李中海在《俄羅斯研究》2018年第4期撰文指出,俄羅斯經(jīng)濟(jì)有明顯的非優(yōu)性特征,突出表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不穩(wěn)定性、地區(qū)發(fā)展的不均衡性、產(chǎn)業(yè)布局的不協(xié)調(diào)性和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低端化的超穩(wěn)定性。經(jīng)濟(jì)非優(yōu)性的形成是多種因素作用的結(jié)果,其特殊的地理、歷史、文明條件和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特點(diǎn)都起了不同程度的作用,其中地理因素起著基礎(chǔ)性和決定性的作用。俄羅斯疆域遼闊,各地經(jīng)濟(jì)地理第一天性差異巨大,突出表現(xiàn)在“極北地區(qū)”氣候條件嚴(yán)酷,生活和生產(chǎn)成本高于其他地區(qū);地區(qū)間相距遙遠(yuǎn),交通運(yùn)輸成本高,不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展;地區(qū)間自然資源和人口配置錯(cuò)位,造成地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展失衡。經(jīng)濟(jì)地理的第二天性是第一天性被人為改造后的結(jié)果。不管是蘇聯(lián)時(shí)期還是當(dāng)代俄羅斯都多次提出國(guó)家區(qū)域發(fā)展構(gòu)想,但實(shí)際上僅局限于兩個(gè)方面:一是對(duì)衰退地區(qū)提供支持,二是打通西伯利亞和遠(yuǎn)東的能源外運(yùn)通道。由此俄羅斯形成了地域性和資源依賴性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)布局。歷史所形成的產(chǎn)業(yè)和城市布局等第二天性制約著今天經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,表現(xiàn)在多數(shù)城市的經(jīng)濟(jì)功能弱,規(guī)模相對(duì)較小,難以成為驅(qū)動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心,城市布局分散,無(wú)法發(fā)揮出集聚效應(yīng),在消費(fèi)方面,無(wú)法形成大市場(chǎng),在生產(chǎn)方面,無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)模報(bào)酬遞增。近年來(lái)俄羅斯政府為追求經(jīng)濟(jì)體系從非優(yōu)性到優(yōu)性的轉(zhuǎn)變,提出了因地因時(shí)制定適宜的制度和政策,并采取了諸如建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、超前經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)和自由港等措施,意在構(gòu)建新的地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,這些措施的實(shí)施對(duì)俄羅斯整體的空間經(jīng)濟(jì)能否突破瓶頸約束,能否實(shí)現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展,都需要繼續(xù)觀察和研究。