張博涵

（大連市第十二中學(xué)）

對“黨的十九大”報告進(jìn)行全面解讀，可知現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入到由“高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，社會經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長動力轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。在此背景下，工商管理作為政府進(jìn)行經(jīng)濟(jì)市場宏觀調(diào)控的重要工具與手段，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性愈發(fā)明顯。因此，有必要加強(qiáng)工商管理及其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中促進(jìn)作用的研究，以便更好應(yīng)用于工商管理，推動中國特色社會主義新時代發(fā)展下，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展。

一、對“工商管理”的基本認(rèn)知

工商管理（Business Administration）是管理學(xué)科領(lǐng)域中的重要組成部分，是市場經(jīng)濟(jì)管理中較為常用的管理工具與管理方法。工商管理通?？煞譃楣ど绦姓芾恚↖ndustrial and commercial administration）與工商企業(yè)管理（Industrial and commercial management）兩種類型。其中工商行政管理是國家為維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定，由行政執(zhí)法與市場監(jiān)督部門，應(yīng)用行政管理與法律手段，針對市場經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行的監(jiān)督與管控；工商企業(yè)管理則是工商管理人員結(jié)合管理學(xué)、會計學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等基本理論，應(yīng)用現(xiàn)代管理措施與方法，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行的監(jiān)督與管控，有利于企業(yè)生存與發(fā)展。本文主要以工商行政管理為研究對象，探尋其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的促進(jìn)作用。

二、工商管理對經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的促進(jìn)作用

對《國務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知（國發(fā)〔2008〕11號）》中規(guī)定的工商行政管理主要職責(zé)進(jìn)行概括與分析以及《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家工商行政管理局工商行政管理體制改革方案的通知》（國發(fā)〔1998〕41號）》精神進(jìn)行解讀，可知在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程工商管理存在的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）促進(jìn)作用之“規(guī)范經(jīng)濟(jì)市場主體行為”

規(guī)范經(jīng)濟(jì)市場主體行為是工商管理在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要促進(jìn)作用，通常情況下，企業(yè)在進(jìn)入經(jīng)濟(jì)市場之前，需由工商行政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場準(zhǔn)入審查，待企業(yè)各方面達(dá)到市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)后，方可進(jìn)入市場并在經(jīng)濟(jì)市場中進(jìn)行發(fā)展。這在一定程度上提升了經(jīng)濟(jì)市場主體的規(guī)范性，有利于完善科學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的構(gòu)建。與此同時，工商管理部門以及相關(guān)工作人員對企業(yè)經(jīng)營行為具有監(jiān)督管理與服務(wù)職責(zé)，能夠有效指導(dǎo)企業(yè)依據(jù)有關(guān)規(guī)定與要求組織開展經(jīng)濟(jì)活動，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)市場秩序的維護(hù)與保障，提升經(jīng)濟(jì)市場運行的穩(wěn)定性與有序性。

（二）促進(jìn)作用之“提升市場監(jiān)督管控力度”

我國社會主義的本質(zhì)決定了工商行政管理隸屬于國家行政機(jī)關(guān)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，屬市場主體經(jīng)營行為的監(jiān)督者、指揮者、引導(dǎo)者，不參與市場經(jīng)濟(jì)活動，與企業(yè)、商家不存在直接利益關(guān)系。與此同時，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理時，需以國家宏觀調(diào)控為目標(biāo)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定與要求進(jìn)行市場行為的監(jiān)督與市場經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)。對此，企業(yè)進(jìn)入市場、企業(yè)參與市場競爭、企業(yè)退出市場皆需在工商管理監(jiān)督下進(jìn)行。在一定程度上，為市場主體營造了公正、公平、公開、誠信的競爭環(huán)境，實現(xiàn)對商業(yè)賄賂、假冒偽劣產(chǎn)品生產(chǎn)、商業(yè)竊密、虛假廣告宣傳等不正當(dāng)競爭行為的管控，有利于促進(jìn)市場主體之間的良性競爭。

與此同時，“檢查、處理經(jīng)濟(jì)違法違章行為”“保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)，查處注冊商標(biāo)假冒、侵權(quán)行為”“違法經(jīng)濟(jì)合同監(jiān)督檢查”等工商管理事物的有效開展，對維護(hù)企業(yè)、商家以及消費者利益，促進(jìn)企業(yè)、商家誠信機(jī)制構(gòu)建，具有積極影響。

（三）促進(jìn)作用之“完善消費體制機(jī)制”

完善消費體制機(jī)制，增強(qiáng)消費在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中基礎(chǔ)性作用的充分發(fā)揮，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)與發(fā)展的客觀需求與必要趨勢。在此過程中，工商管理部門的特殊性以及其在市場主體監(jiān)督管理中事物的綜合性與手段的多樣性，決定了其在促進(jìn)消費體制機(jī)制完善過程中的重要性。工商管理能夠根據(jù)企業(yè)實際發(fā)展情況與發(fā)展需求，幫助企業(yè)應(yīng)用行政措施與法律手段進(jìn)行實際問題的處理，降低不良市場經(jīng)營行為對企業(yè)與消費者存在的影響，從而為消費者消費提供安全保障。與此同時工商管理能夠通過對市場經(jīng)營行為的規(guī)范，滿足消費者健康消費、安全消費、綠色消費等需求，以實現(xiàn)消費體制機(jī)制的完善，推動經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展。

（四）促進(jìn)作用之“健全經(jīng)濟(jì)市場體系”

工商管理應(yīng)充分利用自身所具有的資源配置與政策執(zhí)行優(yōu)勢，進(jìn)行市場主體的科學(xué)監(jiān)管。即通過構(gòu)建完善的市場資源配置體系，提升市場資源配置科學(xué)性，加強(qiáng)市場資源利用率，以降低資源浪費現(xiàn)象的產(chǎn)生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展；通過引導(dǎo)市場主體貫徹落實國家經(jīng)濟(jì)政策，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)營決策行為引導(dǎo)，實現(xiàn)商品供求關(guān)系的調(diào)解，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展。

結(jié)束語：

綜上所述，工商管理作為國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)市場宏觀調(diào)控的重要手段，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，存在市場主體規(guī)范、市場環(huán)境監(jiān)督、市場體制完善、消費保障體制機(jī)制完善等作用。因此，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，政府以及相關(guān)部門與工作人員應(yīng)認(rèn)識工商管理在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的促進(jìn)作用，加強(qiáng)工商管理質(zhì)量，為我國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展提供保障與推力。