易 晰

（國網(wǎng)湖北省電力有限公司孝感供電公司， 湖北 孝感 432100）

1 加強營銷作業(yè)安全管理

1.1 強化作業(yè)現(xiàn)場安全風險管控

嚴格按照湖北省公司安全管理規(guī)定，執(zhí)行工作票（單）和工作許可制度，強化作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管，落實領導干部和管理人員到崗到位，開展現(xiàn)場執(zhí)規(guī)檢查，嚴肅查糾違章行為，防范因客戶（施工單位）違規(guī)行為導致人身傷害。且應對業(yè)擴及裝表接電現(xiàn)場工作執(zhí)行的工作票（單）情況100%進行評價。

1.2 加強作業(yè)安全教育培訓

營銷作業(yè)人員應通過安全生產(chǎn)教育和崗位技能培訓，具備合格的電氣知識和業(yè)務技能，熟悉《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》且應經(jīng)考試合格后方可上崗。

2 深化業(yè)擴報裝管理

2.1 抓好營銷業(yè)擴安全風險預控

嚴格落實國家電網(wǎng)營銷關于營銷業(yè)擴報裝工作的全過程安全危險點辨識與預控要求，大力推進營銷現(xiàn)場標準化作業(yè)創(chuàng)建工作。并以此為載體創(chuàng)新營銷安全管理模式，優(yōu)化業(yè)務流程，完善營銷安全風險防范工作。第二，嚴查違章，以杜絕無票工作為重點，大力開展反違章活動。營銷安全稽查人員定期對作業(yè)人員開票情況進行檢查，從營銷系統(tǒng)入手，通過營銷新裝、換表業(yè)務工單、客戶報修服務記錄等倒查相應的工作票和派工單，防止無票、單人工作情況發(fā)生。

2.2 落實工作計劃預先安排制度

業(yè)擴現(xiàn)場工作應事先做好計劃預先安排，多班組、多專業(yè)聯(lián)合現(xiàn)場工作應歸口統(tǒng)一組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免分散工作。

2.3 客戶停、送電歸口管理

嚴格落實客戶停、送電申請歸口統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一聯(lián)系，確保信息準確，建立由客戶經(jīng)理“一口對外”停電安排溝通機制。

2.4 完善業(yè)擴安全管理制度

嚴格貫徹落實并不斷完善關于落實營銷業(yè)擴報裝工作全過程防人身事故措施的有關規(guī)定。

3 加強用戶并網(wǎng)工程安全管理

3.1 落實大用戶運行安全技術要求

嚴格執(zhí)行圖紙審核、中間檢查、竣工報驗、停送電管理等環(huán)節(jié)，嚴格把關，防止用戶工程帶隱患接入電網(wǎng)運行。

3.2 推進竣工檢驗標準化管理

完善竣工檢驗手冊編制，落實竣工報驗“首檢負責制”。

3.3 加強并網(wǎng)工程安全責任劃分

對用戶并網(wǎng)工程的施工隊伍和作業(yè)人員資質(zhì)嚴格審查，開工前簽訂安全協(xié)議，嚴格區(qū)分各自安全責任。

3.4 加強35 kV及以上大用戶安全檢查

聯(lián)合生技、檢修、運行等生產(chǎn)部門，開展35 kV及以上大用戶用電安全檢查，重點檢查供電電源、受電設施、二次系統(tǒng)、計量裝置、運行管理等方面，發(fā)現(xiàn)用戶責任隱患發(fā)放通知書并履行簽收手續(xù)。

4 加強客戶側用電管理

4.1 加強高危及重要客戶安全管理

強化高危及重要用戶周期檢查，屬電網(wǎng)責任的安全隱患，立即制定整改計劃落實整改；屬客戶責任的安全隱患，應履行客戶簽收并報告政府相關部門，重點督促用戶落實自備應急電源配置。

4.2 強化雙電源、自備電源安全管理

對已報備雙電源和自備電源用戶，每年開展一次專項檢查；對于大型移動基站、養(yǎng)殖場、銀行等有可能安裝自備電源但未報備的用戶，每半年開展一次專項檢查；結合各種停電，對擅自使用流動自備電源用戶開展排查；發(fā)現(xiàn)存在違約行為，對相關設備予以封存，直至完成整改。

4.3 加強農(nóng)村用電安全工作

探索構建政企聯(lián)動、鄉(xiāng)村實施、電力服務共建機制，開展試點單位的工作交流。各試點單位要總結客戶側用電安全工作經(jīng)驗和典型做法，推進構建和完善試點單位服務農(nóng)村用電安全的工作標準。

4.4 全面做好客戶用電風險防范

一是深化客戶用電安全服務，全面推進高危及重要用戶安全管理工作。健全高危用戶供電安全管理臺賬。重視服務源頭管理，按照業(yè)擴報裝工作管理規(guī)定，要求各單位認真審核客戶報裝資料，確定供電方案，嚴格執(zhí)行業(yè)擴工程驗收標準，確?？蛻粲秒娫O備符合規(guī)程規(guī)范。加強用電檢查工作，主動為客戶提供安全業(yè)務指導和技術服務。另外，依托“95598”客服熱線投訴舉報平臺，并通過行風評議、客戶走訪等多種形式，引入第三方評價體系，對公司范圍內(nèi)的優(yōu)質(zhì)服務質(zhì)量進行監(jiān)督、評價。

二是要加強客戶設備管理。要介入并加強客戶設備檢修中的安全和檢修質(zhì)量的管理，開展針對用戶用電設備及安全措施的安全大檢查，尤其是抓好高危及重要客戶安全用電檢查。要進一步加強與地方政府相關部門密切配合，充分利用電力行政執(zhí)法職能，堅持不懈地督促高危客戶及時將安全隱患整改到位,確?？蛻羰茈娧b置檢修安全質(zhì)量。

三是要加強事故應急管理。針對當前嚴峻的經(jīng)營形勢，全面引入安全風險管理的理念，規(guī)避可能預見的風險。根據(jù)營銷工作的特點，高度重視防范客戶方原因引起的供用電安全風險、電費安全風險、現(xiàn)場作業(yè)安全風險和供電服務安全風險。各單位開展應急預案的演練，建立一套信息暢通、指揮得力、處置有效的停電應急體系。

5 強化計量工作安全管理

5.1 加強計量裝置相關標準制定及培訓

制定和完善滿足電能表現(xiàn)場施工作業(yè)要求的“電能表現(xiàn)場施工工藝；完善公司系統(tǒng)現(xiàn)有低壓計量箱系列技術標準；結合電能計量裝置運行維護、智能電能表推廣應用及用電信息采集系統(tǒng)安裝建設需要，組織相關業(yè)務人員進行計量裝置現(xiàn)場檢測安全知識教育培訓。

5.2 加強裝表接電作業(yè)的風險管控

嚴格執(zhí)行低壓電能表裝拆安全措施和“電能表裝拆作業(yè)指導書”的要求，實行裝表接電標準化作業(yè)，加強裝表外包隊伍安全管理，將外包工程納入安全監(jiān)督檢查范圍。

6 加強營銷信息安全管理

6.1 健全營銷信息安全規(guī)章制度

根據(jù)營銷信息安全管理現(xiàn)狀，重新梳理營銷信息管理與業(yè)務應用相關的工作流程、工作內(nèi)容、職責界面，可能引發(fā)安全事故的各種事件原因與責任主體，完善安全管理規(guī)章制度。

6.2 貫徹執(zhí)行信息安全規(guī)章制度

提升營銷信息系統(tǒng)自身安全水平。完善營銷信息系統(tǒng)硬件平臺擴容設計方案、加強設備巡視等運維監(jiān)控、提升系統(tǒng)設備的運行可靠性。嚴格執(zhí)行客戶信息保護、系統(tǒng)信息錄入、后臺數(shù)據(jù)管理規(guī)范，清理無用帳號，規(guī)范人員崗位權限。開展營銷專業(yè)信息管理，加強營銷信息錄入、賬號權限、后臺數(shù)據(jù)維護、程序發(fā)布的規(guī)范性檢查。

6.3 深化營銷信息安全風險管理

國網(wǎng)營銷業(yè)務應用系統(tǒng)的安全風險是指由于人為的或非人為的因素使得國網(wǎng)營銷業(yè)務應用系統(tǒng)保護安全的能力減弱，從而造成系統(tǒng)的硬件、軟件無法正常運行等結果發(fā)生的可能性。國網(wǎng)營銷業(yè)務應用系統(tǒng)的安全風險主要表現(xiàn)在：營銷數(shù)據(jù)失真；營銷數(shù)據(jù)泄露；系統(tǒng)無法正常運行。這就需要健全營銷信息系統(tǒng)隱患排查治理常態(tài)工作機制，建立營銷信息系統(tǒng)故障分析與追究制度，收集各類問題故障，總結分析原因與防控措施，加強人為因素考核，建立隱患和故障數(shù)據(jù)庫，抓好流程管理、痕跡管理和閉環(huán)控制。

6.4 開展營銷信息質(zhì)量監(jiān)督管理

建立營銷信息系統(tǒng)運行質(zhì)量監(jiān)督關鍵指標，制定《營銷信息系統(tǒng)運行監(jiān)督評價辦法》，對營銷系統(tǒng)運行質(zhì)量進行監(jiān)督和評價考核，定期發(fā)布營銷信息系統(tǒng)運行質(zhì)量監(jiān)督報告，建立運行質(zhì)量事件調(diào)查、分析和責任追究制度。