鶴壁市“四項(xiàng)舉措”積極推進(jìn)縣級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合工作

按照中央編辦和省編辦關(guān)于縣級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合工作的安排部署，河南省鶴壁市采取“四項(xiàng)舉措”，全力推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合工作。一是精心安排部署。市政府召開(kāi)由各縣政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)參加的會(huì)議，專題安排部署檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合工作。印發(fā)了專門(mén)通知，對(duì)縣級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合工作提出了明確具體的要求。二是認(rèn)真制定方案。各縣分別組織相關(guān)部門(mén)到湯陰、臨潁等地學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本縣實(shí)際，在認(rèn)真統(tǒng)計(jì)核查現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等情況基礎(chǔ)上，制定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合方案，明確整合的原則、目標(biāo)、范圍和實(shí)施步驟等。三是嚴(yán)格組織實(shí)施。各縣成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌整合工作，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，完善配套措施，突出抓好整合方案審核、機(jī)構(gòu)編制調(diào)整等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照上級(jí)規(guī)定的完成時(shí)限，倒排工期，加速推進(jìn)。四是加大督查力度。注重以督查促整合，切實(shí)強(qiáng)化工作指導(dǎo)。市編辦與市質(zhì)監(jiān)局密切協(xié)同，堅(jiān)持每周對(duì)改革進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)。抽調(diào)專門(mén)人員，組成督查工作組，對(duì)縣級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合工作開(kāi)展不定期專項(xiàng)督查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況、整合工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，優(yōu)化思路和措施，加快了整合工作的進(jìn)度。

商城縣編辦積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制改革

商城縣編辦主動(dòng)聚焦農(nóng)業(yè)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革，為全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供了堅(jiān)實(shí)的體制保障。一是深入調(diào)查研究，理清思路、底數(shù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)政策要求，準(zhǔn)確把握改革方向，深入開(kāi)展調(diào)查研究，加強(qiáng)與縣農(nóng)業(yè)部門(mén)的溝通聯(lián)絡(luò)，全面摸清現(xiàn)有農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的實(shí)際情況，對(duì)改革涉及的機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制配備、人員調(diào)整等具體問(wèn)題認(rèn)真分析研究，明確工作思路，確保改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)。二是嚴(yán)守紀(jì)律要求，從嚴(yán)核定編制。結(jié)合省市控編減編精神要求，推行編制動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，撤銷縣農(nóng)情信息工作站，收回原核定事業(yè)編制4名，將收回的事業(yè)編制劃入縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)，另從縣國(guó)營(yíng)園藝場(chǎng)調(diào)劑6名事業(yè)編制到縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)，堅(jiān)持機(jī)構(gòu)、人員編制不突破限額的原則，在核定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)配備執(zhí)法人員，確保一線執(zhí)法工作需要，有效化解了改革過(guò)程中“從嚴(yán)控編”與“服務(wù)發(fā)展”的關(guān)系。三是理順職責(zé)邊界，建立長(zhǎng)效機(jī)制。將原來(lái)分散在各股室、事業(yè)單位的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法職責(zé)全部進(jìn)行整合，統(tǒng)一交由縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)承擔(dān)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護(hù)基本農(nóng)田，確保糧食安全，推進(jìn)行政執(zhí)法與市場(chǎng)監(jiān)督檢查的信息互通共享，形成了職責(zé)清晰、分工明確、協(xié)調(diào)配合的農(nóng)業(yè)監(jiān)管執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制。

汝陽(yáng)縣圓滿完成城市管理執(zhí)法體制改革工作

汝陽(yáng)縣重點(diǎn)做好三方面工作，有效解決了城市執(zhí)法中存在的體制不順、機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、多頭執(zhí)法等問(wèn)題，在洛陽(yáng)市率先完成城市管理執(zhí)法體制改革工作。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，吃透改革精神?？h編辦、縣住建等相關(guān)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市城市工作會(huì)議精神，為做好全縣推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作打下了良好基礎(chǔ)。報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府同意，成立了汝陽(yáng)縣深化推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施方案》。二是摸清現(xiàn)實(shí)機(jī)構(gòu)編制底數(shù)。改革前城市區(qū)的市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、廣告設(shè)置、污水處理、垃圾處理、園林綠化等工作由縣城市管理辦公室承擔(dān)，掛縣數(shù)字化城市管理指揮中心牌子，隸屬于縣住建局領(lǐng)導(dǎo)，核定編制10名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正2副。城市執(zhí)法領(lǐng)域工作主要由縣建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、縣城市監(jiān)察大隊(duì)、縣規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)等三家事業(yè)單位承擔(dān)，核定編制54名，均為自收自支事業(yè)單位。三是按照建一撤一原則組建機(jī)構(gòu)。經(jīng)縣編委會(huì)研究并報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府同意，將縣工商行政管理局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局兩家機(jī)構(gòu)整合為縣工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，成立汝陽(yáng)縣城市管理局，掛汝陽(yáng)縣城市綜合執(zhí)法局牌子，為縣政府工作部門(mén)。將縣建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、縣城市監(jiān)察大隊(duì)、縣規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)三家機(jī)構(gòu)整合為汝陽(yáng)縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)，將原縣城市管理辦公室涉及城市管理方面的職責(zé)，整體劃歸新組建的縣城市管理局，縣數(shù)字化城市指揮中心更名為縣數(shù)字化城市監(jiān)督指揮中心，增加數(shù)字化城市監(jiān)督方面的相關(guān)職責(zé)并單獨(dú)設(shè)置，隸屬于縣城市管理局。

濮陽(yáng)市四項(xiàng)措施扎實(shí)推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革工作

為貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革有關(guān)要求，濮陽(yáng)市積極采取四項(xiàng)措施，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)改革工作。一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市、縣（區(qū)）文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)文化市場(chǎng)管理和綜合執(zhí)法工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由同級(jí)黨委宣傳部部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，同級(jí)政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)。辦公室設(shè)在同級(jí)文化廣電新聞出版行政部門(mén)。切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，推動(dòng)新形勢(shì)下文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法。二是全面理順管理體制。充分發(fā)揮市、縣（區(qū)）兩級(jí)文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員單位職能作用，推動(dòng)文化領(lǐng)域跨部門(mén)、跨行業(yè)綜合執(zhí)法；明確市場(chǎng)主體守法經(jīng)營(yíng)責(zé)任、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法責(zé)任、行政主管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)屬地政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市、縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依據(jù)法定職責(zé)和程序，相對(duì)集中行使文化（文物）、廣電新聞出版（版權(quán)） 等文化市場(chǎng)領(lǐng)域的行政處罰權(quán)及相關(guān)的行政強(qiáng)制權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)，開(kāi)展日常巡查、查辦案件等執(zhí)法工作。三是積極落實(shí)機(jī)構(gòu)保障。按照“同城一支執(zhí)法隊(duì)伍”要求，結(jié)合地理范圍、人口數(shù)量、市場(chǎng)規(guī)模、執(zhí)法任務(wù)等情況，統(tǒng)籌考慮市、縣（區(qū)）兩級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制安排，整合市本級(jí)和所轄區(qū)兩級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，組建濮陽(yáng)市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)，實(shí)現(xiàn)市城區(qū)內(nèi)華龍區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)文化市場(chǎng)的統(tǒng)一管理；各縣結(jié)合工作需要，充實(shí)完善文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，名稱統(tǒng)一為××縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)。四是深入強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。將文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革工作列入年度重點(diǎn)改革事項(xiàng)，由市委市政府督查局牽頭，制定工作臺(tái)賬，對(duì)改革推進(jìn)情況開(kāi)展專項(xiàng)督查，結(jié)果與年度考核、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制貫徹落實(shí)情況掛鉤。倒排時(shí)間表，實(shí)行周報(bào)制度，對(duì)沒(méi)有按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)改革、完成改革任務(wù)的縣，約談當(dāng)?shù)攸h委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)力推進(jìn)改革，確保如期完成改革任務(wù)。

焦作市馬村區(qū)推行“四化”建設(shè)全力提升公共服務(wù)水平

焦作市馬村區(qū)各街道辦事處緊緊抓住“方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)”這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將傳統(tǒng)的“擺攤式設(shè)窗辦理”調(diào)整為“綜合一窗受理”模式，促“最多跑一次”改革在街道辦事處落地，大大提升了人民群眾的滿意度和獲得感。一是服務(wù)方式多樣化。各辦事處均建有行政服務(wù)中心，將審批、收費(fèi)、服務(wù)項(xiàng)目全部納入，實(shí)行“一窗受理，一站審批，一條龍服務(wù)”。辦事處干部每周三到社區(qū)集中辦公，及時(shí)解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題。為方便群眾辦理業(yè)務(wù)，各街道辦事處服務(wù)大廳還特設(shè)便民溝通廳、殘疾困難人員專項(xiàng)窗口，增設(shè)業(yè)務(wù)要件免費(fèi)復(fù)印工作，各窗口加設(shè)說(shuō)明及為特需人員配備輪椅、花鏡、藥品，在大廳顯要位置擺放社區(qū)服務(wù)簡(jiǎn)介，為群眾了解辦事處信息提供第一手資料，極大地方便了困難群眾辦事。窗口人員在工作中做到態(tài)度好、語(yǔ)言美、工作細(xì)，深受群眾贊揚(yáng)。二是業(yè)務(wù)辦理高效化。對(duì)群眾和企業(yè)辦理“最多跑一次”事項(xiàng)所需的申報(bào)材料，除按法律法規(guī)要求必須提交的之外，全區(qū)各辦事處經(jīng)過(guò)多次梳理，大力推進(jìn)辦事事項(xiàng)數(shù)據(jù)共享，申報(bào)材料大量減少，由以前的“多次提交”變成了現(xiàn)在的“一次提交”。各街道辦事處在服務(wù)大廳公示各部門(mén)的工作職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容和各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)程及辦理流程，做到制度明確、業(yè)務(wù)明確、流程明確。三是政務(wù)平臺(tái)電子化。注重窗口“互聯(lián)網(wǎng)+”，延伸便民服務(wù)，著力打造電子政務(wù)，依托網(wǎng)上辦公平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與上級(jí)單位縱向、與本級(jí)部門(mén)橫向、與社區(qū)互通的傳輸網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)業(yè)務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)，推行陽(yáng)光受理，切實(shí)提高為民辦事效率。四是接受監(jiān)督透明化。該區(qū)制定了辦事處“一窗受理、集成服務(wù)”改革實(shí)施意見(jiàn)，由便民服務(wù)中心具體組織實(shí)施，負(fù)責(zé)對(duì)窗口及人員日常管理和監(jiān)督。在窗口公布舉報(bào)電話，設(shè)立了投訴箱、意見(jiàn)薄，并實(shí)行掛牌上崗，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督。對(duì)于收到的群眾意見(jiàn)建議，均分類分業(yè)務(wù)歸統(tǒng)，逐一安排落實(shí)，并強(qiáng)化雙向溝通和信息反饋工作機(jī)制，切實(shí)提高了服務(wù)的效能和質(zhì)量。

重慶市推進(jìn)完善基層安全生產(chǎn)監(jiān)管體制

為貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)巡查反饋事項(xiàng)整改要求，重慶市著力構(gòu)建責(zé)任明晰、體系完善、保障有力的基層安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制，目前已基本調(diào)整到位。一是厘清區(qū)縣部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)關(guān)系。按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，厘清區(qū)縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管的職責(zé)關(guān)系，明確負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)和其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)的具體責(zé)任，并落實(shí)到“三定”規(guī)定中，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管無(wú)縫銜接。二是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)。按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處與區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)邊界，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)轄區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理，協(xié)助區(qū)縣有關(guān)主管部門(mén)對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)日常監(jiān)管。三是落實(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)管委會(huì)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。采取公司化運(yùn)作的工業(yè)園區(qū)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和職責(zé)，確保有機(jī)構(gòu)履職、有人員干事。