趙璞

為進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力，密切黨群干群關(guān)系，提高群眾滿意度，鄰水縣積極探索網(wǎng)上網(wǎng)下服務(wù)群眾新方法，創(chuàng)新開展“真心實(shí)意走基層，暢通民情直通車”工作，構(gòu)建起走近群眾、服務(wù)群眾、融洽黨群干群關(guān)系的“大民情”工作格局，畫好了共建美麗繁榮和諧鄰水“同心圓”。

全縣總動(dòng)員

暢通渠道“察民情”

——健全機(jī)構(gòu)，建平臺(tái)、促聯(lián)動(dòng)。鄰水縣委把各級(jí)干部“真心實(shí)意走基層”作為一項(xiàng)政治任務(wù)納入重要工作內(nèi)容，成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的民情工作領(lǐng)導(dǎo)小組和民情工作辦公室，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門設(shè)立民情辦，各村組設(shè)立民情工作站，各重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場設(shè)立民情工作室，全縣上下建立了縣、（部門）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組民情工作的三級(jí)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。目前，全縣已建立各級(jí)民情辦132個(gè)，項(xiàng)目民情工作室21個(gè)。

——以上率下，強(qiáng)示范、重帶頭。堅(jiān)持“書記帶頭，常委先行”，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)跟進(jìn)，真正把腳邁下去、把眼睛瞄下去、把心沉下去，關(guān)切群眾利益，辦好民生實(shí)事。每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與貧困村、問題突出村結(jié)成幫扶對子，解難題、抓發(fā)展，并在縣委常委會(huì)上輪流述職。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組班子帶著感情、帶著問題、帶著任務(wù)“走基層”，實(shí)現(xiàn)走訪對象全覆蓋。2017年，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展“走基層”1957人次，科級(jí)干部走訪群眾6.29萬人次，一般干部職工走訪群眾12.52萬人次，為群眾辦實(shí)事好事4.59萬件。

——倒逼走實(shí)，嚴(yán)考核、重落實(shí)。將“走基層”情況納入縣委縣政府督查重要內(nèi)容和年度績效及梯次績效考核，與評(píng)先選優(yōu)掛鉤?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部實(shí)行每周一述職，半月一匯報(bào)，每月一通報(bào)。出臺(tái)《鄰水縣民情工作考核細(xì)則》，對各單位民情處置實(shí)行季度加分扣分通報(bào)，倒逼干部用心用情、真走實(shí)走。

上下齊發(fā)力

同頻共振“解民憂”

——堅(jiān)持線下“每戶必訪”，逐門逐戶“聽民聲”。各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）逐級(jí)制定走訪計(jì)劃和方案，建立領(lǐng)導(dǎo)包片、干部駐村、村（社區(qū)）組干部負(fù)責(zé)的“一對一、一對多”責(zé)任機(jī)制，主動(dòng)與群眾結(jié)“對子”，認(rèn)“親戚”。將印有干部聯(lián)系方式的“干群連心卡”發(fā)到每一戶，讓群眾隨時(shí)“看得到、找得著、叫得應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)走訪全覆蓋，“親戚”常行走、常聯(lián)系。

——堅(jiān)持網(wǎng)上“有訴必應(yīng)”，高效處置“暖民心”。建立專人專崗全天候輿情搜集制度，實(shí)行輿情數(shù)據(jù)每天一匯總、一研判、一交辦、一報(bào)告的“四個(gè)一”日常處置制度，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)民心聲“全掌握”，網(wǎng)民訴求“全回應(yīng)”。同時(shí)，建立輿情信息共享直通平臺(tái)，整合書記縣長信箱、縣網(wǎng)絡(luò)輿情中心、公安網(wǎng)監(jiān)、12345熱線、紀(jì)委信訪“五條管道”，集體會(huì)商、分級(jí)交辦、分類處置、統(tǒng)一答復(fù)，做到群眾意見第一時(shí)間聽取、群眾呼聲第一時(shí)間回應(yīng)、群眾問題第一時(shí)間解決，收集、交辦、處置、回復(fù)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)百分百”。

——堅(jiān)持群眾“有難必幫”，民情直通“解民困”。對線上線下收集的問題綜合分析，分類別逐一明確縣級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)、辦理單位、負(fù)責(zé)人員和辦結(jié)時(shí)間，做到民困民難處理及時(shí)、解決到位。2017年以來，共協(xié)調(diào)處置矛盾糾紛3132起，解決群眾困難問題1.49萬件。

聚力抓落實(shí)

攻堅(jiān)破難“促發(fā)展”

——助力脫貧攻堅(jiān)。將“走基層”與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合，建立“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村（社區(qū)），干部包戶”的對口聯(lián)系走訪幫扶機(jī)制，做到“點(diǎn)村（社區(qū)）知戶、點(diǎn)戶知人、點(diǎn)人知情、點(diǎn)情知策”。針對貧困戶不同致貧原因分別施策，實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化、精準(zhǔn)化幫扶。

——助力經(jīng)濟(jì)建設(shè)。將“走基層”與“項(xiàng)目年”工作有機(jī)結(jié)合，構(gòu)筑直通企業(yè)的服務(wù)快車道，組織開展“訪園區(qū)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)；訪企業(yè)，推進(jìn)做大做強(qiáng)；訪項(xiàng)目，推進(jìn)竣工達(dá)效”的“三走訪三推進(jìn)”等活動(dòng)，幫助企業(yè)走出瓶頸制約困境，解決棘手難點(diǎn)問題。2017年，全縣各級(jí)干部走訪企業(yè)310家次，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決難題28個(gè)。

——助力社會(huì)治理。將“走基層”與信訪穩(wěn)定工作有機(jī)結(jié)合，變?nèi)罕姟吧显L”為干部“下訪”。實(shí)行積案難案包案化解制度，使“老大難”問題案結(jié)事了，信訪老戶停訴息訪，積案難案“清倉見底”。同時(shí)，在“走基層”中做到有困難的幫扶到位、有心結(jié)的疏導(dǎo)到位。2017年，全縣群眾走訪、網(wǎng)絡(luò)涉鄰輿情同比分別下降了59.1%、28.9%。

建章立制

牢樹宗旨“助和諧”

——健全“走基層”常態(tài)化機(jī)制。堅(jiān)持把“走基層”作為踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化的重要載體，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員每月“走基層”8天以上，一般干部每月12天以上，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)各部門、中央、省、市駐鄰水單位班子成員和其他干部每月4天以上。堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“3”項(xiàng)責(zé)任、部門“2”項(xiàng)任務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“3”個(gè)要求的“323”工作模式，壓實(shí)“走基層”。

——健全民情處置分級(jí)分類機(jī)制。堅(jiān)持每月召開一次民情工作聯(lián)席會(huì)，分析研判全縣線上輿情、線下民情態(tài)勢，協(xié)調(diào)解決全縣民情工作中的重大問題，并建立起具體的民情應(yīng)急處置流程和民情處置AB角補(bǔ)位機(jī)制，確保了重大民情及時(shí)有效處置。

——健全民情處置回訪督導(dǎo)機(jī)制。建立每月待處理民情匯總臺(tái)賬和定期報(bào)送制度，動(dòng)態(tài)銷號(hào)，適時(shí)回訪，確保群眾訴求及時(shí)處置，保障問題處置件件有著落，事事有回音。endprint