針對城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)事業(yè)單位在行政機構設置多次演變中產生的設置較亂、體量較大的問題，開封市編辦在理順示范區(qū)行政機構的基礎上，嚴格落實各級關于事業(yè)機構編制挖潛創(chuàng)新要求，對示范區(qū)事業(yè)機構進行了全面清理整合和創(chuàng)新規(guī)范，成效明顯。一是全面清理整合。按照定總數、給支持、管機構、立規(guī)矩的方針，本著名稱上規(guī)范、職能上合并、機構上減少、編制配備上優(yōu)化的原則，調整理順了示范區(qū)事業(yè)單位，對職能消失或未開展工作的事業(yè)單位一律撤銷，對職能重疊、弱化、單一的機構合并，對教育衛(wèi)生、城市綜合執(zhí)法和食品藥品監(jiān)管等領域進行了重點加強。通過理順整合，將原示范區(qū)220家事業(yè)單位撤并整合成169家，實現了理順、精簡、優(yōu)化三個目標。二是明確管理權限。制定下發(fā)《關于開封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)機構編制管理工作的通知》，明確示范區(qū)編委工作權限和職責，確定示范區(qū)編辦所承擔辦理的具體事項，從制度上劃定示范區(qū)事業(yè)機構編制管理的主體和權限邊界。主要原則是市里管機構設置，示范區(qū)自己管人。三是健全工作臺賬。將示范區(qū)所有事業(yè)單位納入市直事業(yè)單位管理臺賬范圍，充實完善每個事業(yè)單位機構編制歷史沿革記錄，工作中做到機構編制臺賬即時更新，動態(tài)精準，為實現對示范區(qū)事業(yè)單位的規(guī)范管理提供了有力抓手。四是實行限額制管理。根據清理規(guī)范情況，對示范區(qū)事業(yè)單位下達三個總量控制限額：機構總量控制限額、編制總量控制限額、副科級以上事業(yè)單位總量控制限額。要求示范區(qū)事業(yè)機構編制調整必須堅持在三個限額內進行。如有越權調整機構規(guī)格、設置領導職數的，將責令限期整改，通報批評，追究責任，一年內不受理其機構編制調整申請。