關(guān) 楊

（河南工業(yè)大學(xué) 新聞與傳播學(xué)院，河南 鄭州 450001）

關(guān)于突發(fā)事件，我國(guó)2007年頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》有明確的界定：“指突然發(fā)生，造成或可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件?！保?］《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》還依據(jù)其危害程度，將突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大、一般這四個(gè)等級(jí)。王宏偉在《重大突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制研究》一書中對(duì)通常所說的“重大突發(fā)事件”一詞作了進(jìn)一步解釋：“不僅可以涵蓋自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件，而且可以形容社會(huì)安全事件；不僅包括分級(jí)意義上的重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件，而且包括分級(jí)意義上的特別重大的自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件。”［2］

新媒體時(shí)代，重大突發(fā)事件中的信息溝通方式應(yīng)是引導(dǎo)大于管制，那么引導(dǎo)的主體自然是有一定社會(huì)基礎(chǔ)的主流媒體，其中，電視仍然是目前為止較有影響力的一種媒體。

一、大眾傳播的機(jī)制優(yōu)勢(shì)

關(guān)于“機(jī)制”一詞，《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》中的解釋為：“機(jī)器的構(gòu)造和工作原理，如計(jì)算機(jī)的機(jī)制?！保?］在社會(huì)學(xué)中又作：“泛指一個(gè)工作系統(tǒng)的組織或部分之間相互作用的過程和方式，如市場(chǎng)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制?！保?］

那么，大眾傳播作為一個(gè)社會(huì)信息系統(tǒng)，它的機(jī)制就是傳播主體（媒介組織，如電視等）、傳播手段（先進(jìn)的傳播技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化手段）和傳播客體（社會(huì)上的一般大眾）間相互作用的過程和方式（大量生產(chǎn)、復(fù)制和傳播信息）。［4］

雖然相比于新興的社會(huì)化媒體，以電視為主的傳統(tǒng)媒體這種點(diǎn)對(duì)面的大眾傳播模式缺乏有效的反饋機(jī)制，但是它在輿論引導(dǎo)過程中也有天然的優(yōu)勢(shì)。

首先，產(chǎn)業(yè)化的信息生產(chǎn)手段和規(guī)?；男畔鞑シ绞?jīng)Q定了媒介信息的抵達(dá)范圍具有空前的廣泛性，產(chǎn)生社會(huì)影響的“遍在效果”。［4］目前，電視在我國(guó)已全面普及。信息通過新興的社會(huì)化媒體傳播，需要經(jīng)過一個(gè)逐漸蔓延和升溫的過程，但通過電視傳播，信息卻可以瞬間抵達(dá)社會(huì)的各個(gè)角落。并且作為一種“家庭收視”媒體，人們?cè)谙嗤臅r(shí)空范圍內(nèi)共同接觸信息時(shí)產(chǎn)生的內(nèi)心共鳴可以形成一種共同關(guān)注重要信息的莊嚴(yán)的儀式感，因而提高了電視議題在社會(huì)層面的關(guān)注度。

其次，大眾傳播不僅受眾規(guī)模龐大，而且還跨越了社會(huì)階層和群體，涉及范圍廣，對(duì)于電視而言尤其如此。因此，電視信息在傳播過程中不受圈層和視野的桎梏，可以直接抵達(dá)每一個(gè)社會(huì)成員，影響最為直接有效。

第三，傳播學(xué)者韋弗等人的調(diào)查早已發(fā)現(xiàn)電視媒體“議程設(shè)置”的特點(diǎn)，即“熱點(diǎn)化效果”（spot-lighting effect）比較突出。韋弗等人的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，電視新聞報(bào)道挑選出“議程”中若干最主要的“議題”加以突出強(qiáng)調(diào)；它的主要影響是提供“談話議題”。［4］

因此，大眾傳播在機(jī)制上的天然優(yōu)勢(shì)使電視的“議程設(shè)置”功能在和新興媒體較量的過程中仍能發(fā)揮主導(dǎo)作用。

二、電視的資源優(yōu)勢(shì)

電視作為一種成熟的社會(huì)主流媒體，有許多新興媒體不具備的優(yōu)勢(shì)資源，具體包括以下幾點(diǎn)：

第一，權(quán)威的、全方位的信息渠道。除了傳統(tǒng)的和社會(huì)各部門的固有聯(lián)系，以及“線人”外，網(wǎng)絡(luò)新媒體也成為電視新聞的一大消息來源。在發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，電視媒體能迅速以主流媒體的身份進(jìn)入第一現(xiàn)場(chǎng)，并調(diào)用社會(huì)權(quán)威部門的信息資源，向大眾發(fā)布第一手消息。另外，它還能組織社會(huì)精英力量對(duì)事件進(jìn)行深度解析。因此，在重大突發(fā)事件報(bào)道中，相較于新興媒體，電視新聞的內(nèi)容更具影響力。

第二，專業(yè)化的信息生產(chǎn)組織。電視是“重裝備”媒體，分工細(xì)致。一次大型直播報(bào)道不僅需要調(diào)用大量的轉(zhuǎn)播設(shè)備，還需要播出團(tuán)隊(duì)中大量工作人員團(tuán)結(jié)協(xié)作。這些先進(jìn)的轉(zhuǎn)播和編輯設(shè)備可以更好地呈現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)畫面，而信息生產(chǎn)每一個(gè)環(huán)節(jié)上的人員都訓(xùn)練有素，具備精深的專業(yè)素質(zhì)。正因如此，在現(xiàn)代媒體競(jìng)爭(zhēng)中，電視報(bào)道雖疏于時(shí)效，卻精于品質(zhì)。電視新聞既能呈現(xiàn)全息的現(xiàn)場(chǎng)圖景，又能挖掘事件背后的深度新聞，還能進(jìn)行后續(xù)的追蹤報(bào)道。正是這些生動(dòng)直觀的深度報(bào)道、系列報(bào)道使電視不僅可以設(shè)置熱點(diǎn)，還能對(duì)輿論保持持續(xù)的影響力。

第三，一貫的公信力。近年來，盡管部分電視媒體的新聞實(shí)踐在一定程度上破壞了電視的社會(huì)公信力，但在我國(guó)，作為黨和人民耳目喉舌的帶有明顯意識(shí)形態(tài)色彩的電視臺(tái)，目前在大眾心中仍然帶有濃厚的官方色彩。在發(fā)生重大事件時(shí)，人們?nèi)匀辉敢庀嘈烹娨暸_(tái)發(fā)布的權(quán)威信息，也期待電視臺(tái)，尤其是主流電視臺(tái)的權(quán)威信息。

電視的這些資源優(yōu)勢(shì)賦予了它引導(dǎo)輿論的力量。然而，信息傳播技術(shù)的發(fā)展腳步之快往往超乎想象，傳媒格局的變化也難以預(yù)料，電視若想在未來的競(jìng)爭(zhēng)中保持這一優(yōu)勢(shì)，需要傳承，更需要改革。

三、維護(hù)一貫的公信力，保證產(chǎn)品品質(zhì)

公信力是一切媒體賴以生存的基礎(chǔ)，對(duì)電視尤其重要。電視是一種信息傳播單向性很強(qiáng)的媒體，缺乏有效的反饋機(jī)制。如果沒有公信力作為基礎(chǔ)，再?gòu)?qiáng)大的信息覆蓋能力也只能是令人生厭的噪音。在我國(guó)，電視媒體的公信力很容易讓人將其和政府公信力聯(lián)系起來，電視媒體的信息發(fā)布往往代表著權(quán)威部門的信息發(fā)布。在汶川地震中，央視之所以能站在輿論前沿澄清事件真相，抗擊謠言有賴于長(zhǎng)期積累的公信力；在天津港大爆炸中，關(guān)于外媒記者被打事件，網(wǎng)絡(luò)上說法不一，直到最后主流電視媒體站出來說話，事件才算塵埃落定。主流電視媒體的聲音之所以最后被大眾采信，同樣憑借的是自身的社會(huì)公信力。

而維護(hù)公信力僅靠一時(shí)一刻的努力是不夠的，需要長(zhǎng)期堅(jiān)守新聞報(bào)道真實(shí)、客觀、公正的基本原則，并且不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)。

四、改革產(chǎn)品觀

目前，電視擁有的輿論引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，如“共時(shí)空感受”“遍在效果”等均是以人們既有的生活和交流方式為基礎(chǔ)的。然而，新媒體的發(fā)展正在打破和改變傳統(tǒng)的生活和交流習(xí)慣。當(dāng)有一天，新技術(shù)的發(fā)展徹底顛覆了傳統(tǒng)的生活方式，電視便不再有“老本兒可吃”。到那時(shí)，電視是否還能保持輿論引導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)呢？

五、結(jié)語(yǔ)

目前，在重大突發(fā)事件報(bào)道中，電視作為傳統(tǒng)媒體中最重要的一股力量，起著重要的信息傳播作用。因?yàn)橄噍^于新興媒體，它有傳播機(jī)制和資源上的優(yōu)勢(shì)。在傳播機(jī)制方面，產(chǎn)業(yè)化的信息生產(chǎn)手段和規(guī)?；男畔鞑シ绞?jīng)Q定了媒介信息的抵達(dá)范圍具有空前的廣泛性，產(chǎn)生社會(huì)影響的“遍在效果”；在受眾方面，不僅受眾規(guī)模龐大，而且還跨越了社會(huì)階層和群體，涉及范圍廣，同時(shí)“議程設(shè)置”的“熱點(diǎn)化效果”（spotlighting effect）比較突出；在資源上，有權(quán)威的、全方位的信息傳播渠道，專業(yè)化的信息生產(chǎn)組織和一貫的公信力。

但是隨著新媒體技術(shù)的發(fā)展，這種既有的天然優(yōu)勢(shì)或?qū)⑼呓狻ｋ娨暼粝胱プ≥浾撽嚨氐闹鲗?dǎo)權(quán)，一方面需要傳承自身的優(yōu)秀特質(zhì)，另一方面需要改變產(chǎn)品生產(chǎn)觀念。

［1］ 中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法［S］. 2007.

［2］ 王宏偉.重大突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制研究［M］.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2010：6.

［3］ 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院語(yǔ)言研究所詞典編輯室.現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典（修訂本）［M］.北京：商務(wù)印書館，1996：582.

［4］ 郭慶光.傳播學(xué)教程［M］.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，1999：111-112，221，217.