付冰冰
2018年12月,居住在法國巴黎的人們體會到了與往年不同的圣誕氛圍。就在本月初,一些身著黃色背心的暴力分子在法國著名地標(biāo)建筑凱旋門、香榭麗舍大街等地蓄意借機(jī)打砸搶燒,使示威演變成嚴(yán)重的暴力騷亂。
一位頭戴防毒面罩的示威者高高舉起手中的橙色煙幕彈,在他身后,數(shù)百名示威者高唱法國國歌《馬賽曲》,一邊抗議法國政府提高油價并進(jìn)行示威游行,一邊高喊“馬克龍辭職”““陷入困境的人們,讓我們殺死資產(chǎn)階級!”的口號。
至此,從2018年11月初開始發(fā)酵的“黃背心”運(yùn)動再一次引發(fā)社會關(guān)注,人們甚至在社交網(wǎng)站Facebook上看到了這樣一張照片:被珍藏在盧浮宮的、取材自法國大革命的《自由引導(dǎo)人民》畫像被網(wǎng)民復(fù)刻成電子版,并且畫中主要人物也“穿”上了黃背心。與兩百多年前的這場革命不同的是,前者是法國人民與18世紀(jì)貴族及特權(quán)階層之間的對抗,后者是法國選民與政府之間的對抗。正如“黃背心”運(yùn)動代表之一穆羅所說:“這項(xiàng)運(yùn)動揭開法國數(shù)以百萬計(jì)民眾的生活是什么模樣?!?/p>
然而事態(tài)發(fā)展卻令“黃背心”運(yùn)動推動者始料未及,最早推動法國“黃背心”運(yùn)動的穆羅接受英國《每日電訊報(bào)》采訪時稱,這場在本國范圍內(nèi)的運(yùn)動如今已遭“極端主義者及無政府主義者”劫持,“不僅不受政府、政黨、工會控制”,甚至連參與運(yùn)動者也無法控制,“像是一場海嘯,海浪仍卷在空中,我們等著它下一次拍擊地面”。
另據(jù)《今日俄羅斯》12月17日報(bào)道,法國總理愛德華·菲利普于12月16日對《回聲報(bào)》承認(rèn),政府在過去五周處理“黃背心”抗議活動時犯了錯誤,“我們沒有充分聽取法國人民的意見。我仍然相信,他們希望這個國家能夠改變。”
金融危機(jī)下中產(chǎn)“背鍋前行”
中國社會科學(xué)院歐洲研究所經(jīng)濟(jì)研究室陳新主任對本刊記者表示,自2008年歐洲金融危機(jī)以來,十年之間,歐洲百姓的貧富差距逐漸擴(kuò)大,中產(chǎn)階層的收入持續(xù)下滑,此次提高燃油附加稅的改革政策直接影響到了法國中產(chǎn)階層的日常出行與生活質(zhì)量。
國際輿論普遍認(rèn)為,增加汽油燃油稅是法國此次“黃背心”運(yùn)動的直接導(dǎo)火索。在法國,私家車主的后備箱里都會備上一件黃背心,當(dāng)行使路途中車輛發(fā)生故障時,黃背心的反光涂料可以引起來往車輛注意從而保證車主安全。馬克龍實(shí)施汽車燃油稅改革之后,提高了很多住在郊區(qū)、以私家車作為通勤工具的中產(chǎn)階層的生活成本。
但是隨著事態(tài)的進(jìn)一步演變,越來越多的中下階層通過網(wǎng)絡(luò)、街頭游行的方式來傳遞對馬克龍改革結(jié)果的不滿——“代議制”沒能解決中下階層的訴求,“黃背心”運(yùn)動成了一種不得已的表達(dá)途徑。
陳新主任表示,資本既是歐洲金融危機(jī)的引發(fā)者,同時也是受益者。雖然馬克龍上臺后推行了一系列改革,但總體來講仍然代表資方利益。與此同時,處于社會底層的法國貧困階層已無下降空間。事實(shí)上,歐洲金融危機(jī)十年過程當(dāng)中,受損的只有中產(chǎn)階層——收入不斷下滑、社會地位不斷削弱。
在歐洲全球化進(jìn)程中,以勞動階層為主體的左派日漸沒落,右派逐漸壯大。甚至出現(xiàn)了右派打著左派的口號來做右派想要做的事,從而進(jìn)一步侵蝕左派的傳統(tǒng)陣地。陳新主任表示,當(dāng)左派、右派,中左、中右上臺都難以解決社會問題時,從歷史發(fā)展的規(guī)律觀察,很容易出現(xiàn)極端力量、極端事件。
早在2016年3月,以通宵演講、辯論批判金融資本的法國巴黎“黑夜站立”運(yùn)動就已在法國50多個城市掀起民意浪潮,該運(yùn)動甚至出現(xiàn)在歐洲其他國家。2018年爆發(fā)的“黃背心”運(yùn)動影響輻射周期較前者更長、波及范圍更廣,包括比利時在內(nèi)的歐洲國家已經(jīng)出現(xiàn)苗頭。
陳新主任指出,歐洲一體化初期首先實(shí)現(xiàn)了商品自由流動,隨后,勞動力在受限制的情況下實(shí)現(xiàn)了部分程度的自由流動。但由于資本本身具有逐利特點(diǎn),因此資本會向勞動力成本偏低的地方流動。
因此相對于老牌發(fā)達(dá)國家而言,當(dāng)資本撤出時,早期的中下層與如今的中產(chǎn)階層的利益難免要面臨被重新洗牌、切割的局面。資本撤出的后續(xù)連鎖問題,對于這些人而言是一個帶著問號的挑戰(zhàn)。
“富人總統(tǒng)”的改革“滑鐵盧”
中國國際問題研究院歐洲研究所助理研究員陳曉徑對本刊記者表示,從法國總統(tǒng)馬克龍的執(zhí)政成績單來看,國際外交得分與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)失分形成對比。
2017年,年僅39歲的馬克龍當(dāng)選法國總統(tǒng)曾引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。客觀而論,這位前任經(jīng)濟(jì)、工業(yè)和數(shù)字部長外交能力出眾:重視維護(hù)法國在國際事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)力,如在聯(lián)合國力推《世界環(huán)境公約》并取得成功,隆重紀(jì)念一戰(zhàn)結(jié)束百年,“黃背心”運(yùn)動持續(xù)發(fā)酵時不受困擾地訪問乍得,且尤其關(guān)注婦女問題等。但偏偏在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)事務(wù)上逐漸失去民心,被前任總統(tǒng)奧朗德抨擊為“豈止是富人的總統(tǒng),明明是巨富者的總統(tǒng)”。
而“黃背心”們最為憂心的恰恰就是經(jīng)濟(jì)問題?!包S背心”運(yùn)動核心人物、《請降低燃油價格》請?jiān)笗l(fā)起人璐多斯基這樣憶及事件起因:“和大家一樣,我開著車,注意到汽油價格不知為何一直上漲。于是我查找原因,發(fā)現(xiàn)2/3的錢都用來交稅了。”
有評論認(rèn)為,請?jiān)笗慕裹c(diǎn)在于駕車人的購買力,人們深深不滿,才在全國范圍內(nèi)接力簽名超過100萬之多。另一位“黃背心”運(yùn)動發(fā)起者德魯埃身為卡車司機(jī),對用車人群購買力的縮水更有直接體會,一直強(qiáng)調(diào)必須降低燃油價格。
公民力量缺乏合理管控
陳曉徑認(rèn)為,“黃背心”運(yùn)動席卷法國,很大程度上是公民力量缺乏合理管控使然。其官網(wǎng)首頁“憤怒的法國”直指公民權(quán)利:“只問一個實(shí)質(zhì)性問題:您是否支持公民聲音能夠最終被聽見?如果是,那么和我們一起努力實(shí)現(xiàn)吧。”“黃背心”們聲稱“既不代表政黨利益,也有限接納工會參與”,只為公民發(fā)聲。
但顯然,在實(shí)際運(yùn)動中公民力量失控。陳曉徑分析,政府并非缺乏合理管控的能力,而是缺乏相應(yīng)政策和法律工具。迄今為止,法國政府對“黃背心”的處理較為克制。政府克制態(tài)度的主觀原因在于不愿過度打壓公民社會為代表的非政府行為體,在法國乃至歐洲的政治生活中,后者一直是重要的利益攸關(guān)方;而客觀原因則是,受言論自由、人權(quán)觀念等輿論壓力,類似懲罰打砸搶者的法令往往難以最終被制憲會議通過,至今只有2006年針對球迷騷亂的法令成功推行。
陳曉徑分析,“黃背心”運(yùn)動折射出一個重要問題:法國在國際環(huán)境事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)力悖論——內(nèi)功欠佳,外表強(qiáng)悍。內(nèi)功欠佳表現(xiàn)在:據(jù)多家機(jī)構(gòu)觀察,法國在國內(nèi)生產(chǎn)總值、科技創(chuàng)新能力等經(jīng)濟(jì)相關(guān)指標(biāo)上雖居全球前列但并不冒尖;外表強(qiáng)悍體現(xiàn)為:自20世紀(jì)90年代以來,法國一直在全球環(huán)境氣候治理中保有令人信服的領(lǐng)導(dǎo)力,最為典型的例子就是2015年主辦《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第21次締約方會議并促成人類歷史上第一份適用于所有人、有約束力的國際氣候協(xié)議。
“黃背心”運(yùn)動的導(dǎo)火索是民眾抗議燃油價格上漲,而政府加征燃油稅的意圖在于促進(jìn)法國經(jīng)濟(jì)、生態(tài)轉(zhuǎn)型,從而改善長期以來受到詬病的“外強(qiáng)中干”環(huán)境事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)力在國際舞臺上的形象?!包S背心”運(yùn)動并沒有結(jié)束,法國的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)轉(zhuǎn)型亦舉步維艱,有待后續(xù)觀察。