劉白楊

(南昌大學(xué)　馬克思主義學(xué)院，江西　南昌　330031)

“領(lǐng)導(dǎo)核心”是當(dāng)下學(xué)術(shù)界聚焦的重大前沿問題，十八大以來，黨圍繞這一問題推進(jìn)了一系列創(chuàng)新。2016年1月29日，中共中央政治局會(huì)議最早提出“四個(gè)意識(shí)”：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。隨后，黨的十六屆六中全會(huì)確立了習(xí)近平總書記在黨中央、全黨的核心地位。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)了中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提出黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，闡述了“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”的重大方略。講好這個(gè)問題，是當(dāng)前思想政治教育工作面臨的緊迫政治任務(wù)。

一、講好“領(lǐng)導(dǎo)核心”，要將理論與實(shí)踐對(duì)接

“領(lǐng)導(dǎo)核心”問題本身既是一個(gè)理論問題，也是一個(gè)實(shí)踐問題。講好“領(lǐng)導(dǎo)核心”，應(yīng)堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則，既做理論上的闡釋，也注意實(shí)踐層面的解讀。

(一)注意理論層面的闡釋

1.要厘清領(lǐng)導(dǎo)核心三個(gè)層次的內(nèi)涵

第一層：就整個(gè)中國而言，作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)中國事業(yè)的核心。早在1954年，毛澤東就指出：“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨?！盵1](P350)第二層：就整個(gè)中國共產(chǎn)黨來說，黨中央、黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體是核心。具體來說，“中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常委會(huì)，這是黨的領(lǐng)導(dǎo)決策核心?！盵2](P103)第三層：就整個(gè)黨的中央而言，黨的領(lǐng)袖是領(lǐng)導(dǎo)核心。1989年，鄧小平曾在多次講話中強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)集體、核心的重要性，“任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的?！盵3](P310)當(dāng)前，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就是堅(jiān)持以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)。這三層內(nèi)容，是三個(gè)層層遞進(jìn)的同心圓，共同組成中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)核心的實(shí)體力量。

2.要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)核心進(jìn)行適當(dāng)理論溯源，引導(dǎo)學(xué)生形成窮究原理的思維習(xí)慣

馬克思主義政黨理論和科學(xué)社會(huì)主義基本原理，是“領(lǐng)導(dǎo)核心”的理論基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導(dǎo)思想建立起來的無產(chǎn)階級(jí)政黨，領(lǐng)導(dǎo)中國走社會(huì)主義道路，共產(chǎn)黨應(yīng)該是革命、建設(shè)和改革的領(lǐng)導(dǎo)核心，“國家政權(quán)的一切政治經(jīng)濟(jì)工作都由工人階級(jí)覺悟的先鋒隊(duì)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。”[4](P353)而且，堅(jiān)持集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)核心權(quán)威歷來是馬克思主義政黨建設(shè)的一條重要原則，正如恩格斯在《論權(quán)威》一文中指出：“要有一個(gè)能處理一切所屬問題的起支配作用的意志?！薄鞍褭?quán)威原則說成是絕對(duì)壞的東西，而把自治原則說成是絕對(duì)好的東西，這是荒謬的?！盵5](P227)列寧繼承和發(fā)展了馬克思主義政黨理論，第一次提出了“民主集中制”基本組織原則，并在1906年將其寫入黨章。列寧還特別注重確立領(lǐng)導(dǎo)集體和發(fā)揮領(lǐng)袖的權(quán)威作用，強(qiáng)調(diào)“在歷史上，任何一個(gè)階級(jí)，如果不推舉出自己的善于組織運(yùn)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)袖和先進(jìn)代表，就不可能取得統(tǒng)治地位，”[6](P331)“政黨通常是由最有威信、最有影響、最有經(jīng)驗(yàn)、被選出擔(dān)任最重要職務(wù)而稱為領(lǐng)袖的人們所組成的比較穩(wěn)定的集團(tuán)來主持的。”[7](P151)引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行理論溯源時(shí)，指導(dǎo)學(xué)生讀馬列經(jīng)典是基本方法。

3.按照邏輯將理論層層梳理，分清理論的思維層次，引導(dǎo)學(xué)生用邏輯線索去帶動(dòng)思維，然后再得出結(jié)論

這實(shí)際上就是一個(gè)引導(dǎo)學(xué)生分析和解決問題的過程。比如，第一層內(nèi)涵，可以引導(dǎo)學(xué)生去思考：為什么說中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)中國事業(yè)的核心，這一核心地位是怎么來的，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度怎樣體現(xiàn)出黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，領(lǐng)導(dǎo)核心作用如何發(fā)揮，領(lǐng)導(dǎo)核心需要怎樣維護(hù)，等等。如此一來，相當(dāng)于帶領(lǐng)學(xué)生遵循“是什么、為什么、怎么樣”的邏輯順序展開思考，問題步步深入，思維逐級(jí)提高，最后實(shí)現(xiàn)思維的升級(jí)。按照以上邏輯，學(xué)生頭腦中存儲(chǔ)的就不再是一個(gè)個(gè)依靠機(jī)械記憶的孤立知識(shí)點(diǎn)，也不再是一盤散沙，而是一個(gè)相互間邏輯關(guān)系清晰、因果關(guān)系明白、來龍去脈清楚的多層次的理論知識(shí)系統(tǒng)。

(二)注意實(shí)踐層面的解讀

毛澤東曾精辟地指出：“對(duì)于馬克思主義的理論，要能夠精通它，應(yīng)用它，精通的目的全在于應(yīng)用?！盵8](P815)理論課教學(xué)，最忌從概念到概念。講好“領(lǐng)導(dǎo)核心”，還要在徹底掌握理論的基礎(chǔ)上，用理論去解釋實(shí)踐、指導(dǎo)實(shí)踐。

當(dāng)前，黨一再重申“領(lǐng)導(dǎo)核心”，有什么樣的實(shí)踐邏輯？第一層邏輯是從推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的角度出發(fā)，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位是推進(jìn)偉大事業(yè)的根本保證。從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。然而，這兩個(gè)階段的奮斗目標(biāo)，絕非輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)。中國面對(duì)的世界形勢(shì)極端復(fù)雜，國際上的不穩(wěn)定、不確定性突出，人類面臨許多共同挑戰(zhàn)；我國本身就是世界上最大的發(fā)展中國家，40年來改革已進(jìn)入深水區(qū)，發(fā)展的不平衡、不充分問題顯現(xiàn)。中國要謀發(fā)展、謀復(fù)興，必須依靠黨這個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。第二層邏輯是從堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)的角度出發(fā)，當(dāng)前，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，不去抓黨的建設(shè)，怎么能把黨建設(shè)得堅(jiān)強(qiáng)有力，又怎能領(lǐng)導(dǎo)好中國特色社會(huì)主義事業(yè)。黨的十八大以來，黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題從政治上暴露得越來越充分，無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“七個(gè)有之”觸目驚心。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“有時(shí)候政治問題的危害比腐敗問題更嚴(yán)重。”試想，如果黨內(nèi)宗派林立，碼頭文化、圈子文化盛行，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一如何保證；如果黨員干部團(tuán)團(tuán)伙伙謀私利、填私欲，置黨和國家的事業(yè)于何處。第三層邏輯是從完善黨的集體領(lǐng)導(dǎo)和最頂層權(quán)力架構(gòu)的角度出發(fā)，[9]維護(hù)習(xí)近平總書記這個(gè)全黨領(lǐng)導(dǎo)核心，是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容，也是途徑。我們黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是根據(jù)民主集中制原則制定的集體領(lǐng)導(dǎo)制，黨中央是一個(gè)集體，哪怕中央政治局常委會(huì)也是一個(gè)由數(shù)人組成的集體，既然是集體領(lǐng)導(dǎo)，就會(huì)有分工、分管，就會(huì)有不同意見，那么怎么集中、統(tǒng)一呢？這就需要核心人物來集中、來統(tǒng)籌和負(fù)總責(zé)，需要他在議而不決的時(shí)候最終拍板。如此一來，就既能有效避免“權(quán)力的分封”，又能提高效率。而且，這個(gè)核心人物還可以在中央政治局常委之間進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)和制衡，有利于權(quán)力的高效優(yōu)質(zhì)運(yùn)作，有利于領(lǐng)導(dǎo)集體的內(nèi)部整合。

總之，在教學(xué)中一定要注重理論與實(shí)踐的對(duì)接，既要講清、講透理論，更要引導(dǎo)學(xué)生立足實(shí)踐、著眼現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，真正做到學(xué)以致用。這是杜絕理論課“空對(duì)空”說教的直接辦法，有利于強(qiáng)化大學(xué)生的政治參與和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

二、講好“領(lǐng)導(dǎo)核心”，要將歷史與現(xiàn)實(shí)交融

“領(lǐng)導(dǎo)核心”問題，既是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，也是一個(gè)歷史問題。講好這個(gè)問題，不能割斷歷史，要立足歷史維度，充分總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以歷史觀照現(xiàn)實(shí)。

(一)向歷史延伸，理清歷史脈絡(luò)

歷史是從昨天走到今天再走向明天，歷史的聯(lián)系是不可能割斷的，人們總是在繼承前人的基礎(chǔ)上向前發(fā)展的。我們?cè)趯W(xué)習(xí)黨的理論的時(shí)候，要向歷史延伸，理清歷史脈絡(luò)。

1.追溯近代以來170多年的歷史，講清楚歷史和人民怎樣選擇了中國共產(chǎn)黨

深刻領(lǐng)會(huì)歷史和人民怎樣選擇了中國共產(chǎn)黨是學(xué)習(xí)《中國近現(xiàn)代史綱要》課程的目的之一，利用這門課程講清這個(gè)問題，有利于構(gòu)建歷史話語權(quán)，是認(rèn)識(shí)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)核心地位的前提和基礎(chǔ)。講授黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，可以從宏觀上把握，結(jié)合近代中國的歷史任務(wù)和中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)，結(jié)合中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐與黨的自身建設(shè)，結(jié)合中國共產(chǎn)黨忠實(shí)代表最廣大人民根本利益和黨與其他政治力量的關(guān)系來展開論述。黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位是歷史和人民的選擇，中國共產(chǎn)黨為中華民族做出了偉大歷史貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍，實(shí)現(xiàn)了中華民族由不斷衰落到根本扭轉(zhuǎn)命運(yùn)、持續(xù)走向繁榮富強(qiáng)的偉大飛躍，實(shí)現(xiàn)了中國人民從站起來到富起來、強(qiáng)起來的偉大飛躍。正是在這一偉大歷史進(jìn)程中，黨逐步贏得了全國人民的衷心擁戴，成為全國人民的領(lǐng)導(dǎo)核心。所以，領(lǐng)導(dǎo)核心不是自封的，而是在斗爭實(shí)踐中形成的，它意味著一個(gè)政黨以高度的歷史自覺擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的重任。同時(shí)，黨在長期實(shí)踐中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)核心進(jìn)行了理論上的探索和闡釋。從毛澤東提“核心力量”“核心作用”“中國人民的領(lǐng)導(dǎo)核心”，到黨的十二大通過的《黨章》提出“社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心”，再到黨的十六大通過的《黨章》規(guī)定的“中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心”，逐步走向成熟。當(dāng)然，對(duì)于黨具體是怎樣處理與民主黨派的關(guān)系，怎樣探索發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的原則，怎樣推進(jìn)政治體制改革，還有一些相關(guān)制度建設(shè)等問題，也可以適當(dāng)拓展，從而幫助學(xué)生鞏固認(rèn)識(shí)、拓寬視野。

2.追溯建黨以來97年的歷史，講清楚黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體和領(lǐng)導(dǎo)核心的形成

黨的領(lǐng)導(dǎo)集體和領(lǐng)導(dǎo)核心的形成有其必然規(guī)律，搞清這個(gè)形成過程對(duì)我們的學(xué)習(xí)有事半功倍之效?？v觀歷史，黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)集體和領(lǐng)導(dǎo)核心的形成都經(jīng)歷了一定的過程和時(shí)間，都是現(xiàn)實(shí)的需要，都是黨心、民心所向，都具有重大意義。為了幫助學(xué)生理解，可以以毛澤東同志為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體形成的曲折過程為例進(jìn)行分析。1935年遵義會(huì)議以前，黨的最高領(lǐng)導(dǎo)層經(jīng)歷過很多次調(diào)整，機(jī)構(gòu)的名稱、職務(wù)的稱謂以及職權(quán)等有過多次變動(dòng)。在20世紀(jì)30年代前、中期，黨內(nèi)屢次出現(xiàn)嚴(yán)重的“左”傾錯(cuò)誤，“在歷史上，遵義會(huì)議以前，我們的黨沒有形成過一個(gè)成熟的黨中央?！覀凕h的領(lǐng)導(dǎo)集體，是從遵義會(huì)議開始逐步形成的?！盵10](P309)到了黨的七大，以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體才正式形成，總結(jié)這一黨史上重大的歷史事件，可見其時(shí)間之漫長、過程之復(fù)雜、意義之深遠(yuǎn)。在教學(xué)時(shí)，可以抓這幾個(gè)重要因素來講：革命形勢(shì)下的現(xiàn)實(shí)需要，黨內(nèi)形勢(shì)和斗爭，毛澤東的個(gè)人能力。教師帶領(lǐng)學(xué)生分析第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的形成之后，再請(qǐng)學(xué)生嘗試獨(dú)立探究，鍛煉學(xué)生舉一反三的能力。

3.回顧黨的十八大以來的歷史，講清楚習(xí)近平總書記領(lǐng)導(dǎo)核心的確立

這里可以抓兩條線索來講。一是形勢(shì)背景線索：中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國發(fā)展站在了新的歷史方位、面臨艱巨復(fù)雜的形勢(shì)，結(jié)合十八大以來全面從嚴(yán)治黨的新實(shí)踐，黨的十八屆六中全會(huì)提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”這一表述，表明習(xí)近平總書記在新的偉大斗爭實(shí)踐中已成為黨中央和全黨的核心。二是黨建邏輯線索：全面從嚴(yán)治黨必須加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)必須維護(hù)中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)必須確立核心、維護(hù)核心、強(qiáng)化核心。抓住這兩條線索，能起到“提起一條線，放下一大片”的作用。

(二)善于總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

歷史是最好的教科書，追溯這一百多年來的歷史，是要將歷史與現(xiàn)實(shí)相交融，知古鑒今、以史資政。

首先，從歷史邏輯出發(fā)增強(qiáng)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性。合法性理論雖然屬于西方話語體系，但用來解釋中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政正當(dāng)性也頗有啟示?；仡櫄v史，可以不容置疑地說，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位是歷史和人民的選擇，歷史性和人民性都是黨執(zhí)政合法性的重要來源。因此，引導(dǎo)學(xué)生回顧歷史，就可以從歷史邏輯出發(fā)開拓執(zhí)政的合法性資源，從歷史中汲取力量來增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心合法性的說服力。

其次，要不斷總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和歷史規(guī)律。從近代170多年的歷史來看，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民取得了反帝反封建斗爭的勝利，贏得了民族獨(dú)立和人民解放；從建黨97年的歷史來看，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位是我國社會(huì)主義制度優(yōu)越性的一個(gè)突出特點(diǎn)，確立領(lǐng)導(dǎo)核心是中國共產(chǎn)黨歷史發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)；從新中國成立60多年和改革開放40年的歷史來看，我們國家社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革取得的巨大成就都?xì)w根于黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。歷史充分證明了黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家的根本所在、命脈所在，證明了在新時(shí)代的歷史方位下，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的歷史使命，從根本上講要靠黨的領(lǐng)導(dǎo)、靠黨把好“方向盤”。歷史還帶給我們?cè)S多有益的經(jīng)驗(yàn)，尤其是建黨97年以來，黨在爭取領(lǐng)導(dǎo)地位、確立黨中央核心和領(lǐng)袖核心、維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心進(jìn)行了長期的努力和斗爭，這些曲折的歷程和艱苦的斗爭告訴我們：黨的執(zhí)政地位是來之不易的，黨中央領(lǐng)導(dǎo)核心是寶貴的，全黨上下都要維護(hù)好領(lǐng)導(dǎo)核心。這一過程中很多制度、傳統(tǒng)的形成對(duì)今天都有重大的借鑒意義，比如，了解黨委會(huì)制度、集體領(lǐng)導(dǎo)原則的形成過程，對(duì)今天理解中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)很有幫助。

最后，要善于吸取歷史教訓(xùn)。確立領(lǐng)導(dǎo)核心的過程，也是黨不斷與黨外反動(dòng)落后勢(shì)力、黨內(nèi)分裂主義做斗爭的過程，回顧歷史，還要善于吸取斗爭帶給我們的教訓(xùn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的“定海神針”，動(dòng)搖黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，黨和國家的事業(yè)就面臨顛覆性危機(jī)。尤其是一個(gè)穩(wěn)定成熟、有權(quán)威的黨中央是黨和國家事業(yè)順利發(fā)展的關(guān)鍵，決定了我們社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗，正如1989年鄧小平在挑選中央領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)所言：“中國問題的關(guān)鍵在于共產(chǎn)黨要有一個(gè)好的政治局，特別是好的政治局常委會(huì)。只要這個(gè)環(huán)節(jié)不發(fā)生問題，中國就穩(wěn)如泰山。”[11](P365)比如，黨的十六屆六中全會(huì)確立了習(xí)近平總書記在黨中央、全黨的核心地位，黨的十九大第一次提出黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就是吸取這些年來忽視黨的政治建設(shè)的教訓(xùn)而做出的新部署。這也教育我們：當(dāng)前，最重要的就是牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

三、講好“領(lǐng)導(dǎo)核心”，要注意澄清疑難問題

講好“領(lǐng)導(dǎo)核心”，還要注意澄清疑難問題，注意澄清謬誤、明辨是非，從而真正達(dá)到鞏固認(rèn)識(shí)、劃清是非界限的目的。

(一)怎樣正確理解“黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”？

黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位體現(xiàn)在：黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！包h對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”不是抽象的，而是有具體的內(nèi)涵。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的領(lǐng)導(dǎo)，就是對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)，對(duì)內(nèi)政、外交、國防、民族等工作，對(duì)國家立法、司法、行政、監(jiān)察機(jī)關(guān)，對(duì)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、群團(tuán)組織和黨外群眾進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)；黨是按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則發(fā)揮核心作用，黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在具體的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制上；在政黨制度上，實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，黨不與其他政黨分掌領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，民主黨派是參政黨，但不是在野黨或反對(duì)黨。

“黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”是不是黨包攬一切、以黨代政？黨的領(lǐng)導(dǎo)力主要體現(xiàn)在政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力上，在國家治理體系大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明。黨總攬全局，但不是包攬一切，不是凌駕于一切之上。在黨政關(guān)系上，既不是黨政合一、以黨代政，也不是黨政分開、各行其是，而是黨居于領(lǐng)導(dǎo)地位，然后“黨”和“政”在職能上合理分工，并通過不斷改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式來確保有效治理國家。我們國家在黨的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)整合政府力量、市場力量、社會(huì)力量，既可以克服“政府失靈”和“市場失靈”等問題，又能集中力量“辦大事”，由此我國國家治理的特色盡顯。其實(shí)，當(dāng)前主要的問題不是黨的領(lǐng)導(dǎo)講得太多，而是黨的領(lǐng)導(dǎo)被忽視、弱化、淡化。一段時(shí)間以來，從黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，到一些地方和部門，再到一些具體領(lǐng)域和工作中，都出現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)被弱化甚至放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象。社會(huì)上，甚至黨內(nèi)出現(xiàn)了很多怪現(xiàn)象，有的以西方民主政治模式攻擊和否定黨的領(lǐng)導(dǎo)；有的大力鼓吹黨政分開，鼓吹黨退居二線、放手經(jīng)濟(jì)；有的黨員干部高喊黨領(lǐng)導(dǎo)一切，結(jié)果卻是將自己當(dāng)作黨的化身，不但大搞權(quán)力腐敗，而且對(duì)黨中央陽奉陰違，目無黨紀(jì)國法，損害黨心民心。這說明當(dāng)前必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

“黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”是不是“黨比法大”“黨比人大”？前段時(shí)間，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)“黨大還是法大”的偽命題，還衍生出“黨大還是人大”的爭論。在講解“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”的時(shí)候，就必須講清黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國、人民當(dāng)家作主的關(guān)系。這其實(shí)是個(gè)老問題，但在新的社會(huì)思潮下，在新的話語包裝下，難免又滋生出新的疑惑。從根本上講，這三者并不矛盾，更不能做量上的對(duì)比。其實(shí)在現(xiàn)代政黨政治下，每個(gè)國家都要處理政黨、公民和行為規(guī)則之間的關(guān)系。最關(guān)鍵的就在于：一切權(quán)力的運(yùn)作是為實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，還是只為少數(shù)人的利益服務(wù)。在我國，黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國是有機(jī)統(tǒng)一的，反映了黨、人民和國家的定位和相互關(guān)系：一方面，共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主，根本目的就是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主；另一方面，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式，憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，黨在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。

(二)確立領(lǐng)導(dǎo)核心與堅(jiān)持民主集中制是否矛盾？

這是青年大學(xué)生容易產(chǎn)生疑惑的一個(gè)問題。很顯然，這二者并不矛盾。一方面，民主集中制是確立領(lǐng)導(dǎo)核心的制度基礎(chǔ)。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是集中指導(dǎo)下的民主和民主基礎(chǔ)上的集中，民主是基礎(chǔ)，集中是最終歸屬。確立領(lǐng)導(dǎo)核心，是嚴(yán)格遵照民主集中制作出的重大制度安排和決定。另一方面，確立領(lǐng)導(dǎo)核心有利于完善集體領(lǐng)導(dǎo)制、鞏固民主集中制。確立領(lǐng)導(dǎo)核心是集中的需要和保證，有利于實(shí)現(xiàn)“善于集中”“敢于集中”，是黨內(nèi)“發(fā)出一種聲音”的保證。

確立領(lǐng)導(dǎo)核心不是在黨內(nèi)樹立個(gè)人崇拜。確立領(lǐng)導(dǎo)核心是一種制度上的安排，是集體領(lǐng)導(dǎo)制度的重要組成部分，這種制度安排有助于優(yōu)化最高權(quán)力架構(gòu)、鞏固領(lǐng)袖和黨中央的權(quán)威和維護(hù)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。確立領(lǐng)導(dǎo)核心，仍要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，重要問題仍要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則進(jìn)行決策。確立領(lǐng)導(dǎo)核心之后，不是要樹立個(gè)人崇拜，作為核心的領(lǐng)袖與中央政治局其他常委仍是平等關(guān)系，“各級(jí)黨委要真正實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度……重大問題一定要由集體討論和決定。決定時(shí)，要嚴(yán)格實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)，一人一票，每個(gè)書記只有一票的權(quán)利?！盵12](P341)而且，黨內(nèi)有一系列相應(yīng)的民主制度對(duì)此進(jìn)行保障，防止出現(xiàn)個(gè)人崇拜和個(gè)人專權(quán)。

四、講好“領(lǐng)導(dǎo)核心”，要注意原則方法

(一)注意政治性原則

前段時(shí)間，教育界掀起了一場思想政治教育是否要“去政治化”的爭論，有學(xué)者主張去掉思想政治教育的政治性本質(zhì)，將其定位于中立的“公民教育”。然而，如果思想政治理論課真的“去政治化”，就喪失了其存在的意義。

高校思政課事關(guān)“培養(yǎng)什么樣的人，如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人”的根本問題，要講好領(lǐng)導(dǎo)核心，注意政治性原則是題中應(yīng)有之義。其一，以政治認(rèn)同為出發(fā)點(diǎn)。從長期的思想政治理論課教學(xué)實(shí)踐來看，在講授政治理論時(shí)，一個(gè)正確的、導(dǎo)向性強(qiáng)的出發(fā)點(diǎn)非常重要。習(xí)近平總書記在2016年全國高校思想政治工作會(huì)議上的講話中，強(qiáng)調(diào)要始終堅(jiān)持人才培養(yǎng)的正確方向，“要堅(jiān)持不懈地傳播馬克思主義科學(xué)理論，抓好馬克思主義理論教育，為學(xué)生一生成長奠定科學(xué)的思想基礎(chǔ)。”[13]為學(xué)生奠定思想基礎(chǔ)，落到具體教學(xué)中，首要的就是解決一個(gè)認(rèn)同問題。若在教學(xué)中，學(xué)生或事不關(guān)己，或?qū)⑿艑⒁伞⒒蛐挠械钟|，恐怕是難以實(shí)現(xiàn)教學(xué)效果的。如何以政治認(rèn)同為出發(fā)點(diǎn)呢？簡要來說，就是以真和善引起情感上的認(rèn)同，以邏輯和事實(shí)的力量得到理智上的認(rèn)同，從而使學(xué)生投身于黨的信仰、黨的事業(yè)并自覺以黨的立場原則來規(guī)范自己的政治行為。其二，堅(jiān)持正確的政治立場和政治方向。講好領(lǐng)導(dǎo)核心，就要堅(jiān)持黨的政治立場，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義的政治方向，從中國的政治現(xiàn)實(shí)出發(fā)，以當(dāng)代中國話語體系去解釋理論，以嚴(yán)格的政治紀(jì)律和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)態(tài)度去教育學(xué)生。領(lǐng)導(dǎo)核心問題說到底是政治權(quán)力問題，是事關(guān)黨的事業(yè)的重大問題，也是敏感性比較強(qiáng)的問題，因此在教學(xué)中一定要堅(jiān)守原則，精準(zhǔn)表述，把握好尺度。而且，還要旗幟鮮明地同錯(cuò)誤的社會(huì)思潮做斗爭，當(dāng)前社會(huì)上許多思潮、爭論都是圍繞權(quán)力問題展開，比如歷史虛無主義思潮無非就是圍繞黨執(zhí)政權(quán)的合法性來源問題，政治虛無主義則是把政治變成個(gè)人爭權(quán)奪利的“政治”，[14]說到底都是政治立場失守、政治方向偏離的表現(xiàn)。

(二)注意方式方法

當(dāng)代大學(xué)生思想活躍、情感豐富、獨(dú)立意識(shí)強(qiáng)，利用新媒體、新技術(shù)，用通俗易懂、生動(dòng)新穎、符合年輕人話語習(xí)慣的方式方法開展教學(xué)，切合大學(xué)生的認(rèn)知習(xí)慣和思維能力，可以增強(qiáng)思想政治教育的時(shí)代感和吸引力。但是我們也要警惕片面追求形式花樣、搞“花架子”的傾向，說到底，政治理論教學(xué)還是應(yīng)該“內(nèi)容為王”，教學(xué)方式方法都應(yīng)服務(wù)于教學(xué)內(nèi)容。所以，在探索教學(xué)方式方法的時(shí)候，應(yīng)該緊扣講透理論、以理論指導(dǎo)實(shí)踐這個(gè)目的，而不是本末倒置地一味追求形式花樣、娛樂學(xué)生。

思想理論教育要有實(shí)效，要解決一個(gè)關(guān)鍵問題：真懂真信的問題。青年大學(xué)生是國家的未來和民族的希望，學(xué)理論、信理論，才能有理想、有追求，才能奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。在教學(xué)中，應(yīng)以思想疏導(dǎo)方法為主，充分疏通學(xué)生的思想狀況，然后用引導(dǎo)說服的方法將思想引向正確的方向和軌道。一要堅(jiān)持廣背景、寬視野、多角度、大縱深進(jìn)行理論闡釋，而不是照本宣科、老生常談，當(dāng)然要將理論講得橫貫中西、縱貫古今是非常考驗(yàn)教師水平的；二要善于利用教學(xué)案例和素材，理論教學(xué)相對(duì)來說比較枯燥，要將理論講好，既要充分調(diào)動(dòng)學(xué)生進(jìn)行邏輯上的推演，也要擺出充足的事實(shí)來增強(qiáng)說服力，選擇生動(dòng)、鮮活、有力的素材和案例往往有事半功倍的效果。當(dāng)然，理論教學(xué)還應(yīng)適當(dāng)引入實(shí)踐教學(xué)法，與實(shí)踐環(huán)節(jié)相配合。另外，當(dāng)前新媒體、新技術(shù)發(fā)展迅速，深受年輕人的喜愛，是思想政治教育方法創(chuàng)新的重要指向。在教學(xué)中，可以充分利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)媒體、移動(dòng)學(xué)習(xí)平臺(tái)、數(shù)字信息技術(shù)等，使新媒體、新技術(shù)為我所用，以教學(xué)方法的革新帶動(dòng)教學(xué)理念的變革、教學(xué)效果的提升。