黃愛軍

（福建省泉州市洛江區(qū)政府辦公室， 福建 泉州 362000）

引言

服務型制造是制造與服務相融合的新的制造模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)。制造企業(yè)向服務型轉變，實現(xiàn)途徑有兩種，途徑一：制造企業(yè)以產(chǎn)品制造為核心，向顧客提供豐富服務內涵，實現(xiàn)“產(chǎn)品+服務”有機整合。途徑二：服務企業(yè)向制造產(chǎn)業(yè)滲透，通過拓展自身制造系統(tǒng)，壯大發(fā)展規(guī)模，實現(xiàn)“服務+產(chǎn)品”有機整合[1]。洛江區(qū)是“福建省級智能制造試點示范基地”，區(qū)域內智能裝備制造企業(yè)具備一定規(guī)模，有利于通過“產(chǎn)品+服務”模式，促進服務型制造發(fā)展。

1 洛江區(qū)服務型制造發(fā)展舉措及成效

洛江區(qū)位于福建海峽西岸泉州中心市區(qū)東北部洛陽江畔，是泉州環(huán)灣城市建設的重要拓展帶。近年來，洛江區(qū)圍繞“泉州制造2025”，推動智能制造、服務型制造等全面綜合發(fā)展，2017年全區(qū)工業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值分別增長9.3%、13%。

1）政府戰(zhàn)略規(guī)劃為服務型制造發(fā)展營造良好發(fā)展環(huán)境?！堵褰瓍^(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》將推動服務型制造作為促進工業(yè)企業(yè)轉型升級的主要任務，規(guī)劃并實施建設約533公頃智能裝備產(chǎn)業(yè)園，建立科技創(chuàng)新公共服務平臺，引進了西人馬科技、翰宏科技、華數(shù)機器人、嘉華智能、世創(chuàng)機械等優(yōu)質企業(yè)入駐，有力推進了工業(yè)經(jīng)濟轉型升級。同時，實施“雙輪驅動”，進一步提高服務質量，促使服務業(yè)和制造業(yè)成為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的“雙引擎”。認真貫徹執(zhí)行《福建省人民政府辦公廳關于加快推進主輔分離積極發(fā)展服務型制造的若干意見》、《泉州市人民政府關于發(fā)展服務型制造專項行動計劃的實施意見》，出臺《洛江區(qū)人民政府關于加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的實施意見》，制定《“第三產(chǎn)業(yè)提升年”活動實施方案》，營造良好發(fā)展軟環(huán)境，有效促進服務型制造發(fā)展。

2）典型示范企業(yè)成效突出。通過政府政策引導，培育一批省級服務型制造示范企業(yè)，數(shù)量占泉州市的25%。典型示范企業(yè)核心競爭力強，模式突出，比如，鐵拓機械全生命周期管理、信和新材料主輔分離、嘉泰數(shù)控在線支持與診斷等典型模式，值得推廣與應用。典型示范企業(yè)通過增加服務附加值，提升經(jīng)濟效益,比如，鐵拓機械、信和新材料、嘉泰數(shù)控三家公司2016年和2017年的營業(yè)收入基本持平，但利潤總額增幅達14.69%，其經(jīng)驗值得其他企業(yè)借鑒。

3）企業(yè)通過增加服務內涵實現(xiàn)價值提升。通過政府有效引導、培育，永盛鞋塑、南洋藝品、南僑汽配等企業(yè)延伸服務鏈條，推行“個性化定制”、“總集成總承包”等服務型制造模式，取得一定成效，納入泉州市生產(chǎn)性服務入庫企業(yè)培育對象。培新機械完善服務型制造機制，在流程中增加與客戶交流互動環(huán)節(jié)，取得客戶一致好評。松嘉機械推行“系統(tǒng)解決方案”，整合優(yōu)勢資源，從產(chǎn)品制造商轉變?yōu)橄到y(tǒng)解決方案提供商，創(chuàng)新“在線支持與診斷”設施，實現(xiàn)全程化服務，有效提升服務價值。

2 制約洛江區(qū)服務型制造發(fā)展的主要因素

從總體上看，洛江區(qū)服務型制造還處于初級階段，制造企業(yè)延伸服務不足，服務活動帶來經(jīng)濟效益不明顯，相關制約因素如下。

1）體制機制有待進一步完善，雖然政府出臺一系列促進服務型制造發(fā)展政策措施，但針對性和延續(xù)性不強，結合區(qū)域實際不夠，造成企業(yè)發(fā)展方向不夠明確。

2）企業(yè)對服務型制造發(fā)展認識不足，沒有開放轉型的眼界和魄力，對服務型制造概念僅停留在售后服務上，受傳統(tǒng)粗放型發(fā)展思維影響，普遍存在重制造輕服務、重生產(chǎn)輕個性化定制現(xiàn)象，影響了服務型制造發(fā)展進程。

3）缺乏高端復合型人才，企業(yè)在傳統(tǒng)生產(chǎn)制造為核心的模式下，對人才的培養(yǎng)與儲備僅停留在專業(yè)技術人才方向，對“制造+服務”高端復合型人才重視不夠，培養(yǎng)不足。為此，服務型制造發(fā)展難以得到強有力支撐。

3 洛江區(qū)服務型制造發(fā)展今后實施路徑

3.1 依靠政府引導，抓準市場，精準把握服務型制造發(fā)展方向

1）按照《洛江區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》實施要求，政府職能部門要引導企業(yè)主動對接省、市產(chǎn)業(yè)分工，瞄準高端化，走差異化、規(guī)模化、生態(tài)型發(fā)展之路，推進洛江特色先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)“雙輪驅動”。全面落實省、市發(fā)展服務型制造專項行動指南，在制定土地、金融、稅收等優(yōu)惠政策的同時，有機融入促進服務型制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，爭取在政策層面上進一步給予支持。跟蹤國外服務型制造發(fā)展最新趨勢以及國內先進模式，加強橫向學習，加強跨領域研究，引導企業(yè)借鑒先進經(jīng)驗。建立服務型制造專家咨詢庫，針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的實際問題，組織專家現(xiàn)場診斷、專題研究，通過對先進典型進一步宣傳報道，促進服務型制造理論和實踐再推廣與應用。

2）深入實施《洛江區(qū)落實泉州建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)進一步加快智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的八條措施》、《洛江區(qū)落實全市人才“港灣計劃”促進產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展的意見》、《洛江區(qū)高層次人才安居保障實施細則》等優(yōu)惠政策，吸引和集聚更多高端人才服務于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為行業(yè)發(fā)展提供人才支撐。加強博士后工作站建設，促進博士后研究人員等高端人才的引進、培養(yǎng)與使用。設立人才服務中心，為高層次人才提供“一站式”綜合服務，傾力打造各類優(yōu)秀人才“引得進、留得住、用得好”的良好環(huán)境。開展制造行業(yè)技能培訓、技能競賽，對專業(yè)技術人才進行全方位培訓，為行業(yè)發(fā)展儲備并提供復合型人才。

3）發(fā)揮洛江區(qū)位于海峽西岸地理位置優(yōu)勢及對臺政策優(yōu)勢，主動承接臺灣電子生產(chǎn)設備、切削機床、成型機床、塑料機械、木工機械等先進裝備制造業(yè)拓展轉移機會，整合兩岸知識資源和制造能力，提高制造業(yè)技術水平，為服務型制造發(fā)展打好堅實基礎。

4）加大服務型制造公共服務平臺建設。針對全區(qū)工業(yè)園區(qū)布局特點，在智能裝備產(chǎn)業(yè)、紡織鞋服制造等工業(yè)園區(qū)建設一批區(qū)域性綜合服務平臺，促進重點行業(yè)、重點區(qū)域公共服務水平提升。加強新型研發(fā)平臺建設，支持機器人檢測試驗研發(fā)中心、嘉泰數(shù)控工業(yè)大數(shù)據(jù)中心、泉州先進微納米器件檢測中心、信和石墨烯研究院等重點平臺建設，發(fā)揮示范作用，進一步在區(qū)域內推廣和使用。同時，引導服務型制造公共服務平臺與上下游產(chǎn)業(yè)鏈緊密配合，促進技術優(yōu)勢、數(shù)據(jù)管理等資源共享，做大并完善公共服務平臺建設。

3.2 立足企業(yè)實際，對接市場，加快服務型制造模式探究和應用

1）推進企業(yè)創(chuàng)新服務鏈條，提高附加值。結合“泉州制造2025”確定的重點領域，引導企業(yè)在研發(fā)設計、信息整合、流程管理等服務要素加大投入，促進企業(yè)產(chǎn)品附加值和整體效益提升。整合政產(chǎn)學研用各方力量，引導企業(yè)加強與華僑大學、華數(shù)研究院、福建省物聯(lián)網(wǎng)科學研究院等高校或科研院所合作，創(chuàng)新服務形式，開展個性化特色服務，拓展服務環(huán)節(jié)，提高企業(yè)效益。充分利用鐵拓機械、信和新材料、嘉泰數(shù)控等示范企業(yè)先進模式，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗，將先進經(jīng)驗延伸至各領域、各行業(yè)，拓展應用范圍，實現(xiàn)服務增值、效益增加。

2）推進企業(yè)主輔分離。實施主輔分離，有利于促進企業(yè)內部結構調整，優(yōu)化配置各方資源，有利于提升企業(yè)資產(chǎn)利用效率。鼓勵華普新材料、眾志新材料等企業(yè)將科研開發(fā)、物流運輸、工業(yè)設計等服務環(huán)節(jié)分開，通過簽訂服務合同實施業(yè)務分離外包，由外部專業(yè)公司承接其分離業(yè)務。引導具備倉儲、包裝、運輸及配送業(yè)務的新源重工、世創(chuàng)機械等企業(yè)，分離物流業(yè)務，形成一批管理科學的現(xiàn)代物流企業(yè)。引導和誠鞋業(yè)、永高人等鞋服紡織企業(yè)，設立設計部門，積極創(chuàng)建省、市級工業(yè)設計中心。

3）推進企業(yè)應用信息增值服務模式。深入實施《洛江區(qū)推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實施方案》，推動信息技術、互聯(lián)網(wǎng)技術廣泛應用于制造業(yè)及服務業(yè)，促進其協(xié)同發(fā)展。推動電子商務向制造業(yè)領域延伸，支持泉州電子商務城做大做強，鼓勵天嬌婦幼、德信織造等生產(chǎn)制造企業(yè)大力發(fā)展電子商務，引導其與國內優(yōu)質電商平臺建立合作關系，推進“電商換市”，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展，拓展企業(yè)信息增值服務。

4）推進企業(yè)應用定制化模式。借鑒尚品宅配“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+定制化”生產(chǎn)經(jīng)驗，引導輕紡鞋服、工藝制品、婦幼紙品、裝備制造等產(chǎn)業(yè)推行“互聯(lián)網(wǎng)+定制化”生產(chǎn)模式，通過互聯(lián)網(wǎng)與客戶面對面交流，及時掌握客戶信息及定制需求，采取按需設計、按需生產(chǎn)、及時交付的小批量、個性化、短交期的定制生產(chǎn)模式，實現(xiàn)產(chǎn)品零庫存營銷。

5）推進企業(yè)應用供應鏈管理模式。據(jù)相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，有效的供應鏈管理可以使企業(yè)總成本下降20%左右，供應鏈上的節(jié)點企業(yè)按時交貨率提高15%以上，訂貨到生產(chǎn)的周期時間縮短20%～30%，供應鏈上的節(jié)點企業(yè)生產(chǎn)率增值提高15%以上[2]。引導企業(yè)加強生產(chǎn)管理、資源管理、采購管理、客戶信息管理、銷售管理、庫存管理及支付結算系統(tǒng)管理等，實現(xiàn)一體化供應鏈管理集成信息，建立供應鏈上下游聯(lián)動，提升市場快速反應能力，通過供應鏈管理降低市場風險。