王 匆

(西安廣播電視大學(xué) 文法藝術(shù)教學(xué)部，西安 710002)

社會(huì)主義核心價(jià)值觀是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是完成“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的社會(huì)道德基礎(chǔ)。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入城市公共生活，落實(shí)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾教育實(shí)踐中，是中共中央全面推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)總體戰(zhàn)略的重要落腳點(diǎn)。城市社區(qū)作為社會(huì)構(gòu)成的基本單元，集合著城市中各類利益相關(guān)群體，直接面對(duì)千家萬戶，是公民社會(huì)生活開展的重要場所，具有聯(lián)系的廣泛性。也是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的主陣地，能夠采取多種方式隨時(shí)便捷地組織居民，也易于依托大量豐富而形式多樣的載體開展活動(dòng)。這些獨(dú)特優(yōu)勢使得在社區(qū)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀更具體而有可操作性。西安市大量新型城市社區(qū)的不斷涌現(xiàn)，對(duì)社區(qū)治理能力提出了更高要求。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀的傳播和踐行為契機(jī)，凝聚市民價(jià)值共識(shí)，營造良好的社區(qū)環(huán)境，構(gòu)建和諧的城市文化，對(duì)西安建設(shè)具有歷史文化特色的國際化大都市和長遠(yuǎn)發(fā)展都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、西安市社區(qū)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀存在的突出問題

(一)社區(qū)內(nèi)多元價(jià)值觀與社會(huì)主義核心價(jià)值觀認(rèn)同缺失并存

城市社區(qū)是一個(gè)復(fù)雜的群眾共同體。城市化進(jìn)程的不斷加劇使得大量農(nóng)村和外來流動(dòng)人口向城市轉(zhuǎn)移，“城中村”居民搬入“村改居”型社區(qū)，原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的許多“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)榱恕吧鐓^(qū)人”。市場經(jīng)濟(jì)推動(dòng)所出現(xiàn)的大量商品房和商業(yè)住宅小區(qū)，使得不同年齡、不同階層的人群共同居住其中，加劇了城市社區(qū)人口構(gòu)成的日趨復(fù)雜性。社區(qū)內(nèi)居民互不相識(shí)、缺乏親密伙伴關(guān)系和共同體意識(shí)，在生活方式、思維方式、價(jià)值觀念上都存在很大差別。加之以互聯(lián)網(wǎng)為主的傳媒文化不斷深入社區(qū)，社區(qū)群眾能夠通過網(wǎng)絡(luò)了解世界各國的文化習(xí)俗和生活方式，其思想活躍性、突變性、差異性明顯增強(qiáng)，[1]導(dǎo)致社區(qū)內(nèi)存在多元價(jià)值觀。居民自身的行為習(xí)慣、價(jià)值取向也在西方外來文化的沖擊下受到影響或發(fā)生改變。國內(nèi)外各種不穩(wěn)定因素、社會(huì)轉(zhuǎn)型期所頻發(fā)的負(fù)面新聞、道德缺失或惡性事件，社區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛和沖突等，也必然弱化了城市居民對(duì)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為代表的當(dāng)今社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同，更對(duì)社會(huì)主義道德準(zhǔn)則產(chǎn)生了困惑，為社區(qū)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行埋下了隱患。

(二)社區(qū)內(nèi)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的手段內(nèi)容單一

西安市將城市社區(qū)作為宣傳主陣地，以社區(qū)精神文明創(chuàng)建和公益廣告的傳播為載體，著力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)。在現(xiàn)已開展的各類活動(dòng)中，涌現(xiàn)出許多成效顯著的群眾路徑，如道德講堂、社區(qū)核心價(jià)值觀宣傳欄、文明市民學(xué)校等。然而大多數(shù)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的手段，都是以政府和社區(qū)委員會(huì)為宣傳主導(dǎo)的單一實(shí)體活動(dòng)。群眾對(duì)核心價(jià)值觀的認(rèn)識(shí)和理解也主要來自于被動(dòng)接受各類理論教育和活動(dòng)影響，參與社區(qū)自治的自主性和能動(dòng)性尚不能有效發(fā)揮。而搭建社區(qū)網(wǎng)站，通過QQ、微博、微信公眾號(hào)等新興媒體解讀國家政策法規(guī)采編社區(qū)社情民意，利用互聯(lián)網(wǎng)虛擬平臺(tái)發(fā)布便民消息，引導(dǎo)居民自主學(xué)習(xí)的方式還未被廣泛運(yùn)用于城市社區(qū)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的建設(shè)過程中。

西安作為具有深厚文化底蘊(yùn)的古都，應(yīng)在社區(qū)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行中樹立起自身的獨(dú)特性，將抽象的意識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂斜就撂厣墓ぷ黜?xiàng)目和措施。但由于現(xiàn)階段政府、專家學(xué)者以及市民大眾尚未達(dá)成對(duì)西安文化核心價(jià)值和社區(qū)精神特質(zhì)的共識(shí)，加之陜西文化影響力的不斷衰落，西安城市社區(qū)缺乏與本土文化相結(jié)合的社會(huì)主義核心價(jià)值觀踐行典型實(shí)例。內(nèi)容上僅限于道德層面的宣傳，鮮有對(duì)城市人文關(guān)懷、社區(qū)自治理念、居民主體意識(shí)、群眾創(chuàng)業(yè)觀念以及社區(qū)物質(zhì)文明建設(shè)等時(shí)代內(nèi)容的回應(yīng)。[2]

(三)社區(qū)內(nèi)從事社會(huì)主義核心價(jià)值觀踐行的人才和資金匱乏

社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育與踐行，離不開社區(qū)強(qiáng)有力的人才和資金保障。當(dāng)前中國城市社區(qū)工作所呈現(xiàn)出的日益突出的復(fù)雜性、綜合性等特點(diǎn)，使得過去由街道辦事處指派產(chǎn)生的“居大爺”“居大媽”等人員已明顯不能適應(yīng)現(xiàn)代社區(qū)治理服務(wù)工作的要求。在社區(qū)黨組織、居委會(huì)和社區(qū)事務(wù)工作站專職從事社區(qū)服務(wù)管理的工作人員，不僅需具備良好的政治素質(zhì)、較高的文化水平，還需有很強(qiáng)的社會(huì)工作能力、掌握一定的專業(yè)方法，并懷有對(duì)社區(qū)工作的熱愛之情。自2013年起，陜西省政府通過每年公開招考的方式面向全社會(huì)招聘城鎮(zhèn)社區(qū)專職工作人員，然而社區(qū)工作者待遇低、工作條件差、社會(huì)地位低、發(fā)展空間局限等現(xiàn)實(shí)問題，使得西安市的很多城鎮(zhèn)社區(qū)難以吸引且留住優(yōu)秀人才，更沒有多少專職工作者愿意投身于社區(qū)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的長久建設(shè)。此外，缺乏穩(wěn)定的志愿者隊(duì)伍也限制了社區(qū)內(nèi)諸多工作的開展。盡管西安市財(cái)政從2014年4月起，將社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)從每年3.5萬元提高到20萬元，其中的15萬元用于核心價(jià)值觀示范社區(qū)的專項(xiàng)建設(shè)，[3]然而，這些還遠(yuǎn)不能滿足社區(qū)社會(huì)主義核心價(jià)值觀踐行的需求。

二、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的西安社區(qū)教育路徑

(一)以宣傳教育帶動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行

在信息技術(shù)全面發(fā)展的21世紀(jì)，運(yùn)用新媒體傳播科學(xué)正確的價(jià)值觀念，具有傳統(tǒng)媒體所不可比擬的優(yōu)勢，易于人民群眾理解、認(rèn)同，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為社會(huì)群體共識(shí)并自覺遵守和奉行。利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)，結(jié)合西安地域文化特色，融入“樂學(xué)西安 樂活西安”的社區(qū)教育理念，構(gòu)建基于網(wǎng)絡(luò)的踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的全民終身教育體系，將宣傳教育重點(diǎn)放在西安文化宣揚(yáng)和廣大市民城市文化品位的提升上，不失為有效的傳播手段。在現(xiàn)已開展的活動(dòng)中，以西安社區(qū)大學(xué)(西安廣播電視大學(xué))“文化西安——樂學(xué)者”社區(qū)教育資源建設(shè)最具代表性。借助官方網(wǎng)站(www.xacu.sn.cn)的搭建，以網(wǎng)絡(luò)資源整合和微信公眾號(hào)推送的方式，架構(gòu)起西安市社區(qū)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的新載體。結(jié)合電視媒體邀請(qǐng)文化名人和專家學(xué)者聯(lián)合錄制文化西安專題節(jié)目，豐富市民群眾對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的理解。

同時(shí)，還可以在西安各大城市社區(qū)挖掘蘊(yùn)藏教育資源，利用“五四”“七一”“八一”“十一”等政治性節(jié)日、西安地區(qū)黨史國史上重大事件、重要人物紀(jì)念日等開展革命傳統(tǒng)教育，舉辦群眾性慶祝和紀(jì)念活動(dòng)，對(duì)西安地區(qū)革命傳統(tǒng)文化和民族精神進(jìn)行時(shí)代價(jià)值的新闡發(fā)?；蚶谩叭恕薄拔逡弧薄傲弧钡葒H性節(jié)日[4]以及黨和國家集中辦大事的時(shí)機(jī)開展教育活動(dòng)，傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

(二)以榜樣示范引領(lǐng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行

相比單純的理論宣傳，培育和踐行社區(qū)社會(huì)主義核心價(jià)值觀更需要各方面的合力。應(yīng)調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，培育一批踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的示范社區(qū)和先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣和模范的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。如西安社區(qū)大學(xué)(西安廣播電視大學(xué))通過成立直屬社區(qū)教育學(xué)院、學(xué)習(xí)中心和示范基地的方式,架構(gòu)覆蓋西安市城市各區(qū)及周邊區(qū)域的社區(qū)教育服務(wù)體系，旨在以示范社區(qū)學(xué)院為引領(lǐng)加快社區(qū)教育多元化發(fā)展，推進(jìn)西安市社區(qū)教育體系和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的建設(shè)。

同時(shí)充分挖掘社區(qū)居民生活中的鮮活案例，發(fā)現(xiàn)蘊(yùn)藏在人民群眾之中積極向上的思想精神。如在社區(qū)廣場或人口密集區(qū)域設(shè)立“善行義舉榜”，定期公布本社區(qū)道德模范、好人好事，讓社區(qū)居民見賢思齊，引導(dǎo)群眾自我教育和提高。[5]亦通過評(píng)先進(jìn)、塑模范活動(dòng)搭建弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的平臺(tái),傳遞社會(huì)正能量，形成社區(qū)內(nèi)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的良好氛圍。[6]尤其還應(yīng)抓住社區(qū)黨員干部和青年大學(xué)生這兩類重要人群。黨員干部是社會(huì)精英群體的代表，能夠較為徹底地踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀；青年大學(xué)生思想活躍、理解力強(qiáng)，具有較高的文化水平和修養(yǎng)，易于將社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)。他們都可以成為社區(qū)群眾的榜樣示范力量。

(三)以實(shí)踐養(yǎng)成落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行

培育與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，應(yīng)作為社區(qū)治理中的常態(tài)化工作，關(guān)鍵點(diǎn)在于將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入居民日常生產(chǎn)生活，內(nèi)化為生活實(shí)踐和自覺行動(dòng)，做到日日抓、月月抓、年年抓。[7]可以將西安市社區(qū)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行重點(diǎn)放在社會(huì)主義核心價(jià)值觀與西安市社區(qū)居民，特別是西安民族宗教社區(qū)居民價(jià)值取向的融合與統(tǒng)一、社區(qū)公民道德實(shí)踐的養(yǎng)成等問題上。構(gòu)建西安市社區(qū)精神特質(zhì)，引導(dǎo)社區(qū)精神文明建設(shè)走向新時(shí)代和新階段?；诖耍靼采鐓^(qū)大學(xué)及直屬社區(qū)學(xué)院通過一系列實(shí)踐教育活動(dòng)，為社區(qū)層面分解國家治理職能及社會(huì)主義核心價(jià)值體系中與社區(qū)相關(guān)的價(jià)值目標(biāo)提供了參考。如為社區(qū)居民和企業(yè)退休職工提供講座培訓(xùn)，開展“慶重陽 話養(yǎng)生”大講堂，舉辦“學(xué)會(huì)養(yǎng)生 幸福一生”健康養(yǎng)生講座和物業(yè)管理技能培訓(xùn)；實(shí)施“樂學(xué)者”行動(dòng)計(jì)劃，設(shè)計(jì)旨在提升西安市市民歷史文化素養(yǎng)的課程、編寫相關(guān)教材、組織網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和面授輔導(dǎo)等。同時(shí)結(jié)合西安市創(chuàng)建全國文明城市的要求，在主要示范社區(qū)建設(shè)“一站、一室、一堂、一欄、一牌、一榜、一隊(duì)、兩?！?，即：志愿服務(wù)站、未成年人活動(dòng)室、道德講堂、核心價(jià)值觀宣傳欄、遵德守禮提示牌(公益廣告)、善行義舉榜、志愿服務(wù)隊(duì)、家長學(xué)校、文明市民學(xué)校，推動(dòng)社區(qū)民眾的價(jià)值認(rèn)同，逐步形成自覺優(yōu)化提升道德水平的行動(dòng)能力。

(四)以制度建設(shè)銜接社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行

在西安市社區(qū)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社區(qū)公共生活治理的關(guān)鍵是將其融入制度安排之中。制度包括政策、法律、法規(guī)等正式制度和習(xí)俗、慣例、道德等非正式制度。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是制度安排的價(jià)值承諾和先驗(yàn)?zāi)Ｊ?，[8]因此需要有長遠(yuǎn)的建設(shè)規(guī)劃。結(jié)合西安市終身教育的發(fā)展，西安社區(qū)大學(xué)以組織編寫《西安市社區(qū)教育工作手冊》為契機(jī)，提出了基于網(wǎng)絡(luò)的踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀社區(qū)公民教育課程樣本及西安社區(qū)教育課程指導(dǎo)綱要。圍繞社區(qū)教育基礎(chǔ)知識(shí)、社區(qū)教育課程編寫的原則和方法、社區(qū)教育課程框架參考等方面的內(nèi)容，為從事社區(qū)教育的人員提供了工作的制度性參考。另外，還可通過招募高校在校大學(xué)生，建立志愿者服務(wù)機(jī)制；通過在職黨員入社區(qū)、將社區(qū)居民吸納入社區(qū)教育管理隊(duì)伍的方式，為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行提供組織保障。

解決社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)不足的問題，一方面需要西安社區(qū)大學(xué)向政府爭取用于開展社區(qū)教育和核心價(jià)值觀建設(shè)的經(jīng)費(fèi)；另一方面，各街道辦和社區(qū)也要與西安社區(qū)大學(xué)合作，積極為社區(qū)創(chuàng)收、爭取社會(huì)力量特別是企業(yè)的贊助支持，將社區(qū)教育活動(dòng)與社會(huì)發(fā)展需要結(jié)合起來，使社會(huì)各級(jí)力量成為社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)的重要來源。

三、結(jié)語

隨著西安市“十三五”規(guī)劃的正式出臺(tái)和西安國家中心城市建設(shè)的提出，城市社區(qū)居民在物質(zhì)生活水平不斷提高的同時(shí)，日益關(guān)注城市治理、政府服務(wù)等有關(guān)社會(huì)發(fā)展建設(shè)的熱點(diǎn)問題。在新時(shí)代培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)廣大市民群眾形成廣泛的價(jià)值共識(shí)。應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)大展宏圖。同時(shí)，仍需兼顧傳統(tǒng)的實(shí)體社區(qū)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的傳播方式，為社會(huì)主義核心價(jià)值觀在西安的踐行不斷努力。

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