□臺(tái)州市統(tǒng)計(jì)局課題組

質(zhì)量興農(nóng)和綠色興農(nóng)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美和農(nóng)民富的必由之路。當(dāng)前，臺(tái)州市初步形成了“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展格局，但仍存在農(nóng)產(chǎn)品供需關(guān)系不平衡、粗放式生產(chǎn)影響產(chǎn)品質(zhì)量等問題，建議以產(chǎn)業(yè)興旺為目標(biāo)，圍繞“五聚焦五提升”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，集中資源要素，完善市場機(jī)制，大力推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

臺(tái)州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，臺(tái)州市以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和綜合競爭力為核心，堅(jiān)持特色化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在抓好龍頭企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)同時(shí)，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，引導(dǎo)農(nóng)民走專業(yè)化、基地化、科學(xué)化、集約化、現(xiàn)代化生產(chǎn)的道路，初步形成了“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展格局，為臺(tái)州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（一）農(nóng)、林、牧、漁等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型

全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，農(nóng)、林、牧、漁及其服務(wù)業(yè)占總產(chǎn)值的比重從 2013 年的 34.8∶1.6∶9.7∶53.0∶0.9調(diào)整為2017年的32.9∶1.4∶6.3∶58.4∶1.0（圖 1）。傳統(tǒng)的“種養(yǎng)漁”結(jié)構(gòu)慢慢向高經(jīng)濟(jì)附加值的漁業(yè)、服務(wù)業(yè)調(diào)整，種植業(yè)逐步從種植低產(chǎn)糧、低價(jià)作物逐步向種植高產(chǎn)量糧、高附加值經(jīng)濟(jì)作物轉(zhuǎn)變，整體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

圖1 2017年臺(tái)州市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值構(gòu)成情況

2017年，全市農(nóng)作物總播種面積215.47千公頃，糧食總產(chǎn)量達(dá)到63.75萬噸，連續(xù)多年喜獲豐收；蔬菜、水果總產(chǎn)量為214.17萬噸、144.78萬噸,分別比2013年增長17.4%、18.3%；水產(chǎn)品穩(wěn)步發(fā)展，水產(chǎn)品產(chǎn)量163.32萬噸，比2013年增長13.6%。以生豬為重點(diǎn)的畜牧業(yè)保持良好發(fā)展勢頭。2017年出欄生豬87.12萬頭；牛、家禽出欄為1.07萬頭、1731.07萬只；肉類產(chǎn)量為11.80萬噸。

（二）龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不斷增強(qiáng)

截至2017年底，臺(tái)州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)達(dá)8838個(gè)，比2013年增加1861個(gè)，其中縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)達(dá)598家，市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)208家，省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)45家，國家級(jí)龍頭企業(yè)2家。2017年縣級(jí)以上龍頭企業(yè)年銷售收入349.15億元，比2013年增長16%，帶動(dòng)本地及外地農(nóng)戶49萬戶,龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。

（三）農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展壯大

農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織能夠高效的指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，提高農(nóng)民組織化程度，溝通產(chǎn)銷渠道，提供信息、種子、種苗及技術(shù)，有效提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。近年來，臺(tái)州市通過發(fā)動(dòng)、引導(dǎo)、培訓(xùn)、扶持和規(guī)范等一系列工作，進(jìn)一步加大對(duì)合作社的扶持力度。截至2017年底，臺(tái)州市登記注冊合作社總數(shù)已發(fā)展到8011家，合作社成員達(dá)到13.58萬人，帶動(dòng)農(nóng)戶64.51萬戶，分別比2013年增長24.9%、15.3%和8.9%,帶動(dòng)能力不斷提高。

（四）農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)品牌影響力明顯提升

近年來，臺(tái)州充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品品牌全省領(lǐng)先的優(yōu)勢，積極創(chuàng)建國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心市，進(jìn)一步提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，通過“強(qiáng)質(zhì)”助推品牌，再通過品牌帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。本市范圍內(nèi)以縣域?yàn)閱挝坏娜缦删訔蠲?、三門青蟹和玉環(huán)文旦，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的如臨海涌泉蜜桔、溫嶺箬橫西瓜，還有路橋桐嶼枇杷等知名農(nóng)產(chǎn)品品牌逐漸跨出臺(tái)州、邁入全國、走向世界。目前臺(tái)州區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌體系基本形成，特色農(nóng)產(chǎn)品市場份額不斷擴(kuò)大，農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)農(nóng)產(chǎn)品連續(xù)15年全省第一位。

臺(tái)州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中值得關(guān)注的問題

雖然近年來臺(tái)州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定成效，但受諸多因素影響，仍存在不容忽視的問題和矛盾。綜合分析，主要存在以下四方面問題：

（一）農(nóng)產(chǎn)品供需關(guān)系不平衡

近年來，臺(tái)州市糧食連年豐產(chǎn)，市民的米袋子日益充實(shí)，菜市場、果品市場日漸豐富，農(nóng)產(chǎn)品“量”需求得到較好滿足。但隨著城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，人們不僅要求吃得飽，而且要求吃得好、吃得營養(yǎng)健康。從農(nóng)業(yè)供給體系看，市場需求旺盛、適銷對(duì)路的高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)供給仍顯不足，供應(yīng)成本相對(duì)較高。供需關(guān)系的不平衡，導(dǎo)致許多國內(nèi)需求漂洋過海，中高端農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口顯著增加。而一些低端品種，則出現(xiàn)豐產(chǎn)不豐“收”現(xiàn)象，甚至積壓滯銷。

（二）粗放式生產(chǎn)影響產(chǎn)品質(zhì)量

農(nóng)業(yè)是高度依賴自然資源的產(chǎn)業(yè)。過去為解決農(nóng)產(chǎn)品總量不足，我們拼資源拼環(huán)境粗放式發(fā)展，大量使用化肥、農(nóng)藥，水、土壤都存在不同程度的污染，邊際產(chǎn)能過度開發(fā)，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況令人擔(dān)憂。數(shù)據(jù)顯示，我國主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥有效利用率分別僅為35.2%和36.6%，比發(fā)達(dá)國家平均低20個(gè)百分點(diǎn)左右；農(nóng)膜回收率和養(yǎng)殖綜合利用率均為60%，都顯著低于發(fā)達(dá)國家水平。在資源環(huán)境約束不斷加大背景下,農(nóng)業(yè)投入和資源要素等直接影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要因素。

（三）龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)程度不高

利益機(jī)制是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心，完善的利益機(jī)制是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。一方面，龍頭企業(yè)扶持生產(chǎn)機(jī)制尚未完善，加工、運(yùn)銷企業(yè)扶持生產(chǎn)的主動(dòng)性不強(qiáng)，為生產(chǎn)環(huán)節(jié)提供資金、技術(shù)等各項(xiàng)服務(wù)的自發(fā)性不強(qiáng)；另一方面，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶雙方普遍沒有結(jié)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、互助協(xié)作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的關(guān)系，因而不能做到同甘共苦，不能形成長久的互惠互利的合作關(guān)系。目前全市農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)年產(chǎn)值超億元的企業(yè)僅為44家，其他一些加工企業(yè)年產(chǎn)值大多在幾百萬元至千萬元之間，帶動(dòng)農(nóng)戶和基地的作用還不明顯，抗御市場風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的能力也比較弱。

（四）農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度較低

臺(tái)州市農(nóng)業(yè)以小規(guī)模生計(jì)型農(nóng)業(yè)為主,一家一戶土地經(jīng)營規(guī)模小,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。分散的小農(nóng)戶對(duì)接大市場，往往出現(xiàn)“難賣”或“賤賣”現(xiàn)象，農(nóng)民只能獲得生產(chǎn)環(huán)節(jié)的收益，附加價(jià)值無法體現(xiàn)。雖然一部分農(nóng)民進(jìn)入專業(yè)合作社，但合作社開展的經(jīng)營活動(dòng)少，社員生產(chǎn)依然是單打獨(dú)斗，真正能夠完成從生產(chǎn)到銷售全流程服務(wù)的實(shí)體型協(xié)會(huì)較少。因此，合作社的“抱團(tuán)取暖，共同抵御市場風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)模經(jīng)營贏取更大利潤”的作用難以完全發(fā)揮。協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚需進(jìn)一步探索、健全和完善。總的來看，農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度仍然較低。

制約臺(tái)州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的因素分析

面對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在諸多問題，分析其原因，制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的因素很多，主要表現(xiàn)以下三方面：

（一）土地流轉(zhuǎn)成本上升

2017年,全市土地流轉(zhuǎn)率已達(dá)到53%。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著土地流轉(zhuǎn)率的提高，如果不創(chuàng)新辦法，進(jìn)一步推進(jìn)土地集聚難度很大。一是反映很難包到成片土地形成規(guī)模。二是反映流轉(zhuǎn)價(jià)格太高壓縮最終利潤。以玉環(huán)的土地流轉(zhuǎn)價(jià)格為例，苗木種植畝均流轉(zhuǎn)價(jià)約為600元，且呈逐年遞增10%的態(tài)勢；西瓜、葡萄、蔬菜的畝均流轉(zhuǎn)價(jià)超過800元；相對(duì)經(jīng)濟(jì)效益較差的水稻則很難通過流轉(zhuǎn)形成規(guī)?；a(chǎn)。這一方面制約了大戶、合作社做大做強(qiáng)，另一方面也制約了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，帶來了散戶農(nóng)民季節(jié)性拋荒、土地撂荒等問題。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，日趨嚴(yán)重土地資源剛性約束著規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，也制約著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營增收難

一是農(nóng)業(yè)種養(yǎng)增收難，目前臺(tái)州農(nóng)民惜地觀念日益增加，分散經(jīng)營，無規(guī)模，無品牌，無秩序，單位成本高，效益差；二是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收難，當(dāng)前臺(tái)州主要農(nóng)作物產(chǎn)量都處在較高水平，而受資源環(huán)境、技術(shù)裝備、生產(chǎn)方式等條件的制約，要通過農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)而增收難度較大；三是農(nóng)產(chǎn)品提價(jià)增收難，雖然目前各類優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有所上漲，但處于產(chǎn)業(yè)鏈最上游的農(nóng)民由于缺乏市場話語權(quán)，很難在流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)獲取較大效益；四是災(zāi)害影響增收難，臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇、霜凍等自然災(zāi)害和環(huán)境污染等工業(yè)化發(fā)展帶來的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，造成農(nóng)業(yè)減收甚至絕收。農(nóng)戶作為結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的主體，受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增收難度加大影響，轉(zhuǎn)型生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的動(dòng)力逐漸削弱。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的影響依然存在

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，影響當(dāng)前我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要素制約仍然十分明顯。一是市場供求信息不靈通。信息時(shí)效性和準(zhǔn)確性差，容易使生產(chǎn)陷入盲目性，結(jié)果導(dǎo)致相互擠壓，過度競爭，損害企業(yè)、農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí)現(xiàn)存的農(nóng)產(chǎn)品交易場所，大多沒有形成自己的信息網(wǎng)絡(luò)體系，無法充分發(fā)揮市場信息中心、價(jià)格中心的功能，不能充分為企業(yè)、農(nóng)戶提供可靠、準(zhǔn)確的市場信息。二是貸款難。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工中小企業(yè)反映貸款困難，缺少生產(chǎn)發(fā)展資金。雖然近年來各大行加大了對(duì)于“三農(nóng)”的貸款力度，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低回報(bào)、高風(fēng)險(xiǎn)還是讓銀行貸款很難落到實(shí)處。三是用電難。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)大多集中在夏季用電高峰期，雖然近年來的用電保障能力在提升，但是相對(duì)于其他工業(yè)企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在加工期間限電，容易使農(nóng)產(chǎn)品變質(zhì)、腐爛。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)成本不斷攀升。農(nóng)資、租金、人工價(jià)格近年來高位運(yùn)行，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本持續(xù)走高。據(jù)調(diào)查，農(nóng)業(yè)用工價(jià)格不斷攀升。以玉環(huán)一地為例，2017年用工平均價(jià)格在160元/（人、日），2018年則升至180-200元/（人、日），“雙夏”期間人工成本上升幅度更大；農(nóng)資價(jià)格雖然基本穩(wěn)定，但受上游企業(yè)成本提高的影響，也在持續(xù)高位運(yùn)行。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的增加，直接擠壓了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，影響了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)興旺的途徑探索

質(zhì)量興農(nóng)和綠色興農(nóng)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，是臺(tái)州市農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美和農(nóng)民富的必由之路。為此，臺(tái)州應(yīng)以產(chǎn)業(yè)興旺為目標(biāo)，圍繞“五聚焦五提升”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，集中資源要素，完善市場機(jī)制，大力推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（一）聚焦質(zhì)量效益，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

農(nóng)業(yè)發(fā)展的最終目的是滿足人民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)日益增長的多樣化、個(gè)性化、高檔化需求，解決農(nóng)業(yè)供需間不平衡、不充分的問題。而解決這一系列問題的重點(diǎn)在于順應(yīng)食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。迫切需要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)供給放在更加突出位置，壓減低端供給，增加中高端供給，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供給品種和質(zhì)量更加契合消費(fèi)需要，使農(nóng)業(yè)供需關(guān)系在更高水平上實(shí)現(xiàn)新的平衡。重點(diǎn)要抓好五方面的工作：

一是要統(tǒng)籌調(diào)整糧經(jīng)飼種植結(jié)構(gòu)，大宗農(nóng)產(chǎn)品突出“優(yōu)質(zhì)專用”，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的三元種植結(jié)構(gòu)；二是要發(fā)展規(guī)模高效養(yǎng)殖業(yè)。生豬重在優(yōu)化養(yǎng)殖區(qū)域布局，水產(chǎn)養(yǎng)殖重在控量增效。三是做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，把地方土特產(chǎn)和優(yōu)勢小品種做成帶動(dòng)一方，致富農(nóng)民的大產(chǎn)業(yè)。四是優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。重點(diǎn)是建設(shè)好“三區(qū)”，糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，發(fā)揮區(qū)內(nèi)規(guī)模效應(yīng)和示范作用。五是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。從品種源頭、生產(chǎn)管控、加工營銷，全鏈條、全方位突出優(yōu)質(zhì)化，深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，完善和提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步壓實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全屬地管理責(zé)任，深化追溯體系建設(shè)。

（二）聚焦綠色發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式

綠色興農(nóng)，不僅構(gòu)成質(zhì)量興農(nóng)的有機(jī)組成部份，而且關(guān)系到農(nóng)村人居環(huán)境。化肥農(nóng)藥投入不當(dāng)，會(huì)提升食品安全風(fēng)險(xiǎn)。走農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展道路，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。一是要繼續(xù)抓好化肥農(nóng)藥減量增效，推動(dòng)單位耕地化肥農(nóng)藥零增長行動(dòng)；二是鼓勵(lì)各地加大農(nóng)作物秸桿綜合利用支持力度；三是推行高效生態(tài)循環(huán)的種養(yǎng)模式；四是加快畜禽糞便集中處理。通過集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題，加快我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完成從過度依賴資源消耗到更加注重綠色生態(tài)可持續(xù)轉(zhuǎn)變。

（三）聚焦品牌培育，提升精品農(nóng)業(yè)金名片

品牌是企業(yè)核心競爭力，積極培育企業(yè)品牌、農(nóng)產(chǎn)品品牌，全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、品牌影響力和產(chǎn)品美譽(yù)度。一是充分發(fā)揮臺(tái)州農(nóng)產(chǎn)品品牌全省領(lǐng)先的優(yōu)勢，積極創(chuàng)建國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量放心市，深入開展“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”活動(dòng)。進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；二是加快產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，強(qiáng)化“三品一標(biāo)”認(rèn)證管理，致力辦好臺(tái)州優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，打造精品農(nóng)業(yè)“臺(tái)州招牌”；三是講好品牌故事，挖掘品牌文化歷史內(nèi)涵。創(chuàng)造群眾喜聞樂見的文藝作品，傳播養(yǎng)生保健知識(shí)，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)意，進(jìn)一步提高品牌知名度。

（四）聚焦智慧農(nóng)業(yè)，提升信息化應(yīng)用水平

充分利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引領(lǐng)、支撐，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)進(jìn)行重構(gòu)，推動(dòng)整市智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。一是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)從抓源頭——管生產(chǎn)——嚴(yán)追溯入手，對(duì)全市農(nóng)資經(jīng)銷店進(jìn)行規(guī)范和全程監(jiān)管；對(duì)全市種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)產(chǎn)品、合作社和園區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)過程監(jiān)控，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；對(duì)縣域重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品實(shí)施二維碼追溯。努力形成從田間地頭到餐桌全過程數(shù)據(jù)鏈，保障產(chǎn)品質(zhì)量提升，促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是加快構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系。得益于“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展普及，以農(nóng)村電商為代表的流通新業(yè)態(tài)，為城鄉(xiāng)商品流通創(chuàng)新了渠道、壓縮了環(huán)節(jié)、提升了效率，讓農(nóng)產(chǎn)品買賣方對(duì)接更加直接順暢，也讓邊際收益更高農(nóng)產(chǎn)品定制化生產(chǎn)、直供直銷成為可能。三是完善各大農(nóng)情平臺(tái)，增強(qiáng)平臺(tái)與平臺(tái)、平臺(tái)與外部的信息交換能力，通過大數(shù)據(jù)消除信息不對(duì)稱，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難，促進(jìn)“產(chǎn)業(yè)興旺”，實(shí)現(xiàn)“生活富裕”。

（五）聚焦產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力

長期以來，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主攻總量不足的矛盾，農(nóng)產(chǎn)品加工少，賣原產(chǎn)品居多，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值普遍不高，對(duì)農(nóng)民收入帶動(dòng)有限。因此。要樹立全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營理念，按照“缺什么補(bǔ)什么”原則，實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)一產(chǎn)為基、接二連三、融合發(fā)展。一是要大力發(fā)展產(chǎn)地初加工、精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值，以做好“農(nóng)頭工尾、糧頭食尾”這篇大文章，以轉(zhuǎn)化謀出路，向加工要效益，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造價(jià)值鏈，讓生產(chǎn)環(huán)節(jié)更多留在農(nóng)村，讓增值收益更多惠及農(nóng)民。二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向上游種養(yǎng)環(huán)節(jié)拓展，配套建設(shè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化種養(yǎng)，發(fā)揮市場主體的輻射帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)種養(yǎng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)園區(qū)向下游加工銷售環(huán)節(jié)延伸，拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。三是圍繞龍頭企業(yè)經(jīng)營和園區(qū)發(fā)展建設(shè)需要，配套發(fā)展包裝、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、電子商務(wù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈的磁場效應(yīng)。