段 文

（作者單位：北京直屬保障大隊(duì)自動化工作站）

隨著我國社會的不斷發(fā)展，人們對于電力企業(yè)所能提供的服務(wù)質(zhì)量與效率等都提出了更高要求，在這樣的背景下，電力企業(yè)必須能從系統(tǒng)規(guī)劃、技術(shù)設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、安全防護(hù)等方面做好通信管理工作，但結(jié)合現(xiàn)狀來看，由于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的缺乏，大部分電力企業(yè)在對通信管理系統(tǒng)進(jìn)行構(gòu)建的過程中都會出現(xiàn)過度借鑒甚至完全照搬現(xiàn)有方案的狀況，在這樣的背景下，不但具體的管理辦法難以發(fā)揮作用，電力企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中所涉及的各個環(huán)節(jié)都有可能因此而受到影響。為避免這樣的狀況出現(xiàn)，建立一套適用于電力通信專業(yè)的通信管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系是非常有必要的，只有這樣，各級電力企業(yè)才能更好地在市場中發(fā)揮自身職能、向客戶提供更高質(zhì)量的服務(wù)。本文將在后續(xù)內(nèi)容中對具體的標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建辦法進(jìn)行論述，以期為相關(guān)單位及技術(shù)人員提供理論支持。

1 通信管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化意義和現(xiàn)狀

1.1 意義

從定義上來說，標(biāo)準(zhǔn)化主要是指為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對現(xiàn)實(shí)問題或潛在問題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的過程[1]。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的展開主要包含了標(biāo)準(zhǔn)制定、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督四個階段。對于本文所討論的問題來說，電力通信在我國電力企業(yè)中的應(yīng)用是輔助此類企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化、自動化、互動化的重要前提，而隨著市場的不斷發(fā)展，電力通信專業(yè)必須能在原有基礎(chǔ)上更有效地對龐大且復(fù)雜的通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行治理，通信管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化體系的構(gòu)建是達(dá)到這一目標(biāo)的主要途徑。

1.2 現(xiàn)狀

從現(xiàn)階段通信管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化工作在我國的開展?fàn)顩r來看，雖然各級通信部門已經(jīng)依照自身狀況頒布或擬定了一定數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，但對于這些規(guī)范的實(shí)際應(yīng)用來說，以下問題依然難以得到解決。（1）規(guī)范內(nèi)容存在重復(fù)，由于各級通信部門所主管的范圍不同，在沒有統(tǒng)一規(guī)范限制的背景之下，相關(guān)部門在制定規(guī)范的過程中經(jīng)常會出現(xiàn)針對同一內(nèi)容進(jìn)行論述的狀況，進(jìn)而導(dǎo)致整體規(guī)范體系中存在大量冗余現(xiàn)象。（2）標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面較窄。通信專業(yè)包含了規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等多方面內(nèi)容，但現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系中大多只針對信息模型規(guī)范、命名規(guī)范、建設(shè)規(guī)范等內(nèi)容做了說明，電力企業(yè)相關(guān)工作展開過程中很有可能出現(xiàn)無據(jù)可依的狀況。（3）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范適用性較差。這一問題依然是由于統(tǒng)一規(guī)劃及指導(dǎo)缺乏所導(dǎo)致的，各級通信部門僅依照自身狀況制定標(biāo)準(zhǔn)，其適用性自然難以達(dá)到要求。

2 通信管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化的框架內(nèi)容

2.1 技術(shù)基礎(chǔ)

技術(shù)基礎(chǔ)分類中主要包含了整體標(biāo)準(zhǔn)體系共用的基本文件，具體內(nèi)容為：標(biāo)準(zhǔn)體系術(shù)語的定義、通信資源的命名、公共信息模型以及信息交互協(xié)議等。

2.2 規(guī)劃設(shè)計(jì)

規(guī)劃設(shè)計(jì)分類中主要包含與通信管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)相關(guān)的指導(dǎo)性文件。這一部分內(nèi)容的確定應(yīng)結(jié)合《智能電網(wǎng)通信管理系統(tǒng)建設(shè)工作框架》來完成，同時針對通信管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化體系中涵蓋的不同組成部分制定體系架構(gòu)、業(yè)務(wù)規(guī)范、功能規(guī)范、數(shù)據(jù)交換規(guī)范等內(nèi)容。

2.3 工程建設(shè)

工程建設(shè)分類中包含的內(nèi)容主要為與通信管理系統(tǒng)工程建設(shè)及管理相關(guān)的指導(dǎo)性文件。具體內(nèi)容主要有工程建設(shè)、軟件開發(fā)、系統(tǒng)測試、工程驗(yàn)收等內(nèi)容，在這些內(nèi)容的作用下，通信管理系統(tǒng)的建設(shè)將更具規(guī)范性[2]。

2.4 運(yùn)行維護(hù)

運(yùn)行維護(hù)工作的展開主要針對通信管理系統(tǒng)中的各類應(yīng)用而言[3]，標(biāo)準(zhǔn)化體系中這一分類的具體內(nèi)容主要包含以下三方面：骨干通信網(wǎng)管理應(yīng)用運(yùn)行管理規(guī)程；動力環(huán)境管理應(yīng)用運(yùn)行管理規(guī)程；終端通信接入網(wǎng)管理應(yīng)用運(yùn)行管理規(guī)程。

2.5 應(yīng)用系統(tǒng)

通信管理系統(tǒng)自身實(shí)質(zhì)上就是一套應(yīng)用管理軟件，針對這一系統(tǒng)的技術(shù)要求在系統(tǒng)規(guī)劃及工程建設(shè)階段已經(jīng)確定，實(shí)際系統(tǒng)建設(shè)過程中只需要對這些內(nèi)容進(jìn)行應(yīng)用即可。

2.6 設(shè)備材料

結(jié)合上文中的內(nèi)容，由于通信管理系統(tǒng)的核心部分為管理軟件，因此，這一系統(tǒng)在硬件上只需要滿足這些軟件的運(yùn)行要求即可，不需要制定特別的設(shè)備材料標(biāo)準(zhǔn)。

2.7 安全與環(huán)保

安全與環(huán)保相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)主要是針對系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行過程中所涉及的環(huán)保問題而言的，具體內(nèi)容主要由安全方法、容災(zāi)備份、節(jié)能環(huán)保等指導(dǎo)性的規(guī)范構(gòu)成。

3 通信管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化的措施構(gòu)建

3.1 建立完善的標(biāo)準(zhǔn)化工作制度

制度的建立是確保通信管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化體系中包含的內(nèi)容能在相關(guān)企業(yè)有效應(yīng)用的關(guān)鍵[4]，在標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制的構(gòu)建過程中，國家電網(wǎng)公司應(yīng)能深入?yún)⑴c到這一過程中，帶頭組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工作組，進(jìn)而由這一工作組結(jié)合各級通信電力專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r建立工作章程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、保障機(jī)制等。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)部門可以通過標(biāo)準(zhǔn)化專家小組的組建保證標(biāo)準(zhǔn)化工作開展的科學(xué)性與合理性，這一專家小組應(yīng)由各級通信部門的內(nèi)業(yè)務(wù)骨干及各科研單位技術(shù)專家組成。最后，相關(guān)主管部門應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)化工作制度確立后依照具體工作計(jì)劃組織實(shí)施。

3.2 制定標(biāo)準(zhǔn)草案

組織對相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)研，并將具體調(diào)研結(jié)果與國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來完成標(biāo)準(zhǔn)草案的撰寫工作。在這一過程中，相關(guān)工作人員應(yīng)將工作重點(diǎn)放在完成與實(shí)際建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)有關(guān)的基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)的編寫上，以此來確保這一草案能在相關(guān)電力企業(yè)中迅速得到推廣和應(yīng)用。

3.3 推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系在企業(yè)中的應(yīng)用

通信管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化體系在企業(yè)中的應(yīng)用和推廣應(yīng)從以下幾方面做起。第一，成立標(biāo)準(zhǔn)化宣傳小組。這一小組應(yīng)承擔(dān)起主要的標(biāo)準(zhǔn)化體系宣傳工作，有計(jì)劃、有目的地做好標(biāo)準(zhǔn)化宣傳，強(qiáng)化各級通信部門對于標(biāo)準(zhǔn)化體系中包含的內(nèi)容的理解，并認(rèn)識到企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中應(yīng)用這一標(biāo)準(zhǔn)體系的重要性。第二，做好具體標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容的落實(shí)工作。為避免通信管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化體系中包含的內(nèi)容難以在相關(guān)企業(yè)中得到有效推進(jìn)，各級通信部門應(yīng)針對這一標(biāo)準(zhǔn)體系的應(yīng)用制定具體制度，確保具體標(biāo)準(zhǔn)能在企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)及運(yùn)轉(zhuǎn)過程中得到更好的落實(shí)，從而充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化體系的作用。

3.4 設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)申報(bào)及處理機(jī)制

知識產(chǎn)權(quán)申報(bào)處理機(jī)制的構(gòu)建主要是為了協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)制訂及修訂過程中可能存在的知識產(chǎn)權(quán)問題，在這一機(jī)制的作用下，通信管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化體系侵權(quán)的風(fēng)險將能得到很好的控制，即使有侵權(quán)或疑似侵權(quán)的問題出現(xiàn)，相關(guān)部門及工作人員也能依照現(xiàn)有處理機(jī)制做出響應(yīng)，盡量將影響范圍將至最小。

4 結(jié)語

綜上，通信管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化體系的構(gòu)建是確保我國電力通信行業(yè)的發(fā)展能滿足市場需求的關(guān)鍵，在這一體系構(gòu)建過程中，相關(guān)部門應(yīng)從建立完善的標(biāo)準(zhǔn)化工作制度、制定標(biāo)準(zhǔn)草案、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系在企業(yè)中的應(yīng)用、設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)申報(bào)及處理機(jī)制等幾方面做起。在后續(xù)發(fā)展過程中，相關(guān)部門及技術(shù)人員仍應(yīng)進(jìn)一步針對市場發(fā)展?fàn)顩r及標(biāo)準(zhǔn)化體系的應(yīng)用情況進(jìn)行研究，在此基礎(chǔ)上做出改進(jìn)，避免因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)缺乏導(dǎo)致市場出現(xiàn)混亂。