劉己未

（廣州供電局有限公司，廣東 廣州 510000）

引言

電網(wǎng)建設(shè)在我國(guó)電力企業(yè)投入中占據(jù)著重要的部分，對(duì)其實(shí)現(xiàn)科學(xué)、高效的管理不僅可以降低管理成本，還能進(jìn)一步優(yōu)化電力運(yùn)輸性能。在引進(jìn)全壽命周期管理模式后，電網(wǎng)資產(chǎn)管理更為規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，顯現(xiàn)出了極大的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)對(duì)電網(wǎng)資產(chǎn)信息化平臺(tái)的構(gòu)建，可以達(dá)到升級(jí)綜合目標(biāo)、發(fā)揮更佳效用的目的。

1 全壽命周期管理下的電網(wǎng)資產(chǎn)管理相關(guān)概況

1.1 傳統(tǒng)的電網(wǎng)資產(chǎn)管理模式存在弊端

傳統(tǒng)項(xiàng)目的電網(wǎng)資產(chǎn)管理把管理的重點(diǎn)放在工程建設(shè)的管理上，缺乏全方位、寬領(lǐng)域的管理視角，綜合性和系統(tǒng)性明顯不足，只強(qiáng)調(diào)工程建設(shè)的成本、進(jìn)度和完工質(zhì)量，管理性能單一，未能兼顧全面。

1.2 資產(chǎn)全壽命周期管理顯現(xiàn)優(yōu)勢(shì)

作為全新的電網(wǎng)資產(chǎn)管理模式，全壽命周期管理支持下既優(yōu)化了管理體系中的每一環(huán)節(jié)，并就系統(tǒng)的管理流程進(jìn)行全新的打造，借助信息化手段，引入新興的全壽命周期成本法加以評(píng)估。這樣一來(lái)，針對(duì)電網(wǎng)資產(chǎn)在壽命周期內(nèi)的成本，即可進(jìn)行一個(gè)實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)把控，有效節(jié)減了管理的成本，并將實(shí)際使用的部分清晰輸出，對(duì)于電力企業(yè)而言具有重要的積極意義。

2 傳統(tǒng)電網(wǎng)資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

在傳統(tǒng)的電網(wǎng)資產(chǎn)管理中，由于電網(wǎng)資產(chǎn)自身的特性，尤其是壽命周期相關(guān)性，大大增加了電網(wǎng)企業(yè)對(duì)電網(wǎng)資產(chǎn)管理的難度，也給其管理提出了更為嚴(yán)格的質(zhì)量要求。當(dāng)前，國(guó)家不斷深化電力體制改革力度，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷向前發(fā)展，傳統(tǒng)的電網(wǎng)資產(chǎn)管理也暴露出了一些弊端，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)[1-2]：

2.1 基礎(chǔ)管理不扎實(shí)

傳統(tǒng)的電網(wǎng)資產(chǎn)管理一般只注重工程建設(shè)的成本、進(jìn)度和完工質(zhì)量，缺乏協(xié)調(diào)的、系統(tǒng)的電力體系以及電網(wǎng)資產(chǎn)管理調(diào)節(jié)機(jī)制，電網(wǎng)企業(yè)每個(gè)部門(mén)間缺乏應(yīng)有的溝通，一定程度上造成管理工作信息傳遞上的脫節(jié)，從而大大地影響了電網(wǎng)資產(chǎn)在壽命周期內(nèi)高效管理的落實(shí)?；A(chǔ)管理工作未能做到位，如電力工程竣工材料的清點(diǎn)及交付、電力項(xiàng)目的工款結(jié)算、電力作業(yè)完工的進(jìn)度及時(shí)長(zhǎng)等，這也造成了電力企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)在對(duì)企業(yè)內(nèi)的固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提、折舊、報(bào)廢、轉(zhuǎn)化等一系列流程上未能守時(shí)的不良影響。

2.2 實(shí)施規(guī)范及電力體系建設(shè)不完善

目前電網(wǎng)資產(chǎn)管理仍沿用了傳統(tǒng)管理方法，不完善的電力體系建設(shè)和實(shí)施規(guī)范也是拉開(kāi)電網(wǎng)資產(chǎn)在壽命周期管理內(nèi)的差距之一。在管理的實(shí)施規(guī)范上，由于缺乏細(xì)節(jié)把控、整體協(xié)調(diào)，管理標(biāo)準(zhǔn)參差不齊、管理評(píng)估不一，這也致使標(biāo)準(zhǔn)化的電力體系建設(shè)以及實(shí)施規(guī)范很難成熟、穩(wěn)健地建立起來(lái)，換言之，必然給壽命周期內(nèi)的電網(wǎng)資產(chǎn)管理帶來(lái)消極的影響。

2.3 資產(chǎn)管理的成本效益意識(shí)不強(qiáng)

電網(wǎng)企業(yè)是技術(shù)密集型企業(yè)，電網(wǎng)企業(yè)的管理層對(duì)安全生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備運(yùn)行等方面的關(guān)注程度較高，但卻對(duì)電力資產(chǎn)的價(jià)值屬性關(guān)注度偏低，資產(chǎn)管理成本效益意識(shí)薄弱。技術(shù)密集型導(dǎo)向下的自然壟斷性，使得企業(yè)管理者重點(diǎn)將精力投放在提高電網(wǎng)運(yùn)行的安全系數(shù)、提高供電性能、提升設(shè)備技術(shù)性能等一系列的工作之上，對(duì)電網(wǎng)資產(chǎn)的成本和效益缺乏系統(tǒng)深入的思考和研究。

3 實(shí)施電網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期管理的重點(diǎn)舉措

3.1 優(yōu)化、創(chuàng)新管理方法

傳統(tǒng)的管理方法顯然不適用于全壽命周期管理支持下的電網(wǎng)資產(chǎn)管理，優(yōu)化、創(chuàng)新管理方法，推行先進(jìn)的管理方法，才能彌補(bǔ)傳統(tǒng)管理模式的漏洞和損失，使得電網(wǎng)資產(chǎn)在壽命周期下的管理更具規(guī)范。全壽命周期管理支持下的電網(wǎng)資產(chǎn)管理，在管理的實(shí)施手段、管理的綜合理念上具有前瞻性，有利于更好地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)優(yōu)化和精細(xì)把控，提升電網(wǎng)資產(chǎn)的實(shí)體管理水平。

3.2 明確相關(guān)的資本支出預(yù)算制度

在電網(wǎng)資產(chǎn)管理中，資本支出預(yù)算制度是尤為關(guān)鍵的。在確定一項(xiàng)交易項(xiàng)目時(shí)，各項(xiàng)未來(lái)現(xiàn)金的凈增加額減去機(jī)會(huì)成本、資本成本后得出對(duì)應(yīng)的投資預(yù)算額，兩者相比較，如果前者大于后者，證明該項(xiàng)目是可以投資的。一般綜合考量的因素較多，如：投資的資本成本、多處投資的多項(xiàng)預(yù)計(jì)現(xiàn)金凈增加額、后期設(shè)備維護(hù)將要支出的成本等。對(duì)于這些，明確相關(guān)的資本支出預(yù)算制度，整合搜集資料，多加分析主次要素，運(yùn)用專(zhuān)門(mén)技術(shù)管理方法，才能更高效地在電網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期管理中取得佳績(jī)。

3.3 提升管理信息系統(tǒng)的建設(shè)水平

電網(wǎng)資產(chǎn)的管理在全壽命周期維度內(nèi)，如果不運(yùn)用規(guī)范化的管理信息系統(tǒng)，那在涉及電網(wǎng)資產(chǎn)信息傳遞方面就會(huì)顯得單薄，致使信息屏障現(xiàn)象的出現(xiàn)。電網(wǎng)企業(yè)部門(mén)居多，有設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)、規(guī)劃等幾大部門(mén)，如果沒(méi)有強(qiáng)有力的信息管理系統(tǒng)作為保障，打破傳遞上的信息孤立，可想而知，因信息時(shí)效錯(cuò)失決策良機(jī)的概率就會(huì)加大。因此，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完整的、規(guī)范化的信息管理平臺(tái)，將電網(wǎng)生產(chǎn)運(yùn)行等幾大階段的有效信息搜索、整合，并注重加強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)部門(mén)與部門(mén)間信息傳遞的聯(lián)系，這樣才能實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)資產(chǎn)管理上的信息資源共享、保證管理信息上下貫通[3]。

3.4 確保后續(xù)電網(wǎng)資產(chǎn)的報(bào)備工作落實(shí)到位

首先，規(guī)范電網(wǎng)資產(chǎn)的物資清理流程，避免造成不必要的資產(chǎn)損失；其次，為了更好地核定電力資產(chǎn)報(bào)廢價(jià)值的真?zhèn)危\(yùn)用合理的技術(shù)手段加以鑒定，并構(gòu)建系統(tǒng)的獎(jiǎng)罰機(jī)制，穩(wěn)步提升電力資產(chǎn)退役、報(bào)廢的綜合管理水平。只有將后續(xù)電網(wǎng)資產(chǎn)的報(bào)備工作落實(shí)到位，才能增強(qiáng)管理力度，更好調(diào)控、補(bǔ)缺電力資源。

3.5 建立管理的整體計(jì)劃?rùn)C(jī)制

實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)資產(chǎn)的全壽命周期管理，建立管理的整體計(jì)劃?rùn)C(jī)制必不可少。全壽命周期管理，首先，做到整體優(yōu)化的把握，包含電力資產(chǎn)管理整體思路、框架，訂立更為清晰的管理目標(biāo)，這樣的管理工作才能有連續(xù)性和一致性。其次，做好細(xì)節(jié)上的把握與處理，在整體大框架下將著力點(diǎn)放在細(xì)節(jié)標(biāo)注的統(tǒng)一與規(guī)范上來(lái)，有序、高效地完成相關(guān)細(xì)節(jié)化的處理，相輔相成有助于更好地實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)。

4 結(jié)語(yǔ)

在全壽命周期管理支持下的電網(wǎng)資產(chǎn)管理，系統(tǒng)性和全面性較強(qiáng)。在具體實(shí)踐過(guò)程中，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)注重將高效的管理模式與有機(jī)的整合經(jīng)營(yíng)兩者相結(jié)合。在應(yīng)用中，要建立清晰、完善的管理思想及戰(zhàn)略性目標(biāo)，優(yōu)化電力資源調(diào)控力度，針對(duì)全壽命周期管理在電網(wǎng)資產(chǎn)管理工作中的應(yīng)用，揚(yáng)長(zhǎng)避短，穩(wěn)健提升電網(wǎng)資產(chǎn)管理的水平，從而促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)朝著效用更優(yōu)的方向發(fā)展。