楊明芬

（西藏自治區(qū)科技信息研究所，西藏 拉薩 850008）

西藏為中國邊疆地區(qū)，受氣候、交通等影響，經(jīng)濟發(fā)展略微滯后，信息化建設程度較低。自治區(qū)響應中央要求，大力推廣信息化技術，實現(xiàn)了重點地區(qū)移動通信信號全覆蓋，互聯(lián)網(wǎng)61%以上的覆蓋率，為數(shù)據(jù)資源共享化搭建了基礎。2018年，全區(qū)各單位、企業(yè)正以實現(xiàn)全方位信息化為目標，采集各行各業(yè)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，形成各式各樣的平臺，以提供信息化服務。西藏自治區(qū)科技廳作為全區(qū)科技發(fā)展的中堅力量，具備了雄厚的技術實力，對其進行信息化建設現(xiàn)狀分析具有很強的代表性。[1-2]

1 科技廳信息化建設的基本情況

西藏自治區(qū)科技廳信息化系統(tǒng)主要由基礎網(wǎng)絡、各業(yè)務服務平臺和知識數(shù)據(jù)庫三部分組成，具體包括西藏自治區(qū)科技廳門戶網(wǎng)站、西藏自治區(qū)科技計劃項目申報平臺、西藏科技資源共享平臺、西藏科技特派員申報系統(tǒng)、西藏知識產(chǎn)權交易與信息服務平臺等，完成了科技方面的信息發(fā)布、業(yè)務辦理無紙化和部分行業(yè)數(shù)據(jù)資源的收集與應用開發(fā)，為廣大群眾和科技工作者提供了信息獲取渠道。

1.1 網(wǎng)絡基礎建設

網(wǎng)絡技術是實現(xiàn)信息化建設的三大基礎之一，保障了一切網(wǎng)絡活動的有序進行。至2018年，西藏科技信息網(wǎng)絡資源基礎建設不斷完善，科技廳網(wǎng)絡機房面積擴大到近350平米，部署了網(wǎng)絡安全應用系統(tǒng)防雷系統(tǒng)、溫控系統(tǒng)以及電源保障系統(tǒng)等；服務器增加至70余臺（含存儲），并由易事特30kVA供給不間斷電源；辦公網(wǎng)絡出口帶寬達到200兆，家屬區(qū)共享100兆光纖寬帶，實現(xiàn)了網(wǎng)絡全覆蓋。良好的網(wǎng)絡基礎環(huán)境，為自治區(qū)科技管理和科學研究建立信息通道基礎。

1.2 信息發(fā)布平臺

西藏科技廳門戶網(wǎng)站主要發(fā)布科技政策、科技事業(yè)發(fā)展、科技工作公開等信息。自系統(tǒng)建成以來，按照政策方向和用戶需求，將系統(tǒng)不斷更新迭代，達到了科技信息服務的深度和廣度。2018年，科技廳門戶網(wǎng)站訪問量達到17萬人次，使群眾更直接的知曉全國科技動態(tài)、全區(qū)科技工作現(xiàn)狀，加大了西藏科技信息化的覆蓋面。

1.3 業(yè)務服務平臺

1.3.1 西藏自治區(qū)科技計劃項目申報平臺?？萍紡d于2016年建設了西藏自治區(qū)科技計劃項目申報平臺，平臺注冊企事業(yè)單位336家，注冊用戶1196人，設定推薦單位48家，專家?guī)焓珍泤^(qū)內(nèi)外專家1905人。截止2018年，平臺共完成項目申報1316個，其中重大科技專項225個，重點研發(fā)及轉(zhuǎn)化類項目558個，自然基金項目462個，軟科學項目71個。該平臺使科技廳政務信息化管理更便捷、更規(guī)范。

1.3.2 西藏科技特派員申報系統(tǒng)。該系統(tǒng)面向全區(qū)科技特派員，利用移動智能終端，可隨時隨地進行遠程視頻講座、實時互動培訓、項目申報管理、工作記錄與監(jiān)督、績效考核評估等工作。2018年，使用系統(tǒng)的科技特派員人數(shù)已超10000名，解決了西藏各地科技特派員管理難、工作難的問題。

1.3.3 西藏知識產(chǎn)權交易與信息服務平臺。該平臺具有知識產(chǎn)權交易等功能，于2017年完成調(diào)試并正式投入使用。該平臺加速了區(qū)內(nèi)外企業(yè)、高校和科研機構(gòu)之間的知識與技術流動，提升了西藏對區(qū)外技術引進、吸收、利用和再創(chuàng)新的能力，提高了西藏的科技貢獻率，為西藏的可持續(xù)發(fā)展貢獻了力量。

1.4 知識管理平臺

1.4.1 西藏大型科學儀器設備共享服務平臺。該平臺于2017年12月正式投入使用，具備大型科學儀器設備信息發(fā)布與管理、用戶信息管理、網(wǎng)上預約使用、用戶評價、主管部門監(jiān)督管理、第三方評價等功能，對提高我區(qū)大型科學儀器設備使用率、提升科技資源共享水平、優(yōu)化科技資源配置具有重要意義。

1.4.2 西藏科技資源共享平臺。平臺集成了CNKI數(shù)據(jù)庫、萬方科技知識數(shù)據(jù)庫、國家科技圖書文獻中心數(shù)據(jù)庫、國家科技數(shù)字圖書館數(shù)據(jù)庫等。全庫資源達30TB，涉及領域、資源庫種類眾多，通過VPN方式為西藏自治區(qū)80多家科研事業(yè)、企業(yè)單位提供科技文獻查詢下載服務。該共享平臺為科研論文寫作和科研工作前期調(diào)研、論證提供了文獻參考資源，為科技查新機構(gòu)提供了重要手段，為科研論文影響力的評價提供了參考依據(jù)，為學術論文辨真去偽提供了重要工具，為自治區(qū)科技決策和科學研究提供了優(yōu)質(zhì)的科技資源共享服務。

1.4.3 西藏農(nóng)牧科技服務平臺。該平臺涵蓋了西藏農(nóng)牧科技信息服務平臺、農(nóng)牧科技資源庫、“移動版”西藏農(nóng)牧科技服務門戶網(wǎng)站的建設等內(nèi)容。新平臺和更加有效的配套管理、人員培訓體系相結(jié)合，研究出更加適用于西藏的農(nóng)牧科技遠程培訓與服務技術手段，提高西藏農(nóng)牧科技服務與推廣培訓的整體水平，有效節(jié)約傳統(tǒng)“面對面”的農(nóng)牧科技服務和培訓所需的人員、交通資金投入，為西藏農(nóng)牧業(yè)和科學研究提供更加有力的支撐和保障，有效提升農(nóng)牧科技信息化能力，有助于推進西藏傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。

1.4.4 藏醫(yī)藥典籍文獻檢索系統(tǒng)。該系統(tǒng)實現(xiàn)了傳統(tǒng)紙質(zhì)文獻管理與服務工作向信息化的轉(zhuǎn)變。共收錄文獻1195篇，其中醫(yī)學理論類940篇、藥物類28篇、醫(yī)方類37篇、診法類30篇、醫(yī)技類86篇、其余74篇。該系統(tǒng)以建設藏醫(yī)藥典籍文獻特色數(shù)據(jù)庫為基礎，開發(fā)上層應用，為科研用戶和普通用戶提供更好的藏醫(yī)藥典籍文獻檢索服務，更全面的藏醫(yī)藥典籍文獻全文倉儲以及更便捷的藏醫(yī)藥典籍文獻獲取途徑，為普及藏藥、有效保護藏藥知識產(chǎn)權和藏藥新藥研發(fā)等方面提供了本底數(shù)據(jù)。

2 科技廳信息化建設存在的問題

由于科技廳信息化建設發(fā)展速度過快，從網(wǎng)絡基礎開始，至數(shù)據(jù)采集，最終搭建系統(tǒng)，缺乏統(tǒng)一的部署規(guī)劃，以致于各平臺在設計時無法全局考慮。這些原因造成了以下幾個方面的問題：

平臺建設的核心技術和關鍵設備均是于企業(yè)或兄弟單位采購。西藏本土科研人員自主創(chuàng)新能力較差問題凸顯，無法獨立完成系統(tǒng)的開發(fā)與部署，在突發(fā)問題面前，不能及時有效的解決，更無法自行完成系統(tǒng)的更新迭代。自主創(chuàng)新能力未來將成為西藏信息化建設的最大限制。

各平臺建設單位技術力量參差不齊，導致各平臺兼容性差，無論是網(wǎng)絡還是軟件都不能實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享，無法形成有效的協(xié)作，致使科技廳系統(tǒng)欠缺為公眾提供全面服務的能力。

某些平臺內(nèi)容更新不及時，軟件升級停滯，成為“睡眠平臺”，無法發(fā)揮既定作用。

平臺部分搭建于Windows，部分搭建于Linux，并且程序更新周期較長，不能及時修復bug，造成了很嚴重的信息安全問題。

信息化管理體制不健全，主要體現(xiàn)在后期維護費用需求較大，全需財政經(jīng)費支出，而部分平臺內(nèi)容重復建設，導致支持資金“大而劃小”，影響平臺的正常運營維護。

3 建議

根據(jù)西藏自治區(qū)科技廳現(xiàn)實情況，應建議建立健全科技廳信息化建設的管理體制，全局規(guī)劃信息化平臺建設工作，以達到充分利用資源、避免重復投入、提高工作效率、有效支撐科技廳業(yè)務工作的目的。[3-6]

3.1 建立健全科技廳信息化建設管理體制機制

西藏自治區(qū)各部門、各單位深入貫徹落實全區(qū)網(wǎng)絡安全和信息化工作會議精神的形勢下，做好科技廳信息化建設工作不僅要有良好的軟硬件環(huán)境，還必須要建立健全科技廳信息化建設管理體制機制。制定信息化建設管理辦法，建立數(shù)據(jù)采集、管理、體系架構(gòu)等標準制度，這些制度包括科技廳信息安全制度、信息化建設領導機構(gòu)、安全保密制度、責任分工制度、機房管理制度等。

3.2 整合資源，提高信息化建設水平

整合科技廳系統(tǒng)內(nèi)的計算、存儲、網(wǎng)絡、軟件等資源，形成統(tǒng)一的資源池，并能按照系統(tǒng)內(nèi)部各部門的具體要求進行按需擴展、隨時可用，使系統(tǒng)內(nèi)的信息化工作得到更快速的部署和使用。推動數(shù)據(jù)資源應用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)和資源的跨部門、跨層級共享共用，從而消除資源獨立分散造成的資源緊張、資源閑置、資源浪費，避免信息化平臺的重復建設、難以對接的問題，消除“信息孤島”，促進信息化平臺的建設和持續(xù)完善，升級科技廳信息化建設水平。

3.3 加強人才隊伍建設，提高信息化服務水平

專業(yè)技術人才隊伍建設是信息化工作中的重點?？萍紡d系統(tǒng)應按照習近平總書記新時代“20字”好干部標準和民族地區(qū)“三個特別”的要求，把政治標準放在第一位，選好配強科技信息管理人員，真正把講政治、懂網(wǎng)絡、敢擔當、善創(chuàng)新的干部用起來。對現(xiàn)有的網(wǎng)絡管理人員進行業(yè)務能力培訓，提高網(wǎng)絡管理人員對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對網(wǎng)絡輿論的引導能力、對信息化發(fā)展的駕馭能力和對網(wǎng)絡安全的保障能力，使網(wǎng)絡管理人員的業(yè)務水平得以提升，建設一支既具備互聯(lián)網(wǎng)思維與技能又精通信息化服務的專業(yè)化隊伍。

3.4 運維保障，確保信息安全

強化科技信息主要負責部門的專業(yè)技術能力，為科技廳系統(tǒng)提供運維支持。由于內(nèi)外網(wǎng)系統(tǒng)存在物理隔離，需單獨進行運維。內(nèi)網(wǎng)運維按照數(shù)據(jù)的類型、存儲量等建立備份系統(tǒng)，使各系統(tǒng)實現(xiàn)在線熱備，實現(xiàn)不間斷運行。外網(wǎng)即互聯(lián)網(wǎng)，需要專技人員定期為科技系統(tǒng)進行安全測試，對被攻擊、中病毒、漏洞、網(wǎng)頁掛馬等風險，提供相關的防護措施，確?？萍枷到y(tǒng)各平臺安全運行。新開發(fā)的平臺在投入使用前需進行調(diào)試，確保功能完整性和信息安全性。普通工作人員應要求使用正版軟件，減少系統(tǒng)風險點，從基礎抓好信息安全工作。

4 結(jié)語

“十三五”時期是西藏信息化事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，自治區(qū)科技廳信息化發(fā)展現(xiàn)狀在一定程度上反映了全區(qū)的信息化建設水平。認清形勢、查找問題，加強統(tǒng)籌謀劃，著力補齊短板，相信在全區(qū)共同努力下，西藏信息化建設將越做越好，最終實現(xiàn)全區(qū)數(shù)據(jù)資源集成化、共享化，為進一步提升信息化生產(chǎn)力和經(jīng)濟化建設做好鋪墊。