摘要：根據(jù)宜昌發(fā)展旅游的總體戰(zhàn)略目標，為使旅游朝著健康、和諧、可持續(xù)的方向發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境三大效益的良性循環(huán)，針對當前旅游發(fā)展中淡旺季分明、行業(yè)發(fā)展后勁乏力，筆者提出現(xiàn)階段宜昌旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略對策。

關(guān)鍵詞：宜昌旅游；可持續(xù)發(fā)展

宜昌市要建設(shè)國際旅游城市，必須以旅游結(jié)構(gòu)性供給側(cè)改革為主線，以創(chuàng)新發(fā)展為驅(qū)動力，提升公共服務(wù)、體制機制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等制度創(chuàng)新和旅游全要素生產(chǎn)率，積極推動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與旅游業(yè)深度融合，實現(xiàn)區(qū)域旅游資源的有機整合，促進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。只有借助互聯(lián)網(wǎng)的力量，才能在全域旅游發(fā)展中大有作為。

但是宜昌市旅游業(yè)的作時間性和季節(jié)性非常強，每年11月到來年3月都是宜昌旅游業(yè)的淡季，這種局面令宜昌市旅游業(yè)的經(jīng)營者和管理者頭疼不已，所以，我們要打碎傳統(tǒng)的線路，變成真正滿足需求更多元化的旅游方式，使得一年四季都有產(chǎn)品可以供旅游者選擇。

圍繞現(xiàn)有的旅游產(chǎn)品，開發(fā)具有鮮明特色的新的旅游產(chǎn)品，增加淡季旅游銷售，是今后宜昌旅游業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。四季全時旅游，即“一年四季+白天+夜晚”，一年四季無論白天、黑夜，無論工作日、節(jié)假日，都可以吸引旅游者前來游玩、消費。

一、宜昌旅游開發(fā)存在的問題

雖然就目前而言，宜昌市的旅游業(yè)在全省地位僅次于武漢，發(fā)展發(fā)展態(tài)勢良好，旅游資源豐富多樣，但旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化發(fā)展也很明顯。因此，在今后的旅游規(guī)劃中，對旅游資源的開發(fā)必須作出可行性評估，確定旅游資源開發(fā)的順序和時序，才能實現(xiàn)旅游資源價值的最大化。但是當前政府主導下推進的旅游開發(fā)行為，誘發(fā)了各縣市旅游資源開發(fā)，形成了同類旅游資源開發(fā)項目競爭熱潮，造成了很大程度上的資源浪費。例如整個異常區(qū)域都在發(fā)展的漂流景區(qū)、溫泉景區(qū)、山水觀光景區(qū)，都存在很多的重復建設(shè)問題。

（一）資源影響力不大，市場優(yōu)勢不明顯

宜昌的旅游資源雖然類型較多，比較豐富，但市場影響力不大。雖然有一些全國知名度較高的旅游資源，如三峽大壩、三峽人家等，但就旅游市場來說，所占市場份額不大，其主要游客主要以湖北省內(nèi)的為主，省外游客沒有形成一定規(guī)模。雖然舉辦了一些國際性的旅游節(jié)，帶來一定的轉(zhuǎn)機，但要占據(jù)一定的市場優(yōu)勢，還需乘勢加大發(fā)展力度。

（二）資源未能有效整合

目前，宜昌已經(jīng)優(yōu)先開發(fā)了部分優(yōu)勢旅游資源，初步形成了以水電工程、山水觀光、土家文化、漂流為主要旅游產(chǎn)品的開發(fā)格局，但旅游資源的開發(fā)與賦存狀況并不匹配。且多以自然旅游資源開發(fā)為主，而人文旅游資源的開發(fā)明顯不足。旅游行為開發(fā)層次深度開發(fā)不夠，還停留在基本層次上。旅游資源的淺層開發(fā)導致了旅游產(chǎn)品的單一，進而使得宜昌現(xiàn)有的淡季成為旅游業(yè)發(fā)展的巨大瓶頸。總之，宜昌的旅游資源的優(yōu)勢特色還有待充分挖掘，彰顯特色。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施仍顯不足

隨著宜昌旅游的快速發(fā)展，其基礎(chǔ)設(shè)施已顯出不足。景區(qū)建設(shè)檔次雖然有所提升，但旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套投入不足，旅游接待設(shè)施結(jié)構(gòu)不合理，服務(wù)質(zhì)量差，尤其是供人休閑、娛樂的設(shè)施太少，導致旅游的整體接待能力不夠。

（四）淡季時間長，淡旺季明顯

每年的11月到次年的3月宜昌旅游人數(shù)急劇減少，旅游收入銳減，這五個月時間是宜昌發(fā)展旅游業(yè)的重大瓶頸。

（五）工作日旅游地冷清

宜昌各旅游景區(qū)景點在節(jié)假日的時候總是爆滿，引發(fā)各種旅游投訴甚至旅游安全事故。與之相反，工作日的景區(qū)卻門可羅雀，工作人員無所事事，有效接待時間實際非常短暫。

二、宜昌旅游發(fā)展對策

根據(jù)宜昌發(fā)展旅游的總體戰(zhàn)略目標，為使旅游朝著健康、和諧、可持續(xù)的方向發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境三大效益的良性循環(huán)，針對當前運作中出現(xiàn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)不足、空間布局不合理、人文資源開發(fā)難度大、旅游開發(fā)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃等問題，筆者提出現(xiàn)階段宜昌旅游發(fā)展的戰(zhàn)略對策：

（一）發(fā)揮政府主導作用，加強科學引導

發(fā)展宜昌的旅游業(yè)，需要發(fā)揮政府的主導作用，加強政府的機構(gòu)協(xié)調(diào)和管理的力度，進行科學引導，從而實現(xiàn)宜昌各產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)發(fā)展的良性互動。

宜昌旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展首先要從外部環(huán)境著手，必須得加強宜昌的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、商貿(mào)、科技、文化和教育等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其與旅游業(yè)發(fā)展形成良性互動，為旅游業(yè)發(fā)展保駕護航。

（二）打造四季全時旅游產(chǎn)品

宜昌市旅游業(yè)要突破發(fā)展中的瓶頸，只有發(fā)展四季全時旅游，即開發(fā)淡季旅游產(chǎn)品。四季全時是一種基于時間方面的整合，即根據(jù)某一時間段內(nèi)消費者的需求，進行主題整合，進而形成新的業(yè)態(tài)和產(chǎn)品。打造四季全時性的引爆核，對于全域旅游的發(fā)展至關(guān)重要。

（三）加強建設(shè)旅游設(shè)施，開發(fā)旅游產(chǎn)品

深度挖掘峽江風光和土家文化旅游的新內(nèi)涵，使宜昌旅游走上“高質(zhì)量、高品位、強品牌”的發(fā)展道路。將已有的各種節(jié)慶旅游項目精細化，宜昌已經(jīng)有了一批旅游節(jié)慶，如“三峽文化旅游節(jié)”、“屈原故里端午文化節(jié)”、“嫘祖文化節(jié)”、“中國宜昌長江鋼琴音樂節(jié)”等，這些節(jié)慶經(jīng)過近些年的發(fā)展也已經(jīng)有了一定的影響力。在現(xiàn)有的節(jié)慶基礎(chǔ)上，將文化節(jié)做大做精，提升在國內(nèi)的知名度，擴大影響力，是下一步節(jié)慶發(fā)展的方向。

（四）挖掘文化內(nèi)涵，深化產(chǎn)品開發(fā)

從目前宜昌旅游資源的開發(fā)建設(shè)上看，存在著重自然景觀建設(shè)，輕視忽略人文景觀建設(shè)；重組團規(guī)模、客流量、經(jīng)濟效益輕視忽略旅游文化建設(shè)的問題，旅游產(chǎn)品缺乏文化品位。其實，很多旅游景點管理人員都意識到了文化的重要性，只是在實踐的過程中卻不知怎樣才能在旅游產(chǎn)品中體現(xiàn)自己的獨特文化。宜昌市的旅游資源本身就蘊涵著許多獨特的文化，例如水電文化、民俗文化、三國文化、名人文化、宗教文化等，都是宜昌市旅游產(chǎn)品向縱深發(fā)展的依托所在。

（五）全面提高行業(yè)的管理水平和人員素質(zhì)

高質(zhì)量的旅游員工，才能提供高質(zhì)量的旅游服務(wù)，才會做大做強旅游。要以人為本，建設(shè)一支高素質(zhì)的旅游服務(wù)隊伍。旅游管理部門應該深入貫徹國家旅游法規(guī)，省旅游管理條例，不斷加強旅游的管理力度，加大旅游從業(yè)人員的培訓力度，通過培訓和學習來全市提高其素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

作者簡介：

王希娟（1985.05—）女，漢，湖北宜昌人，講師，碩士學歷，畢業(yè)于三峽大學，主要從事旅游管理專業(yè)教學及導游服務(wù)、旅游電子商務(wù)研究。