作為中國企業(yè)社會責任發(fā)展的先鋒，2012年之前，電力企業(yè)社會責任發(fā)展先后經(jīng)歷了服務(wù)國民經(jīng)濟發(fā)展（1978年至1997年），注重環(huán)境、社會協(xié)調(diào)發(fā)展（1998年至2005年）和引領(lǐng)社會責任實踐發(fā)展（2006年至2011年）三個階段。

2012年以來，電力企業(yè)進入推動社會責任管理的提升階段。在這個階段，一批一流電力企業(yè)探索推進社會責任管理服務(wù)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新路徑，并且形成各具特色的社會責任管理之道：國家電網(wǎng)有限公司“上下驅(qū)動、示范引領(lǐng)”的全面社會責任管理，中國南方電網(wǎng)有限責任公司“戰(zhàn)略驅(qū)動型”社會責任管理，中國核能電力股份有限公司“公眾溝通驅(qū)動型”社會責任管理，中國廣核集團有限公司“透明運營驅(qū)動型”社會責任管理，中國長江三峽集團有限公司“公益管理”驅(qū)動的社會責任管理等等。同時，隨著國有企業(yè)改革的進一步深化、電力體制改革的加速推進、新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級的實施、全球能源互聯(lián)網(wǎng)的提出、脫貧攻堅的開展……中國電力企業(yè)緊扣時代脈搏，履行企業(yè)社會責任呈現(xiàn)新的特征。

新時期中國電力企業(yè)社會責任發(fā)展的六大特點

響應國家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)濟、環(huán)境、社會的發(fā)展對企業(yè)社會責任行動影響巨大，尤其是對于以國有和國有控股企業(yè)占絕對主力的電力行業(yè)。電力企業(yè)整體表現(xiàn)出對國家方針、政策、戰(zhàn)略等的積極響應和快速落實。例如，國家電網(wǎng)高水平規(guī)范建設(shè)雄安新區(qū)電網(wǎng);南方電網(wǎng)以世界一流標準服務(wù)大灣區(qū)建設(shè);中國能建積極圍繞“一帶一路”進行投資項目布局，其投資的越南海陽2X600MW燃煤電站項目，總裝機容量為1200MW，總投資金額18.69億美元，是中國企業(yè)在越南單筆投資金額最大的火電項目。

關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護等議題。電力企業(yè)將生態(tài)環(huán)境保護、生物多樣性保護等環(huán)境子議題作為履責重點。這離不開中國政府、行業(yè)組織、社會公眾等利益相關(guān)方的重點關(guān)注和積極推進，如《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》《國務(wù)院關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見》等的出臺，將生物多樣性保護相關(guān)要求上升為法律政策要求，明確了主管部門、項目建設(shè)單位以及公眾在生物多樣性保護方面的責任與義務(wù)。2017年12月，三峽集團與中國電建集團在北京簽署協(xié)議，雙方將發(fā)揮專業(yè)和技術(shù)的優(yōu)勢，深化在長江大保護等領(lǐng)域的合作。

社會責任信息披露多樣化。除發(fā)布社會責任報告外，電力企業(yè)結(jié)合特定議題或活動，積極創(chuàng)新社會責任信息披露內(nèi)容。2013年8月，中廣核發(fā)布首份《安全發(fā)展白皮書》，次年發(fā)布我國核電行業(yè)首份《社區(qū)發(fā)展白皮書》;2016年12月，中國核電創(chuàng)新發(fā)布《公眾溝通白皮書》，號召更廣泛的社會力量和資源支持我國核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;2017年12月，南瑞集團有限公司發(fā)布第一份項目類社會責任報告——《泰國變電站項目社會責任報告》。

社會責任管理工具化。電力企業(yè)在實踐基礎(chǔ)上開發(fā)社會責任管理工具，促進社會責任管理水平全面提升。2014年1月，國網(wǎng)重慶市電力公司發(fā)布《政企溝通手冊》，建立起了政企溝通的標準流程和工作規(guī)范;同年，國網(wǎng)浙江省電力有限公司、國網(wǎng)遼寧省電力有限公司相繼發(fā)布《利益相關(guān)方溝通手冊》《供電企業(yè)全面社會責任管理導則》。2017年6月，國家電網(wǎng)有限公司發(fā)布《供電企業(yè)社會責任管理工具叢書》1，次年新增《利益相關(guān)方參與及合作管理手冊》《社會與環(huán)境風險管理手冊》《社會責任融入決策管理工作手冊》，叢書將社會責任理念與企業(yè)產(chǎn)供銷等生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)、人財物等職能管理有機結(jié)合，根據(jù)不同情境提供不同的工作方案。

開展電力扶貧融入社區(qū)發(fā)展。2016年“十三五”脫貧攻堅開局以來，對于具有社會公用事業(yè)性質(zhì)、與人民生活質(zhì)量密切相關(guān)的電力行業(yè)而言，在扶貧方面開展了廣泛實踐，表現(xiàn)出對國家“精準扶貧”戰(zhàn)略的積極響應和快速落實。據(jù)2017年數(shù)據(jù)統(tǒng)計，超過六成的電力企業(yè)在其發(fā)布的社會責任報告中披露了自身開展產(chǎn)業(yè)扶貧和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的情況。

積極融入全球可持續(xù)發(fā)展進程。中國電力企業(yè)融入全球話語體系的步伐日益加快，通過回應、對標國際可持續(xù)發(fā)展倡議，制定具體的行動策略和實施路徑，為全球可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。中國華能、三峽集團、南方電網(wǎng)、金風科技等企業(yè)在其2017年發(fā)布的社會責任報告或可持續(xù)發(fā)展報告中均開展了聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展目標（SDGs）對標工作。國家電網(wǎng)發(fā)布《國家電網(wǎng)有限公司海外社會責任指南》，進一步規(guī)范企業(yè)海外履責行為。

新時期中國電力企業(yè)社會責任發(fā)展的四大方向

新時代發(fā)展背景下，社會主要矛盾、時代發(fā)展主題、市場趨勢、全球格局等都在發(fā)生一系列復雜而深刻的變化，電力企業(yè)的社會責任發(fā)展面臨全新的時代命題，也將迎來更深層次的發(fā)展空間。

加強社會責任信息披露。中國有超過5000家的電力企業(yè)，但發(fā)布企業(yè)社會責任報告的電力企業(yè)仍是少數(shù)。據(jù)金蜜蜂統(tǒng)計，截至2018年10月31日，發(fā)布2017年社會責任報告的電力企業(yè)僅119家。在監(jiān)管機構(gòu)、資本市場、公眾等對于電力企業(yè)透明度的需求逐漸增大的情況下，電力企業(yè)應加強企業(yè)信息透明度，通過發(fā)布社會責任報告等方式回應企業(yè)利益相關(guān)方關(guān)注、展示企業(yè)履責實踐。

深化社會責任管理體系建設(shè)。電力企業(yè)應將履行社會責任的要求融入企業(yè)運營全過程和日常管理，通過搭建社會責任組織架構(gòu);制定企業(yè)責任治理制度、企業(yè)運營各環(huán)節(jié)的社會責任流程規(guī)范、企業(yè)社會責任考核規(guī)范;制定社會責任管理人員評選制度等新型專項責任制度，切實完善社會責任管理體系，服務(wù)企業(yè)整體管理水平提升。

滿足并提升消費者服務(wù)。隨著電力市場改革進一步深化，電力企業(yè)應關(guān)注消費者和市場更高層次的需求，持續(xù)地研究新產(chǎn)品、開發(fā)新業(yè)務(wù)，確保消費者在基本電力需求等諸多方面得到尊重與維護的同時，針對互聯(lián)網(wǎng)時代用戶對現(xiàn)代電力服務(wù)的普惠需求，提供智能、便捷的電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足電力消費者動態(tài)變化的電力需求，并對用戶進行綠色電力理念宣導和提供相應服務(wù)。

重視國際合作與海外履責。隨著“一帶一路”建設(shè)加快推進，在開展海外運營時，電力企業(yè)應遵守企業(yè)社會責任相關(guān)國際標準、行為準則，針對海外業(yè)務(wù)建立企業(yè)社會責任管理體系，參與或支持外部倡導的經(jīng)濟、環(huán)境、社會公約、原則或其他國際倡議、組織等，可開展東道國的利益相關(guān)方管理、實施本地化雇傭、發(fā)布企業(yè)海外社會責任報告。