李戰(zhàn)軍

深圳，乃至整個(gè)中國命運(yùn)的扭轉(zhuǎn)，起始于1978年12月召開的十一屆三中全會(huì)。這是經(jīng)過10年“文革”之后，當(dāng)毛澤東、周恩來、朱德這些偉人相繼離去之后，處在歷史十字路口的中國，怎樣去做歷史性抉擇的關(guān)鍵時(shí)刻。

十一屆三中全會(huì)上，以鄧小平為核心的黨的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體，以新的思維、勇氣和膽略，實(shí)行改革、開放、搞活的政策，果斷決定把全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。然而，要徹底解放生產(chǎn)力，必須撬動(dòng)并推開舊體制這塊如磐巨石，打破思想僵化和墨守成規(guī)的痼疾，從階級(jí)斗爭為綱轉(zhuǎn)化到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的道路上來，已經(jīng)古稀之年的鄧小平出來為中國發(fā)展重新鼓勁，把穩(wěn)航向。

其實(shí)，早在1977年11月，鄧小平在時(shí)任全國人大常委會(huì)委員長葉劍英的陪同下到廣東視察。鄧小平來到廣東以后，廣東省領(lǐng)導(dǎo)把“逃港”的政治事件“捅”到了鄧小平面前，也讓一個(gè)人口不足30萬人的邊陲小縣，首次闖入了鄧小平的視野。

1949年10月深圳獲得解放，由于中英交惡，雙方從1951年便封鎖了邊界，從20世紀(jì)50年代至80年代，曾經(jīng)出現(xiàn)過4次大規(guī)模的逃港潮，有將近56萬人（次）的內(nèi)地居民由深圳越境逃往香港，史稱“大逃港”。尤其1976年“文革”結(jié)束，不少人從極端的政治高壓中解脫出來，他們通過外界的親朋好友接觸了更多的信息，加上階級(jí)斗爭的枷鎖開始松懈，一種前所未有的躁動(dòng)在民間浮現(xiàn)出來，“逃港”高潮再次突如其來。

在當(dāng)時(shí)的深圳，曾經(jīng)流傳著這樣一首民謠：“寶安只有三件寶，蒼蠅、蚊子、沙井蠔。十屋九空逃香港，家里只剩老和小?！倍瘢藗儫o法描述那場劫難，無法猜度那無數(shù)堅(jiān)守安土重遷的農(nóng)漁民拖兒帶女踉蹌越過邊界時(shí)回頭一瞬的心情和淚光。

制止村民外逃，不僅是當(dāng)?shù)卣穆氊?zé)所在，更攸關(guān)珠江三角洲的穩(wěn)定和發(fā)展。盡管從中央到地方甚至深圳邊防部隊(duì)一直對(duì)這個(gè)問題嚴(yán)防死守，但是偷渡之風(fēng)仍舊愈演愈烈。

廣東省把“逃港”作為惡性政治事件小心翼翼地捅到了鄧小平的面前，然而令匯報(bào)者愕然的是，鄧小平似乎對(duì)這驚天動(dòng)地的政治事件無動(dòng)于衷，只見他用睿智的目光望著窗外，沉默了一會(huì)兒才背過身來，平靜地對(duì)大家說：“這是我們的政策有問題。逃港，主要是生活不好，差距太大，生產(chǎn)生活搞好了，才可以解決逃港問題?！?/p>

時(shí)任省委書記的吳南生，馬上帶人到廣東深圳田間地頭進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，親身感受當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)提高生活水平的渴望。當(dāng)時(shí)，寶安農(nóng)民一個(gè)勞動(dòng)日的收入為0.70到1.20元，而香港農(nóng)民勞動(dòng)一日收入60至70港幣，兩者差距懸殊，有近100倍。更耐人尋味的是，新界原本并沒有一個(gè)什么羅芳村，居住在這里的人竟然全都是從深圳的羅芳村逃過去的。經(jīng)濟(jì)收入對(duì)比如此之懸殊，難怪人心向外，才導(dǎo)致“逃港”事件，而這種經(jīng)濟(jì)上的差距，是政策造成的。

也正是這次視察，讓“省尾國角”的深圳進(jìn)入了鄧小平的視野。也正是這次“逃港”背后的經(jīng)濟(jì)懸殊對(duì)比，讓鄧小平的心里有了新的思考。1978年11月在北京召開的中央工作會(huì)議上，鄧小平發(fā)表了《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的重要講話，并在會(huì)議上突然提出了一個(gè)理論：“讓一部分城市先富起來?！彼豢跉饬谐鍪鄠€(gè)城市，其中第一個(gè)城市就是深圳。這是“深圳”第一次為外界所知，廣東毗鄰香港的這個(gè)稱作“寶安”的地方，越來越走進(jìn)人們的視野。也正是鄧小平說出“深圳”的這句話，決定了深圳這塊土地，以及這塊土地上人們的命運(yùn)。

十一屆三中全會(huì)的間歇，鄧小平與廣東省委第一書記習(xí)仲勛談話交流時(shí)，再次說道：“在你們廣東劃出一塊地方來，也搞一個(gè)特區(qū)。過去陜甘寧邊區(qū)就是特區(qū)。中央沒有錢，你們自己搞，要?dú)⒊鲆粭l血路來?！睆V東雖然想先走一步，卻沒想到要辦“特區(qū)”。但是鄧小平想到了，而且他的設(shè)想被中央采納了，會(huì)議正式明確廣東的深圳、珠海、汕頭試辦出口特區(qū)，并要求廣東省委先重點(diǎn)抓好深圳。

1979年1月，中央批準(zhǔn)交通部香港招商局在深圳的西部海岸租用土地創(chuàng)辦蛇口工業(yè)區(qū)。同年4月5日，中央在京召開工作會(huì)議，廣東省委匯報(bào)了醞釀利用廣東自身優(yōu)勢(shì)，先走一步，在沿海劃出一些地方，單獨(dú)進(jìn)行管理，以吸引外商前來投資辦企業(yè)的想法。1980年3月末，國務(wù)院在廣州召開廣東、福建兩省工作會(huì)議，研究并提出了試辦特區(qū)的一些重要政策，并同意把原擬的“出口特區(qū)”名稱改為“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”?？傊且谀现袊难睾８阋粔K地方，實(shí)行特殊政策與靈活措施，讓它們?cè)诮?jīng)濟(jì)上能夠騰飛。

1980年8月26日，全國人大常委會(huì)正式通過并頒布《廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例》。這一天，在逃港的橋頭堡深圳，率先成立了中國第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。負(fù)責(zé)廣東特區(qū)籌辦，曾兼任深圳市委第一書記的吳南生不無感慨道：“在特區(qū)條例公布后的幾天，逃港的人群突然消失了！確確實(shí)實(shí)，那成千上萬藏在梧桐山的大石后、樹林中準(zhǔn)備外逃的人群，完全消失了！”此起彼伏的逃港風(fēng)潮，不僅改變了許多人的命運(yùn)，也為中國打開改革開放的窗口——設(shè)立深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)，作了深刻而令人回味的鋪陳，同時(shí)，也顯示出總設(shè)計(jì)師過人的智慧與膽略，并迅即將深圳推向了改革開放的浪尖。

當(dāng)時(shí)的深圳城區(qū)面積只有3平方公里，房屋低矮，街道狹窄，僅有“豬仔街”“魚仔街”兩條小巷和一條十字街，點(diǎn)一支煙走過小街，走到頭，煙都吸不完。就是這樣一個(gè)小縣，開始了中國最早的改革開放試點(diǎn)。

（本文節(jié)選自《深圳十大文化名片》）

《深圳十大文化名片》

主編：李小甘

書號(hào)：ISBN 978-7-5115-5345-4

出版社：人民日?qǐng)?bào)出版社

出版時(shí)間：2018-4