鄒 志

（國(guó)網(wǎng)長(zhǎng)沙供電公司， 湖南 長(zhǎng)沙 410000）

引言

通信專(zhuān)業(yè)、自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)分別負(fù)責(zé)電力通信網(wǎng)、調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，兩個(gè)專(zhuān)業(yè)在2006年以前，維護(hù)界面清晰、分工合作，保障了電力系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)穩(wěn)固。自2006年發(fā)布《電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)程》（DL/T 516—2006），第8.3條模糊了此前的維護(hù)界面，引起了兩專(zhuān)業(yè)的爭(zhēng)議。

1 通信與自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)維護(hù)界面爭(zhēng)議點(diǎn)

自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)對(duì)其維護(hù)自動(dòng)化系統(tǒng)設(shè)備及自動(dòng)化系統(tǒng)內(nèi)部連接電纜沒(méi)有疑義，通信專(zhuān)業(yè)對(duì)其維護(hù)電力通信設(shè)備及光纜線路等也沒(méi)有疑義。兩個(gè)專(zhuān)業(yè)維護(hù)界面的爭(zhēng)議點(diǎn)在于自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)遠(yuǎn)動(dòng)設(shè)備屏柜至通信專(zhuān)業(yè)配線架之間的專(zhuān)用連接電纜，認(rèn)為屬于對(duì)方專(zhuān)業(yè)維護(hù)范圍。

2 通信與自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)維護(hù)界面爭(zhēng)議的依據(jù)

爭(zhēng)議均源自以下國(guó)家電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的條款表述的差異。

2.1 自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)的依據(jù)

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2006年9月14日發(fā)布、2007年3月1日實(shí)施《電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)程》（DL/T 516—2006）。該行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)第8條

數(shù)據(jù)傳輸通道的管理、第8.3條規(guī)定如下：“電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)通道和遠(yuǎn)動(dòng)專(zhuān)線通道與通信專(zhuān)業(yè)的維護(hù)界面以遠(yuǎn)動(dòng)設(shè)備屏柜內(nèi)的接線端子劃分，兩個(gè)專(zhuān)業(yè)應(yīng)分工負(fù)責(zé)，密切配合。”自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)據(jù)此認(rèn)為，遠(yuǎn)動(dòng)屏設(shè)備柜至通信專(zhuān)業(yè)配線架之間的專(zhuān)用連接電纜應(yīng)由通信專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)。

2.2 通信專(zhuān)業(yè)的依據(jù)

國(guó)家能源局2011年1月9日發(fā)布、2011年5月1日實(shí)施《電力系統(tǒng)光纖通信運(yùn)行管理規(guī)程》（DL/T 547—2010）[2]。國(guó)家能源局2012年1月4日發(fā)布、2012年3月1日實(shí)施《電力通信運(yùn)行管理規(guī)程》（DL/T 544—2012）[1]。自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)、繼電保護(hù)專(zhuān)業(yè)等均屬于該標(biāo)準(zhǔn)所稱(chēng)“其他二次專(zhuān)業(yè)”。此兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)包括自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)在內(nèi)的其他二次專(zhuān)業(yè)之間的接口進(jìn)行了更為詳盡的劃分，即通過(guò)VDF、DDF、ODF等配線架或直接通過(guò)通信設(shè)備連接等多種情形，這些情形中“其他專(zhuān)業(yè)專(zhuān)用光纜/電纜”、“其他專(zhuān)業(yè)專(zhuān)用纜”均在通信專(zhuān)業(yè)維護(hù)分界點(diǎn)之外，非通信專(zhuān)業(yè)運(yùn)行維護(hù)。以此依據(jù)判斷，遠(yuǎn)動(dòng)屏設(shè)備柜至通信專(zhuān)業(yè)配線架之間的專(zhuān)用連接電纜應(yīng)由自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)。

3 考證與辨析

3.1 《電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)程》（DL/T 516—2006）條款前后存在抵觸

該標(biāo)準(zhǔn)第3.4條“子站的主要設(shè)備包括”中，線纜方面明確列出了兩項(xiàng)，即“i）向子站自動(dòng)化系統(tǒng)設(shè)備供電的專(zhuān)用電源設(shè)備及其連接電纜（包括不間斷電源、直流電源及配電柜）、專(zhuān)用空調(diào)設(shè)備；”和“m）子站設(shè)備間及其到通信設(shè)備配線架端子間的專(zhuān)用連接電纜”。

在第4條管理職責(zé)中，第4.3條明確了子站端系統(tǒng)設(shè)備的維護(hù)職責(zé)：“發(fā)電廠、變電站自動(dòng)化系統(tǒng)和設(shè)備運(yùn)行維護(hù)部門(mén)職責(zé)，h）負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)范圍內(nèi)子站設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)、定期檢驗(yàn)和運(yùn)行統(tǒng)計(jì)分析并按期上報(bào)”。至此，標(biāo)準(zhǔn)已明確了自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)與變電專(zhuān)業(yè)的運(yùn)維職責(zé)界面，即向子站自動(dòng)化系統(tǒng)設(shè)備供電的連接電纜由自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)；也明確了自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)與通信專(zhuān)業(yè)的運(yùn)維職責(zé)界面，即子站設(shè)備間及其到通信設(shè)備配線架端子間的專(zhuān)用連接電纜由自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)維護(hù)。該職責(zé)界面還在后文的8.5條再次明確，即“自動(dòng)化通道由通信運(yùn)行部門(mén)按照通信電路的有關(guān)規(guī)定和自動(dòng)化系統(tǒng)運(yùn)行的要求進(jìn)行維護(hù)、管理、統(tǒng)計(jì)和故障評(píng)價(jià)”

標(biāo)準(zhǔn)第8.3條“電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)通道和遠(yuǎn)動(dòng)專(zhuān)線通道與通信專(zhuān)業(yè)的維護(hù)界面以遠(yuǎn)動(dòng)設(shè)備屏柜內(nèi)的接線端子劃分，兩個(gè)專(zhuān)業(yè)應(yīng)分工負(fù)責(zé)，密切配合。”，此條規(guī)定又將自動(dòng)化子站設(shè)備到通信設(shè)備配線架端子間的專(zhuān)用連接電纜劃為通信專(zhuān)業(yè)維護(hù)，與本標(biāo)準(zhǔn)4.3條以及8.5條是相抵觸的。在3.4條中同屬專(zhuān)業(yè)之間的連接線纜（向子站自動(dòng)化系統(tǒng)設(shè)備供電的連接電纜），理應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)中存在類(lèi)似8.3的條款進(jìn)行明確職責(zé)，而實(shí)際沒(méi)有?？梢?jiàn)，標(biāo)準(zhǔn)編制存在2種可能，一種可能是標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為在3.4條和4.3條已明確，無(wú)需贅述；另一種可能是遺漏了。

3.2 兩個(gè)版本的基本原則具有延續(xù)性

首先，比對(duì)《電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)程》的前后版本。DL/T 516—2006版是第二版，是目前有效的版本，它代替此前第一版即DL/T 516—1994版。該標(biāo)準(zhǔn)的DL/T 516—1994版，由中國(guó)電力工業(yè)部于1993年6月22日批準(zhǔn)、1993年10月1日實(shí)施[3]。

在《電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)程》DLT 516—1994版中，自動(dòng)化設(shè)備至通信設(shè)備接線架端子的專(zhuān)用電纜，是屬于自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)運(yùn)行維護(hù)范圍。

《電力系統(tǒng)通信運(yùn)行管理規(guī)程》（DL/T 544—2012）、《電力系統(tǒng)光纖通信運(yùn)行管理規(guī)程》（DL/T 547—2010）均為第二版，是目前有效的標(biāo)準(zhǔn)。DL/T 547—2010第2.3運(yùn)行維護(hù)分工中，僅就光纜線路及光端設(shè)備維護(hù)進(jìn)行分工，明確通信與一次專(zhuān)業(yè)之間的維護(hù)界面，未細(xì)致明確通信與其它二次專(zhuān)業(yè)的分界面。主要原因是1994年前，電力系統(tǒng)通信手段以電力載波為主，光纖通信剛剛開(kāi)始應(yīng)用于主干線。

用于承載變電站自動(dòng)化通道的通信手段主要是電力載波。《電力系統(tǒng)載波通信運(yùn)行管理規(guī)程》（DL/T 546—1994）是中國(guó)電力工業(yè)部于1994年7月14日批準(zhǔn)、1994年11月1日實(shí)施的。該標(biāo)準(zhǔn)第2.3運(yùn)行維護(hù)分工第2.3.1電力線載波第C款規(guī)定：“裝在載波機(jī)內(nèi)的復(fù)用遠(yuǎn)動(dòng)、繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置的接口設(shè)備及引出電纜端子的內(nèi)側(cè)（連接載波機(jī)側(cè)）的運(yùn)行維護(hù)有通信專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)。引出電纜端子的外側(cè)（連接其他專(zhuān)業(yè)設(shè)備側(cè)）以外的所有環(huán)節(jié)的運(yùn)行維護(hù)工作均由相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)?！?/p>

DL/T 544—2012、DL/T 547—2010 的運(yùn)維職責(zé)分工界面的劃分原則，延續(xù)了DL/T 546—1994的原則思路，是一脈相承的。

4 結(jié)語(yǔ)

自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)遠(yuǎn)動(dòng)設(shè)備屏柜至通信專(zhuān)業(yè)配線架之間的專(zhuān)用連接電纜，廣泛分布于35 kV及以上各電壓等級(jí)變電站、發(fā)電廠。厘清范圍，明晰職責(zé)，減少爭(zhēng)議，可以提高自動(dòng)化通道故障處理速度，有效發(fā)揮自動(dòng)化、通信專(zhuān)業(yè)對(duì)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)支撐性作用。依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其適用“從新”原則、延續(xù)性原則、標(biāo)準(zhǔn)條款內(nèi)部統(tǒng)一原則，遠(yuǎn)動(dòng)設(shè)備屏柜至通信配線架之間的專(zhuān)用連接電纜維護(hù)職責(zé)歸屬于自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)（各單位另有特別規(guī)定或約定除外）。