lái)源，農(nóng)民主要以種植玉米、紅薯、土豆、甘蔗、水稻等傳統(tǒng)作物。統(tǒng)計(jì)顯示，受訪家庭中，全家年收入僅靠農(nóng)業(yè)收入的占82.6%，主要依靠農(nóng)業(yè)收入，兼有種、養(yǎng)殖業(yè)收入的占7.8%，主要依靠務(wù)工或經(jīng)營(yíng)二、三產(chǎn)業(yè)收入的家庭僅為9.6%。

3、生活方式原始，生活水平落后

調(diào)查組選擇黔西南較為貧困的望謨縣油邁鄉(xiāng)進(jìn)行調(diào)查，這里地理位置偏僻，崇山峻嶺，自然環(huán)境惡劣，交通極為不便，行路難是困擾村民生活方式和生活水平提高的重要原因。農(nóng)戶大都分散居住，農(nóng)耕地大都是高山陡坡，若用“地?zé)o三分平”來(lái)形容應(yīng)是恰到好處。由于特殊的地理環(huán)境，使得這里的農(nóng)民生活方式和水平落后社會(huì)，遠(yuǎn)離城市。受訪的40名中老年人中：年均去過(guò)縣城以上城市10次以上的3人，6次以上者11人，3次以上者17人，3次以上者4人。據(jù)調(diào)查的36戶農(nóng)戶中，全部使用柴火做燃料的有32戶，以柴火為主，煤電為輔的為4戶。使用飲用水的情況來(lái)看，有16家有自家的水井，9家使用山泉自來(lái)水，有7家仍然挑水做飯。從擁有和使用現(xiàn)代通訊工具的的情況看，裝有電話或網(wǎng)絡(luò)的12家，使用移動(dòng)電話的僅有6家（因地形原因，信號(hào)受阻，使用移動(dòng)電話的較少）。從擁有家用電器的情況看，僅有8戶有冰箱，23戶有彩電，10戶有有線電視。

三、精神貧困狀況

1、精神價(jià)值迷失，思想觀念落后

精神生活和物質(zhì)生活是人生生活中既相互聯(lián)系又相互依存的不可分割和或缺少的有機(jī)整體。沒有物質(zhì)生活的支持，精神生活就淪為空談；同樣，沒有精神生活的支持，物質(zhì)生活也將沒有存在的必要。貧困地區(qū)農(nóng)民的貧困不僅是物質(zhì)的不足，更是精神的缺失。據(jù)被調(diào)查對(duì)象的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)：農(nóng)民每天的時(shí)間平均分配用于生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的時(shí)間為10.7小時(shí)，占全天時(shí)間的44.6%，用于精神文化和娛樂的空暇時(shí)間僅為2.4小時(shí)，占全年生產(chǎn)生活的時(shí)間比重僅為10%。而這些精神文化和娛樂的空暇時(shí)間主要是消遣娛樂，更多的是低級(jí)庸俗甚至是違法犯罪活動(dòng)中度過(guò)。當(dāng)問及“你是如何度過(guò)你的休閑時(shí)間的？”時(shí)，選擇“打麻將、打牌”的為47.6%，選“聊天、竄門”的為21.5%，選“看電視”的為26.4%，選“看書、讀報(bào)”的為3.2%。可見，貧困地區(qū)農(nóng)民的休閑時(shí)間少，休閑方式封閉落后，難以接觸現(xiàn)代社會(huì)的新思想、新觀念，現(xiàn)代文明和多元文化難以抵達(dá)。

2、信息意識(shí)薄弱，致富欲望強(qiáng)烈

貧困地區(qū)農(nóng)民受制于閉塞的地理環(huán)境和習(xí)慣于朝出而作，日落而歸的生活，信息意識(shí)淡漠。當(dāng)問及“你主要從哪里獲得信息”時(shí)，67%的選擇“電視”，24.6%的選擇“從他人那里打聽”，5.1%的選擇“報(bào)刊、雜志”，4.3%的人是通過(guò)“外出咨詢”。可見，這里的農(nóng)民主要是通過(guò)被動(dòng)的方式接受信息，主動(dòng)獲取信息的意識(shí)和能力有限。當(dāng)問及“你對(duì)脫貧致富的想法”時(shí)，選擇“我想致富，但沒資金和技術(shù)”的占66%，選擇“有想過(guò)，但覺得沒有信心”的為23%,”“沒有想過(guò)”的為11%。誠(chéng)然，農(nóng)民的致富愿望較為強(qiáng)烈，但苦于知識(shí)、技術(shù)、資金、市場(chǎng)和管理經(jīng)驗(yàn)的欠缺而普遍感到迷茫和無(wú)助。

3、受教育程度低，內(nèi)生發(fā)展能力弱

通過(guò)查找普安、晴隆、望謨等縣幾個(gè)較貧困村223名村民的戶籍資料，統(tǒng)計(jì)表明：18—45歲年齡段青壯年平均受教育的年限為7.3年，其中大專以上占3.1%，高中（中專）文化程度占6.7%，初中文化程度占30.8%，小學(xué)占47.5%，文盲占11.9%。足見，主要?jiǎng)趧?dòng)力受教育程度低。由于文化科技素質(zhì)低，他們接受新思想、新知識(shí)、新技術(shù)的能力十分有限，他們的思維方式、生產(chǎn)和生活方式陳舊落后，精神世界空虛，發(fā)展商品生產(chǎn)、開拓市場(chǎng)的能力較弱，自身“造血功能”不足，內(nèi)生性發(fā)展能力薄弱，甚至有相當(dāng)一部分農(nóng)民存在著“等、拿、靠、要”的思想，缺乏自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，勇于創(chuàng)業(yè)智慧和動(dòng)力。

四、貧困特征

1、集中性：貧困人口

調(diào)查發(fā)現(xiàn)：黔西南連片特困貧困地區(qū)貧困人口的發(fā)生、發(fā)展與區(qū)域的地理位置、自然狀況、交通狀況、教育科技發(fā)展水平等表現(xiàn)出較強(qiáng)的相關(guān)性，地域指向和地緣特征表現(xiàn)極為突出，貧困居民的相對(duì)集中性特征明顯。黔西南連片特困地區(qū)“農(nóng)村貧困的區(qū)域范圍逐步向區(qū)域生態(tài)環(huán)境脆弱、基礎(chǔ)設(shè)施條件差、科技教育水平低和社會(huì)發(fā)展落后地區(qū)收縮，農(nóng)村絕對(duì)貧困居民的分布也具有一定的共同地理環(huán)境條件特征”[5]，即“連片貧困人口集中”性———人口集中、成因相同、地域連片。貧困人口的分布區(qū)域主要集中在山區(qū)、石漠化地區(qū)、限制開發(fā)區(qū)。如，黔西南是國(guó)家公布的14個(gè)集中連片貧困地區(qū)之一，該片區(qū)的貧困人口主要集中在該片區(qū)的8個(gè)縣（市、區(qū)）中教育科技推廣程度和居民平均受教育程度低的，石漠化十分嚴(yán)重的山區(qū)或高原山區(qū)、有些還是群山連綿區(qū)，貧困人口呈現(xiàn)集中分布的特征。

2、復(fù)雜性：貧困原因

連片特困地區(qū)貧困的成因是多方面的。既有自然的、客觀的原因，如貧困人口主要集中居住在山區(qū)，山多地少，資源缺乏，土地貧瘠，交通閉塞，許多農(nóng)民一生難以走出大山，僅靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)微薄，如遇自然災(zāi)害，生活難以為計(jì)。綜合素質(zhì)能力低和所處的不利環(huán)境條件是導(dǎo)致連片特困地區(qū)農(nóng)民貧困的主觀原因，更是主要原因。黔西南是少數(shù)民族居住地，大多居民文化程度低，社會(huì)觀念保守、傳統(tǒng)，民族、宗教色彩濃厚，教育科學(xué)文化普及程度低下，缺乏開發(fā)開放的思想和現(xiàn)代生產(chǎn)生活理念，傳統(tǒng)思想根深蒂固，缺乏開發(fā)開放的思想現(xiàn)代生產(chǎn)生活理念；還有由于歷史、政治、體制的等原因所致。如我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的不公平無(wú)端剝奪了一部分人應(yīng)有的平等權(quán)利和發(fā)展機(jī)會(huì)。由于體制和制度的原因，等量的社會(huì)勞動(dòng)代價(jià)而卻得不到社會(huì)等量的報(bào)酬，農(nóng)村人口如果要享受和城市人口同樣的權(quán)利和發(fā)展機(jī)會(huì)，而卻要付出額外高昂的代價(jià)。

3、深沉性：貧困程度

由于集中連片貧困地區(qū)大都是山區(qū)、丘陵地區(qū)或是生態(tài)重要的地區(qū)，使得集中連片貧困地區(qū)區(qū)域面積大、貧困人口多，并且貧困程度較深。近年來(lái)，盡管黨和國(guó)家對(duì)西部地區(qū)與民族地區(qū)扶貧開發(fā)支持力度不斷加強(qiáng)，但通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，截止到2015年按照國(guó)家確定的農(nóng)民人均收入2800元以下的為貧困的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，黔西南地區(qū)農(nóng)村仍有貧困人口58.29萬(wàn)人，占全州農(nóng)村人口的28.91%。全州人口貧困率（20.77%）高出全國(guó)5.38%貧困率的十五點(diǎn)三九個(gè)百分點(diǎn)，貧困人口比例依然較大。再者，如按西勃海姆提出的絕對(duì)貧困，也叫生存貧困的標(biāo)準(zhǔn)劃分：收入難以維持最低限度生活水準(zhǔn)的狀況，一個(gè)家庭的總收入不足以取得維持僅僅是物質(zhì)生活所必備的需要，即不能滿足維持最低生存生理需要的收入水準(zhǔn)和物品量的標(biāo)準(zhǔn)劃分為絕對(duì)貧困。而且，絕對(duì)貧困與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和收入水平無(wú)關(guān)，而只與受地區(qū)氣候和環(huán)境、家庭收入等因素的影響所形成的維持基本生存的物質(zhì)需要量相匹配，因而具有客觀的標(biāo)準(zhǔn)。那么，通過(guò)對(duì)167戶農(nóng)戶的調(diào)查表明，年收入只能維持或基本能維持家庭基本開支和物質(zhì)生活需要后，所剩無(wú)幾的家庭，占30.6%。可見，該地區(qū)的貧困呈現(xiàn)深度貧困狀況。

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