寧政〔2018〕30號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各局、委、辦：

《西寧市關于促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的實施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

西寧市人民政府

2018年3月20日

西寧市關于促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的實施方案

為貫徹落實國務院《關于促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2016〕53號）和省政府《關于加快青海省促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》（青政〔2017〕56號）精神，進一步拓寬支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的融資渠道，促進我市創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展，結合我市實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神，牢固樹立“四個意識”，不斷堅定“四個自信”，始終做到“三個一以貫之”和“五個過硬”，忠實踐行“兩個絕對”，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調，自覺貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面落實省第十三次黨代會、省委十三屆三次全會和市第十四次黨代會以及市委十四屆五次、六次全會部署，圍繞以“四個轉變”落實“四個扎扎實實”和“三高一新”的要求，堅持和加強黨的全面領導，全面深化投融資體制改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加快構建以創(chuàng)業(yè)投資為重點的新型投資方式，為在新起點上加快打造綠色發(fā)展樣板城市、奮力開創(chuàng)新時代建設幸福西寧新局面提供有力支撐。

（二）基本原則。堅持黨對一切工作的領導，以“政府引導、社會為主、專業(yè)管理、市場運作”為原則，發(fā)揮財政資金扶持、引導和放大作用，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資管理模式，防范和化解投資風險，加強創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)信用體系建設，樹立“責任創(chuàng)投”價值理念，不斷提高創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)專業(yè)化運作和管理水平，統(tǒng)籌和集聚各方面力量，共同促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展。

（三）總體目標。依托我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色，聚焦節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、現(xiàn)代服務業(yè)、移動互聯(lián)、文化創(chuàng)意、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級等領域，培育一批在省內乃至全國具有影響力的創(chuàng)業(yè)投資品牌，建設一批功能配套完善的創(chuàng)業(yè)投資集聚區(qū)，到2020年末，全市新增創(chuàng)業(yè)投資機構達到10家以上，孵化和培育新增創(chuàng)新型中小微企業(yè)100家以上。全市創(chuàng)業(yè)投資“募、投、管、退”各環(huán)節(jié)政策和服務體系進一步健全，創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，骨干創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)影響力和競爭力不斷增強，形成有利于創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的良好氛圍和“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新+創(chuàng)投”的協(xié)同互動發(fā)展格局。

二、主要任務

（一）大力培育發(fā)展多元創(chuàng)業(yè)投資主體

1.加快培育創(chuàng)業(yè)投資機構體系。鼓勵各類投資機構和個人依法設立公司型、合伙型創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，鼓勵行業(yè)骨干企業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化器、技術創(chuàng)新服務中心、創(chuàng)業(yè)服務中心、保險資產(chǎn)管理機構等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源豐富的機構參與創(chuàng)業(yè)投資。鼓勵和規(guī)范發(fā)展市場化運作、專業(yè)化管理的創(chuàng)業(yè)投資母基金，依托西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、青海國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、眾創(chuàng)空間及各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育符合我市發(fā)展實際、充滿活力、管理規(guī)范、擁有實力的創(chuàng)業(yè)投資機構。（市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市人社局、市商務局、市行政審批局、市金融辦，西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)按職責分工負責）

2.鼓勵個人從事創(chuàng)業(yè)投資活動。鼓勵和支持具備一定資本實力和風險識別能力的個人投資者積極參與、牽頭設立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。培育和壯大天使投資人群體，鼓勵各類機構投資者和個人依法設立公司型、合伙型創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，促進天使投資人與創(chuàng)業(yè)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的信息交流與合作。樹立、宣傳天使投資典型案例，營造良好的天使投資氛圍，推動天使投資事業(yè)發(fā)展。（市發(fā)改委、市人社局、市市場監(jiān)管局、市行政審批局按職責分工負責）

（二）多渠道擴寬創(chuàng)業(yè)投資資金來源

3.大力培育和發(fā)展合格投資者。在風險可控的前提下，鼓勵和支持中央企業(yè)、地方國有企業(yè)、民營企業(yè)等各類實體經(jīng)濟企業(yè)、專業(yè)機構、社會團體及自然人在我市依法依規(guī)牽頭或參與設立創(chuàng)業(yè)投資結構或設立分支機構。大力吸引各類股權投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、社?；鸷妥C券公司、保險公司、信托公司等投資機構在我市依法開展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務。鼓勵和支持運作規(guī)范的創(chuàng)業(yè)投資機構，在法律法規(guī)允許的框架范圍內，創(chuàng)新各類募集手段，通過上市募集、發(fā)行企業(yè)債券、發(fā)行資金信托和募集保險資金等方式，拓展融資渠道，形成市場化、多元化的資金來源。鼓勵具有風險識別和承受能力的個人參與投資創(chuàng)業(yè)。（市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財政局、市商務局、市市場監(jiān)管局、市行政審批局、市金融辦按職責分工負責）

4.建立和完善股權債權等聯(lián)運機制。鼓勵和支持運作規(guī)范的創(chuàng)業(yè)投資機構在法律法規(guī)允許的框架范圍內，以擴充資本為手段，與商業(yè)銀行、保險公司等金融機構建立合作關系。鼓勵商業(yè)保險資金加大對創(chuàng)業(yè)投資的投入，積極落實投貸聯(lián)動、投保聯(lián)動、投債聯(lián)動等新模式，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供綜合化、個性化金融和投融資服務。支持銀行業(yè)金融機構積極穩(wěn)妥開展并購貸款業(yè)務，提高對創(chuàng)業(yè)企業(yè)兼并重組的金融服務水平。落實銀行業(yè)金融機構投貸聯(lián)動機制，穩(wěn)妥有序推進投貸聯(lián)動業(yè)務試點，推動投貸聯(lián)動金融服務模式創(chuàng)新。推薦、支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及其股東依法依規(guī)發(fā)行企業(yè)債券和其他債務融資工具融資，增強投資能力。發(fā)揮西寧市創(chuàng)業(yè)貸款擔?；鸷褪行疟＜瘓F政策性擔保公司的作用，通過財政貼息、降低擔保費率、擴大抵押物范圍等方式，加大對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的支持力度。引導市金控集團整合各種金融工具和金融資源，利用多元化的金融手段和市場化的運作為企業(yè)提供綜合化、個性化的金融投融資服務。鼓勵銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新適合中小微企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和融資模式，對符合條件的小微企業(yè)給予優(yōu)惠利率支持。（市發(fā)改委、市財政局、市金融辦、市信保集團、市金控集團按職責分工負責）

（三）形成促進創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展合力

5.積極落實好創(chuàng)業(yè)投資稅收扶持政策。認真落實好國家鼓勵創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵和支持各類社會資本在我市設立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。（市發(fā)改委、市財政局、市商務局、市地稅局、市國稅局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）

6.建立多層次多領域創(chuàng)業(yè)投資對接機制。鼓勵支持創(chuàng)業(yè)投資機構與職業(yè)院校、科研機構、企業(yè)之間加強合作，加快推進創(chuàng)業(yè)企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化進程。鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機構積極投資我市新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術領域的初創(chuàng)企業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長點。鼓勵各類創(chuàng)業(yè)投資機構參與創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，豐富便利創(chuàng)業(yè)投資的案源供給。加快推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，挖掘農(nóng)牧業(yè)領域創(chuàng)業(yè)投資潛力，鼓勵各類創(chuàng)業(yè)園對入駐園區(qū)的返鄉(xiāng)人員在物管費等相關費用方面給予適當減免。支持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)林場、專業(yè)大戶、涉林企業(yè)、個人等新型經(jīng)營主體投資生態(tài)建設項目。鼓勵創(chuàng)業(yè)投資資本利用荒山荒地進行植樹造林，在嚴格滿足生態(tài)保護、符合土地用途和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的前提下，允許發(fā)展林下經(jīng)濟、森林生態(tài)旅游等惠民產(chǎn)業(yè)。面向省內外創(chuàng)投機構與各類金融機構，開展服務于實體經(jīng)濟各行業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資對接活動，與全市各類雙創(chuàng)示范基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等聯(lián)動，舉辦企業(yè)推介、創(chuàng)業(yè)培訓等形式多樣的創(chuàng)業(yè)投資服務活動，形成多層次的創(chuàng)業(yè)綜合服務體系。加強創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)與政府項目的對接，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標的創(chuàng)投項目，在項目用地、資金等方面給予重點支持。（市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財政局、市人社局、市國土局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市金融辦按職責分工負責）

7.落實鼓勵長期投資的政策措施。倡導長期投資和價值投資理念，積極落實國家和省級對長期投資和價值投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在企業(yè)債券發(fā)行、引導基金扶持、政府項目對接、市場化退出等方面的支持政策。（市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財政局、市金融辦按職責分工負責）

8.發(fā)揮政府資金的引導作用。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導基金的作用，放大財政資金杠桿效應，本著“對接國家基金、銜接市縣出資、引導社會資金、匯聚金融資本”的原則，通過市場化手段，帶動各類社會資金進入創(chuàng)業(yè)投資領域，落實創(chuàng)業(yè)投資引導資金中政府出資的績效評價制度。按照《西寧市金融支持綠色發(fā)展實施方案》的要求，整合一、二、三產(chǎn)平臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金，會同西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，發(fā)起設立西寧市綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引入金融機構及社會資本共同參與，加大對列入《綠色項目清單》的創(chuàng)投項目支持力度，有效發(fā)揮資金使用效益。（市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財政局、市人社局、市金融辦按職責分工負責）

9.完善符合創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)特點的政策環(huán)境。貫徹落實國家和省級創(chuàng)業(yè)投資相關管理制度，對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)實行差異化監(jiān)管。積極落實省級外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)有關政策和制度。制定符合我市實際的創(chuàng)業(yè)投資獎勵政策，獎勵業(yè)績突出的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)園、孵化器、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)服務中心機構等創(chuàng)業(yè)投資機構。（市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財政局、市人社局、市商務局按職責分工負責）

10.落實國有創(chuàng)業(yè)投資管理制度。鼓勵、支持有需求、有條件的國有企業(yè)依法依規(guī)積極參與創(chuàng)業(yè)投資活動。強化國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對種子期、初創(chuàng)期等創(chuàng)業(yè)企業(yè)的支持，鼓勵國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)追求長期投資收益。落實創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)特點和發(fā)展規(guī)律的國有創(chuàng)業(yè)投資管理體制。支持具備條件的國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)開展混合所有制改革試點，探索國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)核心團隊持股和跟投辦法。鼓勵我市各級政府融資平臺在轉型升級中積極穩(wěn)妥創(chuàng)設投資企業(yè)，建立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)健康有序的發(fā)展環(huán)境。依法依規(guī)豁免國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和國有創(chuàng)業(yè)投資引導基金國有股份轉持義務。（市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財政局、市金融辦按職責分工負責）

（四）完善創(chuàng)業(yè)投資退出機制

11.建立多層次資本市場的退出通道。支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)培育優(yōu)質企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板上市，在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)掛牌。充分發(fā)揮區(qū)域性股權市場的職能，支持有條件的園區(qū)出臺相關優(yōu)惠政策，鼓勵投向園區(qū)內初創(chuàng)期企業(yè)的創(chuàng)投股權在青海省股權交易中心等交易市場轉讓退出。鼓勵我市非上市股份公司到區(qū)域性股權交易市場集中登記托管，為創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資退出創(chuàng)造條件。鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機構通過股權上市轉讓、股權協(xié)議轉讓、管理層回購等多種途徑，實現(xiàn)投資退出。鼓勵金融機構、股權投資基金或其他投資公司依法參與對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的并購活動。支持銀行業(yè)金融機構積極穩(wěn)妥開展并購貸款業(yè)務，提高對創(chuàng)業(yè)企業(yè)兼并重組的金融服務水平。（市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財政局、市人社局、市金融辦按職責分工負責）

（五）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資市場環(huán)境

12.優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境。深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務各項工作，實施更多的普惠性支持政策措施，充分激發(fā)市場發(fā)展活力。堅持適度監(jiān)管、差異監(jiān)管和統(tǒng)一功能監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，有效防范系統(tǒng)性區(qū)域性風險。建立適應創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)特點的寬市場準入、重事中事后監(jiān)管的適度而有效的監(jiān)管體制。加強信息披露和風險揭示，引導創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)建立以實體投資、價值投資和長期投資為導向的合理投資估值機制。對不進行實業(yè)投資、從事上市公司股票交易、助推投資泡沫及其他擾亂市場秩序的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)建立清查清退制度。建立行業(yè)規(guī)范，強化創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)內控機制、合規(guī)管理和風險管理機制。加強投資者保護，特別是落實產(chǎn)權保護制度，依法保護產(chǎn)權和投資者合法經(jīng)營、合法權益和合法財產(chǎn)。加強投資者教育，有關投資者應為有風險意識和風險承受能力的合格投資者。落實募集資金的托管制度，規(guī)范創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)募集資金行為，打擊違法違規(guī)募集資金行為。健全對創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)募集資金、投資運作等與保護投資者權益相關的制度規(guī)范，加強日常監(jiān)管。（市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市市場監(jiān)管局、市金融辦按職責分工負責）

13.優(yōu)化商事環(huán)境。各地區(qū)、各有關部門要強化服務，不得自行出臺限制創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)市場準入和發(fā)展的有關政策。積極落實推進創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展備案和監(jiān)管備案互聯(lián)互通相關要求，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)設立、工商變更等事項的審批流程，為創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案提供便利。鼓勵我市有實力的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)“走出去”，積極穩(wěn)妥開展創(chuàng)業(yè)投資活動。探索設立創(chuàng)業(yè)投資服務窗口進行專業(yè)服務，提高工商登記注冊便利化水平，努力營造有利于促進創(chuàng)業(yè)投資加快發(fā)展的良好環(huán)境。（市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市行政審批局、市金融辦按職責分工負責）

14.優(yōu)化信用環(huán)境。充分利用省、市信用信息共享平臺和“信用西寧”網(wǎng)站，建立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)及其從業(yè)人員信用記錄和信用檔案，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)投資領域信用記錄全覆蓋。加快建立創(chuàng)業(yè)投資領域嚴重失信“紅黑名單”制度，依法依規(guī)公示創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)信用信息，按照有關法律法規(guī)和政策規(guī)定實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。探索建立創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)信用服務機制，推廣使用信用產(chǎn)品。（市發(fā)改委、市商務局、市金融辦、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）

15.嚴格保護知識產(chǎn)權。落實知識產(chǎn)權保護相關法律法規(guī)和制度規(guī)定，加強對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權保護，健全知識產(chǎn)權侵權查處、違法行為公示和聯(lián)合懲戒機制。（市發(fā)改委、市科技局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）

（六）完善創(chuàng)業(yè)投資管理和服務體系

16.大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資管理機構。鼓勵和支持創(chuàng)業(yè)投資管理機構建立健全內部激勵機制和風險約束機制，加快創(chuàng)業(yè)投資管理的專業(yè)化步伐，提高創(chuàng)業(yè)投資管理機構及管理團隊水平。做好創(chuàng)業(yè)投資機構備案管理工作，培育一批具有較強管理能力、資金募集能力和較好業(yè)績的創(chuàng)業(yè)投資專業(yè)管理機構。（市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市人社局、市金融辦、市行政審批局按職責分工負責）

17.健全創(chuàng)業(yè)投資服務體系。積極推進創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會組建，加強行業(yè)協(xié)會在政策對接、會員服務、信息咨詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、行業(yè)發(fā)展報告、人才培養(yǎng)、國內外交流合作等方面的能力建設，逐步形成創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)自律自制，促進我市創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)健康發(fā)展。實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)投資機構和創(chuàng)業(yè)企業(yè)信息互動，緩解創(chuàng)業(yè)投資機構找項目難、中小微企業(yè)融資難問題。鼓勵中介服務機構從事創(chuàng)業(yè)投資相關業(yè)務，充分發(fā)揮其在法律、財務咨詢、評估、擔保等方面的重要作用，支持中介服務機構為創(chuàng)業(yè)投資機構提供技術信息、市場預測、項目評估、財務及法律咨詢等服務，逐步建立和完善創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展所需的社會化服務體系。（市發(fā)改委、市人社局、市民政局、市金融辦按職責分工負責）

三、保障措施

18.加強組織領導。為促進創(chuàng)投企業(yè)健康發(fā)展，加強對有關工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和政策協(xié)調，我市創(chuàng)業(yè)投資管理工作在西寧市推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新聯(lián)席會議領導小組的領導下開展，在現(xiàn)有的部門聯(lián)席會議制度的基礎上，由市人社局牽頭，市推進“雙創(chuàng)”聯(lián)席會議領導小組各成員單位參加，按照本實施方案，結合各單位工作職能，加強配合，統(tǒng)籌協(xié)調全市創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的全局性工作，及時全面落實國家及省級相關部門下發(fā)的相關文件精神及政策，借鑒先進省市經(jīng)驗和做法，審議推動本市創(chuàng)投企業(yè)發(fā)展相關政策的制定、修訂及實施，加強對重要事項落實情況的督促檢查，研究協(xié)調解決創(chuàng)業(yè)投資工作的重大問題。（市推進“雙創(chuàng)”聯(lián)席會議領導小組成員單位按職責分工負責）

19.注重人才培養(yǎng)。鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機構與高校、科研院所與創(chuàng)投企業(yè)之間開展交流合作，建設一批創(chuàng)業(yè)投資實訓基地，加快培養(yǎng)和引進一批高端、復合型人才。支持創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會組織通過高等學校、科研院所、群團組織、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)、天使投資人等多種渠道，以多種方式加強創(chuàng)業(yè)投資專業(yè)人才培養(yǎng)，加大教育培訓力度，吸引更多的優(yōu)秀人才從事創(chuàng)業(yè)投資，提高創(chuàng)業(yè)投資的精準度。（市發(fā)改委、市科技局、市人社局、市民政局、市科協(xié)按職責分工負責）

20.抓好典型示范。通過擴大中小企業(yè)發(fā)展專項資金的規(guī)模，培育和扶持我市部分優(yōu)質的創(chuàng)投企業(yè)，發(fā)揮良好的示范引領作用，盡快形成可復制、可推廣的示范項目和經(jīng)驗。（市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財政局、市人社局、市金融辦按職責分工負責）

各責任單位要切實把促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展作為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、促進經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)轉型升級的一項重要舉措，按照職責分工抓緊制定有關配套措施，加強溝通協(xié)調，形成工作合力，確保各項政策及時落實到位，為助推我市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供新動能。