摘要：明治初年，日本成立了兩所公立盲啞學校，以此迎來了現(xiàn)代特殊教育的新時代。本文旨在分析近代盲聾教育的興起背景、過程以及教育方面的進步。

關鍵詞：盲聾教育；盲啞學校；興起

明治初年，日本的現(xiàn)代盲聾教育開始興起。明治以前傳統(tǒng)的學徒制盲聾教育為近代盲聾教育的發(fā)展奠定了實踐基礎?！秾W制》頒布后，隨著現(xiàn)代教育制度的建立，盲、聾學校作為最早的特殊學校在曲折中產(chǎn)生。

一、興起背景

（一）山尾庸三的建議書

明治政府建立之初就頒布了一系列加快國家現(xiàn)代化發(fā)展的政策，這些政策給社會、政治、經(jīng)濟帶來了巨大變革。此前，一直受幕府保護的盲人職業(yè)團體有其自行規(guī)定的行業(yè)級別，從1871年開始新政府不承認這種行規(guī)，從而使原本可自食其力的盲人驟然受到生存的威脅。身為工學頭的山尾庸三曾留學英國，感嘆英國盲聾教育的發(fā)達，通過與聾啞工人在造船廠的共事經(jīng)歷對特殊教育有較深刻的認識。面對以盲人為首的殘疾人即將陷入時代的困境，他出于保護和援助的意圖向太政官提交了設立盲啞學校的建議書。建議書的內(nèi)容是：首先，陳述設立的理由。指出盲人和聾啞人的生存環(huán)境惡化，舉例說明歐美各國普及殘疾人的救助和教育可以保障社會的良性發(fā)展，委婉批評日本沒有類似的對策；其次，提出方案。創(chuàng)建盲校、聾校各一所，為盲童、聾童傳授適當?shù)墓に嚰夹g，教育資金通過捐助方式籌集；另外，解釋了發(fā)展特殊教育的意義：有利于國家穩(wěn)定，展示君主仁政等。

建議書的目的重在教育救濟，預示了今后日本盲聾教育的發(fā)展方向。受時代和國家環(huán)境的限制，山尾的特殊教育觀是不成熟的。它并沒有完全以殘疾人的立場看問題，甚至為達目的山尾庸三選擇了當政者樂于接受的說辭。建議書的方案最終未被政府采納，但這份建議書在教育現(xiàn)代化對策中及特殊教育史上占據(jù)著重要地位，為以后創(chuàng)建兩所全國性的盲啞學校打好了理論基礎。

（二）《學制》中出現(xiàn)的的“廢人學?！?/p>

日本的教育法體系中，最早提到特殊教育的是1872年頒布的《學制》?！秾W制》第29章中寫到：“中學是以小學畢業(yè)后進一步升學的學生為對象進行普通學科教學的場所……中學以外還有工業(yè)學校、商業(yè)學?！让褶k學校。此外，應設有廢人學校?！标P于“廢人學?！钡母拍詈驼f明等一概沒有提及。當時的日本沒有特殊教育的專門用語，在仿制歐美教育制度的過程中，對出現(xiàn)的盲院、啞院、癡院等學校按照以往的廢人觀視之，用概括性的名稱“廢人學?！眮肀硎??！皬U人學?！背霈F(xiàn)在《學制》不失為教育進步的體現(xiàn)，這說明了在倡導“國民皆學”的精神下特殊學校得到官方認可，成為將來應具備的一種期待。在它頒布之后近代盲聾教育開始興起。

二、盲聾教育機構(gòu)的興起

（一）初期盲聾教育實踐

1874年制定的《醫(yī)制》全面導入了西洋的醫(yī)學和醫(yī)療制度，《醫(yī)制》第三十條“針灸治療必須在內(nèi)外科醫(yī)生的指導下進行”很大程度上影響了盲人。為應對此變化，1875年盲人相澤元庭等兩人向東京府提出建立“針治學?！钡纳暾?，但沒有獲得文部省的許可，原因是當時的日本對于私人辦特殊學校，尤其是醫(yī)科學校采取謹慎的態(tài)度。

1876年長野縣平民熊谷實彌在東京自己的住宅處創(chuàng)立了一所私立盲校。根據(jù)文部省年報的記錄，學校開設的課程非傳統(tǒng)的針灸按摩和藝能，而是與普通小學相同的“識字”、“算術”等課程，以木刻片假字和算盤為教具，使用當時普通小學用的教科書，經(jīng)考試升學的規(guī)則也是參照普通小學教學規(guī)范來運作。該校不要求交學費，至于如何維持學校的經(jīng)營，年報上沒有明確報道。1876年盲校開業(yè)時有學生18人，教員2人，除校長外還有一名教員平野知雄，。到1877年文部省的《私學校明細薄》記載該校有學生20人，都是9歲以上，教員只剩熊谷實彌一人。1878年這所盲校停業(yè)，從已知的材料和當時的教育環(huán)境分析，辦學經(jīng)費問題導致該校經(jīng)營失敗的可能性最大。

福岡縣也曾有過聾啞教育實踐。福岡縣教育史曾這樣記載：“1875年福岡縣轄下的石門小學教員龜山壽平在該校教育聾啞生，他為了使聾啞生的學力達到與普通生一樣的程度而付出了巨大的心血。”這是在普通小學的班級里教育殘疾人的最早記錄。

（二）盲聾教育機構(gòu)的建立

（1）樂善會訓盲院的創(chuàng)立。樂善會是1875年由英國傳教士弗魯茲發(fā)起的民間慈善組織，最早的會員有中村正直、津田仙、古川正雄、岸田吟香等，這些人有的是政府官員，有的是知名學者或富裕商人。樂善會的宗旨是籌資行善或者說為籌資而結(jié)社的色彩很濃，因而吸收的會員都是社會中上層人士。弗魯茲呼吁建立一所專門教育盲人的訓盲院，會員們?yōu)榇苏归_了多方活動。他們在1875年的6月和11月兩次向東京府知事大久保一翁申請建立訓盲所，并發(fā)布《樂善會廣告文》和《樂善會章程》強調(diào)樂善會籌資行善的宗旨和民間組織性質(zhì)，呼吁民間捐助。同時吸收有權(quán)勢的官僚入會，借助他們的力量跟當政者交涉，樂善會終于在1876年獲得了開設訓盲院的許可。在此，不得不提的是這些新會員：地理頭杉浦讓、郵遞頭前島密、文部大丞小松彰、工學頭山尾庸三等人物都是當時的高官、權(quán)勢人物，這對盲聾教育后來的發(fā)展起了關鍵作用。同年，經(jīng)山尾的活動與參議官木戶孝允的熱心斡旋，訓盲院得到了3000日元的皇室捐贈，皇室的表率帶來了社會各界的捐助，這筆資金后來成為建設訓盲院教學場地和設備的一部分。1879年學校在東京建成，1880年開始正式開課，同年6月招收聾啞兒童。以上可以看出訓盲院是由開明士族官僚發(fā)起，以慈善事業(yè)性質(zhì)為基礎而創(chuàng)立的正規(guī)特殊教育機構(gòu)。

（2）京都盲啞院的創(chuàng)立。京都府盲啞院是日本第一所公立特殊教育機構(gòu)，其創(chuàng)建的道路與東京訓盲院一樣頗費周折。1873年左右，京都市上京區(qū)19組的組長熊谷傳兵衛(wèi)對組內(nèi)的聾啞姐弟二人起了惻隱之心，將他們托付給自己管轄下的待賢小學的教師古河太四郎和佐久間丑雄教育。古河太四郎家世代經(jīng)營寺子屋，其本人受家庭影響教學經(jīng)驗豐富，在教育兩兒童的過程中古河太四郎意識到只要教法得當聾童是可以像普通兒童一樣獲得知識和能力。1875年，通過該區(qū)慈善人士的捐助，古河太四郎在待賢小學內(nèi)開設了專門教育聾童的喑啞教場，教場顯著的教學成果吸引了更多學生，1878年教場開始招收盲童。

古河希望喑啞教場能在社會上得到持續(xù)發(fā)展，于是向京都府知事槙村正直提交了建立盲啞學校的請愿書《盲啞生募集御愿》。與此同時愛媛縣士族遠山憲美也向槙村正直呈交了意見書《促進盲啞訓簧設立的建議意見書》，為盲啞院設立提供了助力。遠山方案與古河方案的共同點都是希望創(chuàng)建公立盲聾學校，不同之處在于古河方案中的資金來源是籌措善款，辦校初衷是出于對殘疾人的同情和憐憫。遠山方案的資金來源是京都府，辦學性質(zhì)是作為公立教育，辦學目的不是出于同情，而是讓殘疾人與普通人一樣享有教育權(quán)。遠山的特殊教育觀含有人類平等觀念，他認為在日本國土上出生的人都是同胞兄弟，同胞就應該互相扶持，不能指望私人的慈善，而應納入公共教育的框架內(nèi)成為制度內(nèi)的一環(huán)。明治初期的日本雖洋溢著各種啟蒙思想，但國民心中尚未孕育民主主義精神，遠山卓越的教育思想超越了時代的局限。槙村正直后來同意的是古河太四郎的不花公費的方案，但吸取了遠山建議中的一些想法，比如在資金來源上除了依靠民間捐助，還下令讓府內(nèi)每個區(qū)每月必須負擔一元用于維持學校的運轉(zhuǎn)。

1878年，日本最早的公立盲啞學?！熬┒几⒚≡骸背闪ⅲc樂善會訓盲院不同，它的創(chuàng)立得到了京都府的大力扶持，主要體現(xiàn)在三方面：1.主導創(chuàng)立資金的籌集，用行政干預手段促使區(qū)行政單位承擔了部分籌資；2.在教育施策方面，京都府知事希望把京都打造成文明開化的模范城市，遂將盲啞院當作本地公共事業(yè)來關注，引導該院按照普通小學的制度標準來發(fā)展，并大肆宣傳；3.京都府通過各種勸學督學措施支持盲啞院的發(fā)展，如：督促區(qū)長重視盲聾兒童就學，讓他們勸說轄區(qū)的家長送孩子上學；府知事直接過問，免除貧困兒童學費等。京都府立盲啞院的成立對日本盲聾界來說具有劃時代意義，日本官方和學界一般把1878年京都盲啞院創(chuàng)立的日期定為日本現(xiàn)代特殊教育的開端，因為它是第一所成功創(chuàng)辦、有獨立校舍的公立特殊教育學校，其次它最早探索日本本土的特殊教育思想和教育方法，對其他盲啞學校起著示范作用。

三、明治初期盲聾教育的局限與進步

（一）教育的慈善性質(zhì)

《學制》里提到了“廢人教育”，卻沒有對此作出任何說明和規(guī)定，從根本上說，當時的政府沒有財政余力去發(fā)展它。政府對“廢人學?！钡膽B(tài)度是：提倡私人救濟，嚴格限制國家和公立性救濟。因此私人辦學非常普遍，盲聾教育機構(gòu)創(chuàng)辦主體也以私人和慈善組織為主。對政府來說，此類學校并非作為教育機構(gòu)存在，而是慈善救濟事業(yè)的一種類型。1879年的文部省年報在評論了京都盲啞院和大阪盲啞院的教學成果后是這樣總結(jié)的：“兩所學校都是用社會慈善人士的捐助來維持經(jīng)營，以后發(fā)展盛衰與否還無法預測……”1881年的文部省年報評論樂善會訓盲院時用了“人民慈惠下的成果”“美舉”（善舉）之類的詞。京都盲啞院雖說是府立，除了在編教師的工資由地方財政所出，其辦學經(jīng)費主要依賴民間募集。1879年該校當年的支出共3423元，政府下令各區(qū)提供的資金是780元，只占支出的22.8%。

（二）辦學模式和教育方法的探索

由于明治政府不重視特殊教育，導致民間私人創(chuàng)立的盲聾教育機構(gòu)辦學模式?jīng)]有統(tǒng)一的規(guī)則和組織標準，教育方法也因人而異，一切尚在初步探索中。受歐美影響較大的是現(xiàn)代盲聾教育的組織方式，對本土教育方法的影響還不是很大。明治初期的盲聾教育的新特點體現(xiàn)在用現(xiàn)代學校的組織形式進行教育，教育的課程參照了小學標準的普通教育課程，如語文、地理、歷史、閱讀等。歐美早期盲聾教育機構(gòu)多設在郊區(qū)，實行寄宿制；而日本的早期盲聾學校都在市區(qū)，屬日間學校，雖然后來也建了宿舍，采取的是自愿原則。此外，古河太四郎最初在小學校內(nèi)開設喑啞教場，龜山壽平在石門小學苦心教導聾啞生的經(jīng)歷都可以認為日本近代盲聾教育從其建立之初就是比較開放式的教育，這與多數(shù)歐美同類學校封閉式管理模式不同。這一點更有利于學生們?nèi)谌肫胀ǖ纳瞽h(huán)境，獲得與正常同齡者相似的生活經(jīng)驗。在教育方法上，受教學條件的限制，古河與龜山一開始專注普通教育，采用寺子屋式的方式重點教學生語文和算術。隨著教學經(jīng)驗的積累，古河與熊谷摸索出各自的教學方法，教盲生摸讀法、教聾生手勢法。

小結(jié)：

日本自古就注重對盲人進行音樂、戲劇方面的職業(yè)教育，江戶時代的寺子屋還會對盲啞人進行簡單的算術、習字方面的教育。不過，專業(yè)、系統(tǒng)的現(xiàn)代盲聾教育是明治維新以后才出現(xiàn)的，它是日本現(xiàn)代化的必然產(chǎn)物，得到許多開明人士的支持，也受到社會各界的抵制。明治十年代末，日本盲聾教育通過兩所公立盲啞學校的建立開創(chuàng)了它的新時代，然而，盲聾教育想要獲得現(xiàn)代化的脫胎換骨不是件容易的事，國家經(jīng)濟的發(fā)展狀況與政府的態(tài)度是其發(fā)展的制約因素。

參考文獻：

[1]注：民間性質(zhì)的盲人群體組織， 類似中國的行業(yè)協(xié)會.

[2]注：工學頭即工部學校的校長.

[3]文部省. 特殊教育百年史[M].東京：東洋館出版社，1978：27-28.

[4]文部省.特殊教育百年史資料編[M].東京：東洋館出版社，1978：504.

[5] 轉(zhuǎn)引自中野善達，加藤康昭.わが國特殊教育の成立[M].東京：東峰書房，1967：175.

[6] 詳見中野善達，加藤康昭.わが國特殊教育の成立[M].東京：東峰書房，1967：177-181.

[7] 伊藤幸恵.明治初期における特殊教育の一研究[J].人文學報，1965，（3）：205.

[8] 注：“頭”表示該部門負責人，地理頭指地理局的局長，郵遞頭指郵政局局長，文部大丞是文部省高級官員. 地理局和郵政局當時是內(nèi)務省管轄的部門.

[9] 文部省.特殊教育百年史[M].東京：東洋館出版社，1978：77.

[10] 中野善達，加藤康昭.わが國特殊教育の成立[M].東京：東峰書房，1967：330.

[11] 轉(zhuǎn)引自伊藤幸恵.明治初期における特殊教育の一研究[J].人文學報，1965，（3）：216.

[12] 轉(zhuǎn)引自伊藤幸恵.明治初期における特殊教育の一研究[J].人文學報，1965，（3）：217.

[13] 轉(zhuǎn)引自中野善達，加藤康昭.わが國特殊教育の成立[M].東京：東峰書房，1967：331.

[14] 注：類似現(xiàn)在的手語，這里指古河太四郎獨創(chuàng)的手語，沒有大范圍推廣.

作者簡介：

賴晶玲（1983.2-），女，講師，碩士，研究方向：日本教育史。