王超 趙俊竹

摘 要：新時(shí)代，縣級黨校干部培訓(xùn)是永葆黨員干部隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性的重要途徑之一。本文著眼于新時(shí)代縣級黨校干部培訓(xùn)現(xiàn)狀，通過對培訓(xùn)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行科學(xué)探析，從而尋找出內(nèi)在規(guī)律，為進(jìn)一步強(qiáng)化基層干部黨性修養(yǎng)，提高基層干部綜合素質(zhì)提供可參考的建議。

關(guān)鍵詞：縣級黨校;干部培訓(xùn)

一、新時(shí)代縣級黨校干部培訓(xùn)的重要性

習(xí)近平總書記明確提出了要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，這為做好干部教育培訓(xùn)工作提供了根本遵循。當(dāng)前，作為基層干部培訓(xùn)的主陣地和主渠道，縣級黨校充分彰顯了理論武裝優(yōu)勢和黨性鍛煉優(yōu)勢，對堅(jiān)定馬克思主義信仰、堅(jiān)強(qiáng)中華民族偉大復(fù)興信心、堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想具有十分重要的作用。

二、新時(shí)代縣級黨校干部培訓(xùn)中存在的問題及原因

（一）思想認(rèn)識不到位。由于縣級黨校干部培訓(xùn)考核在干部整體考核體系中所占比重較小，且趨于形式化，以至于縣級各部門單位、參訓(xùn)學(xué)員未能正確認(rèn)識黨校干部培訓(xùn)的重要性。原因表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面在具體操作過程中，縣級黨校缺乏明確長遠(yuǎn)的培訓(xùn)規(guī)劃，導(dǎo)致各級部門單位一定程度上未能將干部培訓(xùn)這項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)提高到應(yīng)有的高度。另一方面參訓(xùn)學(xué)員普遍將黨校干部培訓(xùn)當(dāng)作“軟任務(wù)”，他們認(rèn)為只有抓具體實(shí)業(yè)才是“硬任務(wù)”，由此產(chǎn)生代訓(xùn)、替訓(xùn)，甚至是缺訓(xùn)現(xiàn)象。

（二）培訓(xùn)體制不健全。當(dāng)前，縣級黨校在干部培訓(xùn)過程中，普遍存在教學(xué)水平不高和教學(xué)質(zhì)量落后的問題。其原因主要表現(xiàn)為：縣級黨校制定的規(guī)章制度未得到有效的實(shí)行和嚴(yán)格的監(jiān)督，激勵、約束以及評估等管理機(jī)制不夠全面和配套。特別是在學(xué)員的考勤、紀(jì)律、評估等方面，無法做到嚴(yán)格管理和約束，以至于學(xué)員自我管理意識不強(qiáng)，學(xué)習(xí)效果不明顯。

（三）師資隊(duì)伍建設(shè)不足?？h級黨校普遍存在教師隊(duì)伍工作動力不足、斷層現(xiàn)象嚴(yán)重、師資供給難以滿足參訓(xùn)學(xué)員需求的問題。由于教師既要完成教學(xué)科研任務(wù)，又要負(fù)責(zé)繁重的行政工作，使得教師精力分散，工作動力不足。同時(shí)，縣級黨校中堅(jiān)師資力量出現(xiàn)斷層，教師老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，青年教師缺乏經(jīng)驗(yàn)，致使黨校教學(xué)工作難以得到有效開展。此外，學(xué)員對授課教師的素質(zhì)和要求越來越高，而青年教師的知識儲備和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對缺乏，這就使得參訓(xùn)學(xué)員的個(gè)性化需求難以得到滿足。

（四）教學(xué)內(nèi)容缺乏針對性。在培訓(xùn)內(nèi)容和課程設(shè)置上，縣級黨校存在“上下一般粗，左右一樣齊”的問題。主要表現(xiàn)為：縣級黨校未能以基層干部的職業(yè)需求為導(dǎo)向，以人為本的指導(dǎo)思想難以真正體現(xiàn)，干部培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性不強(qiáng)，進(jìn)而影響參訓(xùn)學(xué)員培訓(xùn)的積極性。同時(shí)，培訓(xùn)內(nèi)容安排多集中在黨的政策理論宣講方面，諸如黨性修養(yǎng)、道德品行教育等必修內(nèi)容安排相對較少，學(xué)員感興趣的內(nèi)容反而不多。

（五）教學(xué)方式單一

當(dāng)前，大多數(shù)縣級黨校干部培訓(xùn)仍沿用傳統(tǒng)滿堂灌式的教學(xué)模式，這種模式缺乏互動性和多樣性。由于采用集中授課，參訓(xùn)學(xué)員容易產(chǎn)生疲倦，從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果較差。雖然近年來縣級黨校在教學(xué)方式上做出了諸多改革，但局限于參訓(xùn)學(xué)員在課前準(zhǔn)備不充分，課上配合互動不足，課下研究討論不夠等因素，培訓(xùn)效果依舊不明顯，教學(xué)質(zhì)量偏低。

三、新時(shí)代縣級黨校干部培訓(xùn)的思考和建議

（一）提高思想認(rèn)識。新時(shí)期，縣級黨校要解放思想，更新教育理念。通過明確干部培訓(xùn)定位和職責(zé)，將縣級黨校在政治理論教育、黨性教育、作風(fēng)建設(shè)等方面的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，由此保質(zhì)保量的完成干部培訓(xùn)工作。同時(shí)，還應(yīng)該優(yōu)化辦學(xué)思路和創(chuàng)新教學(xué)方式，通過緊密結(jié)合參訓(xùn)學(xué)員的職業(yè)發(fā)展需求，制定相應(yīng)的培訓(xùn)方案，對參訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行差異化培訓(xùn)，并逐步探索出新時(shí)代縣級黨校干部培訓(xùn)工作的新模式。

（二）完善培訓(xùn)體制?？h級黨校應(yīng)該通過強(qiáng)化紀(jì)律約束，讓參訓(xùn)學(xué)員端正學(xué)習(xí)態(tài)度，充分認(rèn)識培訓(xùn)的重要性，從而提高培訓(xùn)效率。另一方面縣級黨校應(yīng)該完善授課教師和參訓(xùn)學(xué)員考評機(jī)制。通過讓參訓(xùn)學(xué)員全面客觀的評價(jià)教師的授課情況，以增強(qiáng)教師培訓(xùn)的責(zé)任感，進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，把參訓(xùn)學(xué)員在培訓(xùn)過程中的表現(xiàn)納入干部考評檔案，以此來激發(fā)和調(diào)動參訓(xùn)學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性。

（三）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。通過定期開展集體備課、課堂觀摩等教學(xué)研討活動，以老教師帶新教師的模式，為年輕教師的快速成長提供制度保障。同時(shí)，讓教師之間形成良性競爭，由此激發(fā)內(nèi)生動力，進(jìn)而提高教學(xué)水平。此外，應(yīng)該打造開放式教師隊(duì)伍。堅(jiān)持走出去和請進(jìn)來相結(jié)合，通過外出調(diào)研、考察學(xué)習(xí)、邀請專家學(xué)者授課等，為教師提供鍛煉和互相交流的機(jī)會，進(jìn)而豐富教師的教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（四）優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。作為基層干部培訓(xùn)的主渠道，應(yīng)該始終把馬克思主義基本原理和中國特色社會主義研究作為培訓(xùn)重點(diǎn)，引導(dǎo)參訓(xùn)學(xué)員讀原著、學(xué)原文、悟原理，要讓他們學(xué)會運(yùn)用馬克思主義基本原理來指導(dǎo)實(shí)踐，武裝頭腦，推動工作。同時(shí)，將黨性教育納入教學(xué)內(nèi)容中，以生動案例對干部進(jìn)行黨校教育。此外，縣級黨校應(yīng)該在干部培訓(xùn)過程中緊密聯(lián)系實(shí)際和干部需求，通過科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化能力提升，幫助學(xué)員提高執(zhí)政能力。

（五）創(chuàng)新教學(xué)方式。應(yīng)該將信息化手段融入傳統(tǒng)教學(xué)方式，通過采用微課、慕課的形式把教學(xué)內(nèi)容引入課堂教學(xué)，使得教學(xué)過程數(shù)據(jù)化、互動化、智能化，進(jìn)而使參訓(xùn)學(xué)員的個(gè)性化需求得到滿足。同時(shí)，加強(qiáng)授課教師與參訓(xùn)學(xué)員的交流互動。組織開展學(xué)員交流、教師點(diǎn)評等，將教與學(xué)有機(jī)融合，讓授課教師和參訓(xùn)學(xué)員之間互相交流心得體會，由此最大限度的調(diào)動他們的積極性。