蘇君陽

有所為與有所不為，是學(xué)校管理者應(yīng)該秉持的一項行為準則與行動哲學(xué)。學(xué)校事務(wù)不同，對其進行作為的要求也是不同的。學(xué)校管理者在實踐工作中既不應(yīng)該消極作為，也不應(yīng)該過度作為。無論是前者還是后者，對學(xué)校組織發(fā)展產(chǎn)生的影響都可能是消極不利的，都是我們應(yīng)該警惕的。

管理的追求是致善。管理是一把雙刃劍。善治者可以使其實現(xiàn)最大的善，不善治者可能使其產(chǎn)生最大的惡。管理是一個規(guī)避惡行、弘揚善行的過程。彼得·德魯克認為管理的本質(zhì)就是激發(fā)每一個人的善意和潛能。學(xué)校管理的本質(zhì)更應(yīng)如此。在一個學(xué)校組織內(nèi)部，最大的善與惡往往都與管理者的作為相關(guān)。管理者的作為失當(dāng)是學(xué)校發(fā)展過程中大惡形成的重要根源。激發(fā)人的善意與潛能，要求學(xué)校管理者的決策與作為必須要有致善的追求。否則，就可能犯決策學(xué)中最不應(yīng)該犯的第三類錯誤，即“決策出現(xiàn)了方向上的錯誤，且被得到了高效率的執(zhí)行”。

學(xué)校管理的價值在于人的發(fā)展。學(xué)校管理作為的正當(dāng)性，不能僅僅以短期發(fā)展和經(jīng)濟效益來衡量，而應(yīng)以人的長期發(fā)展和道德與倫理價值來考量。這是學(xué)校管理與其他類型組織管理的作為正當(dāng)性要求相區(qū)別的重要方面。在學(xué)校管理過程中，善的決策作為是那些給學(xué)校組織發(fā)展利益帶來最小傷害的行為。因此。學(xué)校管理決策的作為。應(yīng)該以給學(xué)校發(fā)展尤其是要以給學(xué)校組織文化、組織氛圍、學(xué)生成長與教師專業(yè)發(fā)展的傷害最小化為原則。否則與其作為不如不作為。老子的“無為而治”的思想，實際上是一種避免惡發(fā)生的思想，是一種需要喚醒與激勵人的自覺、人人自治的思想。

管理者要有所不為。在學(xué)校管理過程中。如果每一個人在自己的崗位上都能夠做到恪盡職守、積極善為，那么，就不需要管理者有太多行政作為了。管理者若不論學(xué)校事務(wù)的性質(zhì)都積極推進行政作為。其結(jié)果往往是南轅北轍、適得其反。在學(xué)校教學(xué)、科研與課程建設(shè)等專業(yè)性和技術(shù)性很強的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，行政作為的空間是有限的，行政作為的性質(zhì)也是有別于其他領(lǐng)域的。其工作的開展需要遵循的是這些領(lǐng)域自主發(fā)展的內(nèi)在的業(yè)務(wù)邏輯，而不是外在的行政邏輯。管理者如果在業(yè)務(wù)領(lǐng)域中按照科層制的領(lǐng)導(dǎo)方式進行行政作為，那么，就容易產(chǎn)生行政作為的不當(dāng)與過度。

管理要有明確邊界。標準化與規(guī)范化是學(xué)校管理的—項重要任務(wù)。沒有規(guī)矩不成方圓，一旦缺少標準與規(guī)范，學(xué)校管理就很容易陷入有組織無秩序狀態(tài)之中，這是學(xué)校管理者在制度建設(shè)中典型的不作為的一種表現(xiàn)。但標準化與規(guī)范化都是有其明確邊界要求的，在管理實踐中超越了這個邊界要求就會產(chǎn)生制度的泛濫。制度泛濫容易束縛師生員工的手腳。使其喪失工作的獨立性與創(chuàng)造性。一般情況下，標準化與規(guī)范化只是針對學(xué)校組織內(nèi)部員工的底線行為而言的，否則，學(xué)校就有可能會越辦越死，喪失發(fā)展的活力。

管理的藝術(shù)是“善為”。只有做到了有所為。有所不為，才能夠?qū)崿F(xiàn)“善為”。作為學(xué)校管理者而言，該作為的一定要積極地去作為。不應(yīng)該作為的一定不要去作為。并且，對于那些該作為的，一定要合理地作為、恰當(dāng)?shù)刈鳛?。師生員工能夠做到的，學(xué)校管理者一定要賦權(quán)放手讓他們?nèi)プ?。他們不能做到的，則學(xué)校管理者一定要想方設(shè)法幫助他們做到，這樣在學(xué)校內(nèi)部就會逐漸形成一種由不愿做到愿做。由不會做到會做的能動性的組織文化。這也許是“善為”與“無為而治”的真諦吧。

綜上。在學(xué)校管理過程中。對于不同的事務(wù)。我們首先需要考慮的是應(yīng)不應(yīng)該作為。其次需要考慮作為的邊界是什么，再次需要考慮如何作為的問題。

（編輯 孫金鑫）endprint