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        電視臺網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)建設(shè)

        2018-11-22 13:31:08
        西部廣播電視 2018年20期
        關(guān)鍵詞:備案信息系統(tǒng)信息安全

        徐 凱

        (作者單位:綏江縣廣播電視臺)

        1 廣電安全等級保護(hù)建設(shè)背景

        信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合發(fā)展,推動了廣播電視臺傳統(tǒng)制播網(wǎng)絡(luò)從傳統(tǒng)向新興媒體的融合,但同時(shí)也對傳統(tǒng)媒體帶來了安全難題。網(wǎng)絡(luò)安全工作的重要性受到高度重視,早在2011年廣電總局就發(fā)布了《廣播電視安全播出管理規(guī)定》(總局令第62號),重點(diǎn)指出了要積極開展安全等級保護(hù)工作?!吨腥A人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》2017年6月1日起施行,要求網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求、網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)證或檢測、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施在網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)基礎(chǔ)上實(shí)施重點(diǎn)保護(hù);《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施確定指南(試行)》要求對電視播出進(jìn)行管控。由此看來,國家對安全的要求越來越規(guī)范,國家對網(wǎng)絡(luò)安全達(dá)到前所未有的高度,國家對網(wǎng)絡(luò)安全的高層指示是:“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全?!盵1]

        電視臺業(yè)務(wù)平臺的不斷增多,接入互聯(lián)網(wǎng)的業(yè)務(wù)版塊也在增多,隨之帶來的負(fù)面影響是應(yīng)用安全保障在下降、網(wǎng)絡(luò)威脅在加大、安全隱患在增多。因此,電視臺對安全的保護(hù)勢在必行。

        2 廣電安全等級建設(shè)依據(jù)

        (1)2009年12月28日,發(fā)布《廣播電視安全播出管理規(guī)定》。規(guī)定中指出應(yīng)按照國家和行業(yè)信息安全要求,合理劃分各播出相關(guān)信息系統(tǒng)的安全等級,并按照相應(yīng)等級要求進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、評估和整改。(2)2011年5月31日,科技司發(fā)布兩個(gè)等級保護(hù)基礎(chǔ)性技術(shù)文件,分別是:廣播電視播出相關(guān)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)定級指南(GD/J 037-2011)和廣播電視播出相關(guān)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)基本要求(GD/J 038-2011)[2]。(3)2012年5月12日,中宣部、廣電總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展全國廣播電視安全播出大檢查的通知》(廣發(fā)〔2012〕35號),文件中指出:安全播出是信息安全的重要組成部分。(4)全國人民代表大會常務(wù)委員會于2016年11月7日發(fā)布《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》,并于2017年6月1日正式實(shí)施。

        3 等級劃分

        《信息安全等級保護(hù)管理辦法》規(guī)定,對安全等級一共劃分為5級。主要根據(jù)信息系統(tǒng)在國家安全、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會生活中的重要程度,信息系統(tǒng)遭到破壞后對國家安全、社會秩序、公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的危害程度等因素確定。

        第一級,在信息安全遭到破壞后,對個(gè)人或相關(guān)組織造成傷害。但不會對國家安全、社會秩序和公共利益造成損害。一級等保是破壞性和傷害性最小的,要求使用單位根據(jù)國家管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保護(hù)。

        第二級,當(dāng)信息安全遭到破壞后,會對個(gè)人、相關(guān)組織造成嚴(yán)重傷害,或者對社會秩序、公共利益造成損害,但不影響國家公共安全。二級等保的破壞性和傷害性一般,要求使用單位根據(jù)國家管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保護(hù),國家信息安全監(jiān)管部門對其進(jìn)行指導(dǎo)。

        第三級,當(dāng)信息安全遭到破壞后,對社會秩序和公共利益造成嚴(yán)重傷害,或?qū)野踩斐蓚ΑH壍钠茐男院蛡π暂^大,要求根據(jù)國家管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保護(hù),國家信息安全監(jiān)管部門對其進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

        第四級,當(dāng)信息安全遭到破壞后,對社會秩序和公共利益造成十分嚴(yán)重傷害,或?qū)野踩斐墒謬?yán)重的傷害。四級的破壞性和傷害性很大,要求根據(jù)國家管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)專門要求進(jìn)行保護(hù),國家信息安全監(jiān)管部門對其進(jìn)行強(qiáng)制性的監(jiān)督和指導(dǎo)。

        第五級,信息系統(tǒng)受到破壞后,會對國家安全造成特別嚴(yán)重的損害。要求根據(jù)國家管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和特殊安全進(jìn)行保護(hù)。五級的破壞性和傷害性是最大的,國家信息安全監(jiān)督部門必須對其進(jìn)行專門的監(jiān)督和檢查。

        廣播電視臺行業(yè)一般在2級和3級進(jìn)行建設(shè),電視臺播出的安全等級級別會最高,根據(jù)以上等級進(jìn)行劃分參照定級,實(shí)施級別應(yīng)不低于建議級別,建議在3及以上;對具有承載復(fù)雜的功能的業(yè)務(wù)版塊,應(yīng)高于建議級別;對承載了多個(gè)業(yè)務(wù)功能的版塊應(yīng)進(jìn)行最高級別定級。

        4 建設(shè)范圍

        電視臺所涉及的業(yè)務(wù)版塊有制作、播出、媒資、業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)(融媒體平臺)等需要進(jìn)行等級保護(hù)。對安全大致分了三個(gè)層面,包括技術(shù)層面,物理層面和管理層面。

        (1)播出系統(tǒng):建議采用三級,主要是實(shí)現(xiàn)節(jié)目播出和控制的信息系統(tǒng)。(2)播出整備系統(tǒng):建議采用二級,主要實(shí)現(xiàn)數(shù)字媒體節(jié)目的接收、存儲、管理、轉(zhuǎn)換、共享和發(fā)布的信息系統(tǒng)。(3)媒資系統(tǒng):建議采用二級,主要實(shí)現(xiàn)數(shù)字媒體節(jié)目的接收、存儲、管理、轉(zhuǎn)換、共享和發(fā)布的信息系統(tǒng)。(4)綜合制作系統(tǒng):建議采用二級,主要是以節(jié)目制作為核心業(yè)務(wù)以及為核心制作業(yè)務(wù)提供輔助服務(wù)的信息系統(tǒng)。(5)運(yùn)營支撐系統(tǒng)(融媒體系統(tǒng));建議采用二級,主要是利用媒介作為載體,將廣播、電視臺、報(bào)紙、圖書館等全面整合,實(shí)現(xiàn)內(nèi)容共享。(6)新聞制播系統(tǒng):建議采用二級,主要是以新聞節(jié)目作為核心,制作播出一體化的信息系統(tǒng)。

        5 建設(shè)流程

        第一階段是系統(tǒng)定級:定級的標(biāo)準(zhǔn)是《信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)定級指南》,對于四級及以上的評級需要組成專家評審會進(jìn)行評審,初建的信息系統(tǒng)評級需在設(shè)計(jì)和規(guī)劃階段就確定具體的等級。

        第二階段是系統(tǒng)備案:評級完成后,使用單位到市級以上的公安機(jī)關(guān)進(jìn)行備案,公安機(jī)關(guān)在10個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)提交的備案信息完成審核,通過后頒發(fā)等級保護(hù)備案證明。需要注意的是:二級及以上的備案單位若是新建系統(tǒng)在投入運(yùn)營30日內(nèi)進(jìn)行備案,已運(yùn)營的系統(tǒng)在等級確定后30日內(nèi)進(jìn)行備案[3]。

        第三階段是建設(shè)整改:對于未達(dá)到安全等級保護(hù)要求的,使用單位需按管理規(guī)范和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改,比如增加安全信息產(chǎn)品、建設(shè)符合等級要求的設(shè)備、強(qiáng)化安全管理制度、建立完善的安全措施,整改完成后將整改報(bào)告交給公安機(jī)關(guān)進(jìn)行備案。

        第四階段是等級測評:根據(jù)申請的級別公安機(jī)關(guān)進(jìn)行檢查評定,并定期進(jìn)行安全檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。

        建設(shè)流程,如圖1所示。

        圖1 建設(shè)流程圖

        6 設(shè)備配置建議

        就二級等保和三級等保進(jìn)行設(shè)備配置,考慮到使用單位的經(jīng)濟(jì)情況、技術(shù)實(shí)力不等,分為三個(gè)不同的建設(shè)檔次。

        6.1 二級等保設(shè)備配置建議

        最低配置:下一代防火墻+網(wǎng)絡(luò)版終端防病毒。

        優(yōu)選配置:最低配置套餐+IDS+日志審計(jì)+waf(有WEB應(yīng)用的話)+數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)。

        高級配置:優(yōu)先配置套餐+安全準(zhǔn)入+數(shù)據(jù)庫審計(jì)+雙因素認(rèn)證+堡壘機(jī)+IT運(yùn)維管理系統(tǒng)+應(yīng)用容災(zāi)。

        6.2 三級等保設(shè)備配置建議

        最低配置:下一代防火墻+IDS+網(wǎng)絡(luò)版終端防病毒+日志審計(jì)。

        基本配置:最低配置+數(shù)據(jù)庫審計(jì)+堡壘機(jī)+waf(有WEB應(yīng)用的話)+桌面管理軟件或安全準(zhǔn)入接入系統(tǒng)+數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)。

        高級配置:基本配置+SOC+雙因素認(rèn)證+IT運(yùn)維管理軟件+上網(wǎng)行為管理/流量控制設(shè)備+應(yīng)用容災(zāi)。

        豪華配置:高級配置+APT+網(wǎng)閘+異地應(yīng)用容災(zāi)+專業(yè)安全運(yùn)維一體化服務(wù)。

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