姜琍在《社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線》2018年第8期撰文指出，自2004年以來，歐盟先后進(jìn)行了三次東擴(kuò)，11個(gè)中東歐國家加入了歐盟。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地緣政治環(huán)境、歷史經(jīng)驗(yàn)和政治文化等方面存在差異，中東歐新成員國與西歐老成員國在一系列問題上產(chǎn)生了分歧。第一，中東歐國家在歐盟的利益訴求。由于歐盟老成員國陷入經(jīng)濟(jì)增長乏力、失業(yè)人口居高不下的困境，擔(dān)心失去既得利益，視新成員國為其前進(jìn)道路上的包袱。而新成員國雖然在入盟后經(jīng)濟(jì)上繼續(xù)保持高速增長，但仍然與它們對(duì)入盟寄予的極高期望值相距甚遠(yuǎn)，而且歐盟的一些規(guī)定也使它們產(chǎn)生了歐洲“二等公民”的屈辱感。中東歐新成員國希望在歐盟實(shí)現(xiàn)自己國家的主權(quán)和安全、經(jīng)濟(jì)增長和財(cái)政收益、體現(xiàn)平等和開放原則的政治制度設(shè)計(jì)等利益訴求。第二，中東歐新成員國在歐盟影響力的差異。鑒于國家實(shí)力和政治抱負(fù)不同，中東歐新成員國在歐盟的影響力存在差異，它們大致可以分為三類：第一類國家積極對(duì)歐盟事務(wù)發(fā)揮影響力，波蘭和匈牙利屬于此類；第二類國家雖然有影響歐盟事務(wù)的政治抱負(fù)，卻沒有相應(yīng)的實(shí)力，羅馬尼亞和捷克屬于該類；第三類國家滿足于歐盟內(nèi)部達(dá)成的共識(shí)。多數(shù)中東歐新成員國則滿足于歐盟內(nèi)部達(dá)成的共識(shí)。第三，中東歐國家在歐盟進(jìn)行利益博弈的特點(diǎn)。為了在歐盟實(shí)現(xiàn)多方面的利益訴求，中東歐國家進(jìn)行了利益博弈，其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為五個(gè)方面：將民族國家利益置于歐盟利益之上；根據(jù)討論和談判的議題形成臨時(shí)性聯(lián)盟；重視次區(qū)域合作集團(tuán)的作用；積極利用擔(dān)任輪值主席國的機(jī)會(huì)；缺乏溝通和妥協(xié)的文化。