王東毅 馮震華 于文明

(中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院南海水產(chǎn)研究所，廣東廣州 510000)

1 安全管理基本概念

科考船安全管理是指圍繞科考船性能技術(shù)安全、貨物安全及相關(guān)人員生命財(cái)產(chǎn)安全所進(jìn)行的領(lǐng)導(dǎo)、組織和控制等一系列管理工作。廣義的科考船安全管理還包括對(duì)海洋和河流的環(huán)境與生態(tài)保護(hù)?？瓶即踩衅涮厥馇椋坏┌l(fā)生安全事故就會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。

2 科考船安全管理的影響因素

2.1 “人”的因素

2.1.1 船員整體素質(zhì)不高

因事業(yè)編制的限制，目前部分單位只有一兩個(gè)與科考船專(zhuān)業(yè)有關(guān)的管理人員進(jìn)行科考船管理，很難吸收外部有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)管理人才。而實(shí)現(xiàn)有效的科考船安全管理不是依靠一兩個(gè)人能夠?qū)崿F(xiàn)的，要依靠一個(gè)專(zhuān)業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，整體素質(zhì)不高，經(jīng)驗(yàn)不足，很難符合科考船安全管理的需要。

2.1.2 船員安全意識(shí)薄弱

隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，科考船設(shè)備逐步實(shí)現(xiàn)了智能化和自動(dòng)化，使操作更加簡(jiǎn)單便捷，這使得部分船員過(guò)于相信和依賴(lài)先進(jìn)設(shè)備，從而忽略了應(yīng)當(dāng)具有的科考船安全管理意識(shí)。

2.1.3 心理因素的影響

心理特性包括視覺(jué)特性、反應(yīng)特性、疲勞、興奮與生理節(jié)律，這些特性會(huì)隨著外界條件、時(shí)間先后而有不同的反映，從而影響對(duì)科考船的操控和對(duì)環(huán)境的判斷。據(jù)海事資料顯示，38%的科考船事故都與船員和駕駛員的心理因素有關(guān)，由此可知，心理因素對(duì)科考船的營(yíng)運(yùn)安全有著重要影響”。

2.2 “物”的因素

2.2.1 設(shè)備狀況

科考船因?yàn)閾碛姓?jīng)營(yíng)目的的特殊身份，雖然科考船的建造和管理也符合相關(guān)公約、法律、法規(guī)的要求，但對(duì)其跟蹤、檢查、檢驗(yàn)、審核等一直處在邊緣化地帶。通過(guò)對(duì)大量航運(yùn)事故的分析可以發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)事故中的科考船都存在設(shè)備老舊、基本安全設(shè)備不齊等問(wèn)題。

2.2.2 設(shè)備管理

鑒于科學(xué)調(diào)查船是政府經(jīng)營(yíng)的科考船，尤其國(guó)內(nèi)目前相關(guān)的檢查并不嚴(yán)格，很少有針對(duì)這類(lèi)科考船的嚴(yán)格要求檢查，從而誤導(dǎo)了管理人員認(rèn)為符合要求，導(dǎo)致科考船的管理及操作相對(duì)不夠規(guī)范，長(zhǎng)久下去，可能導(dǎo)致科考船在海上發(fā)生安全事故或者在真正面臨檢查的時(shí)候，問(wèn)題激化，導(dǎo)致不可控的危險(xiǎn)。

2.3 “管理”因素

2.3.1 管理機(jī)制不健全

通過(guò)我們對(duì)目前科考船總體管理情況的了解，已有單位意識(shí)到體系化管理的作用，開(kāi)始采取了體系化管理，但仍有大部分單位因?qū)瓶即w系化管理的概念以及認(rèn)知不足，沒(méi)有意識(shí)到科考船體系化管理所能帶來(lái)的價(jià)值。

2.3.2 監(jiān)督執(zhí)行不到位

制度的落實(shí)需要有力的監(jiān)督、檢查機(jī)制做保障。在科考船安全管理中，若監(jiān)督執(zhí)行不嚴(yán)、制度落實(shí)不到位有關(guān)，必然會(huì)產(chǎn)生各種安全隱患，導(dǎo)致科考船事故的發(fā)生。

3 如何做好科考船安全管理

3.1 人員管理方面

3.1.1 提高船員整體素質(zhì)

提高船員的整體素質(zhì)是提高科考船安全管理質(zhì)量的最直接、最有效的途徑，而船員素質(zhì)的提高依賴(lài)于科學(xué)的教育和培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，一方面加強(qiáng)船員對(duì)安全管理制度的學(xué)習(xí)，使他們嚴(yán)格遵守科考船的安全管理規(guī)定;另一方面提高船員對(duì)科考船的熟悉程度，包括對(duì)科考船性能的了解和設(shè)備使用方法的掌握，從而提升他們的操作技能，減少人為因素造成的事故。

3.1.2 加強(qiáng)船員的安全意識(shí)

要從思想上杜絕麻痹大意、有章不循等行為的出現(xiàn)，將安全事故扼殺在萌芽狀態(tài)。因此，必須做好安全管理教育，提升每一位船員的安全責(zé)任意識(shí)， 使他們?cè)谌粘９ぷ鳟?dāng)中嚴(yán)格規(guī)范操作、加強(qiáng)監(jiān)督管理、及時(shí)上報(bào)隱患，從而保障科考船與人員的安全。

3.1.3 激發(fā)船員積極性

建立有效的激勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，消除心理因素帶來(lái)的不利影響，使船員能享受到工作帶來(lái)的成就感。例如，科考船各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭表率，創(chuàng)造一種良好的上下級(jí)關(guān)系、良好的同事關(guān)系、良好的群體氛圍和心理環(huán)境，鼓舞士氣，提高船員的積極性。

3.2 設(shè)備管理方面

3.2.1 提高科考船的質(zhì)量

提高科考船的質(zhì)量能有效提高其抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,減少航運(yùn)事故的發(fā)生。船員應(yīng)對(duì)船體有充分的了解，明確船體結(jié)構(gòu)易損傷的部位，組織專(zhuān)業(yè)人員定期對(duì)設(shè)備狀況進(jìn)行評(píng)估，并建立技術(shù)檔案。定期對(duì)老舊科考船的技術(shù)狀況進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果重新核定科考船的用途，對(duì)技術(shù)狀況差、無(wú)修理價(jià)值的科考船予以報(bào)廢。

3.2.2 加強(qiáng)維修保養(yǎng)

開(kāi)航應(yīng)對(duì)科考船例行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，特別是對(duì)老舊科考船要做到全面細(xì)致的檢查，避免在航行過(guò)程中出現(xiàn)安全隱患。使用后，要加強(qiáng)科考船的日常維修、維護(hù)和保養(yǎng)，做到老舊儀器設(shè)備及時(shí)更換，保證設(shè)備的正常使用，同時(shí)做好維修更換記錄，方便科考船整體維修的查詢(xún)和故障的排除。航行中，要不斷檢查各種儀器設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，確保運(yùn)轉(zhuǎn)正常，對(duì)出現(xiàn)故障的設(shè)備要及時(shí)上報(bào)和處理。

3.3 制度及規(guī)范方面

3.3.1 完善規(guī)章制度

完善的制度是安全管理的前提。建立完善的安全管理制度體系和工作操作規(guī)范，不僅使科考船安全管理工作有章可循，而且能做到對(duì)細(xì)節(jié)和關(guān)鍵問(wèn)題的覆蓋。建立科考船安全管理的措施體系，以此來(lái)克服科考船運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中常見(jiàn)的問(wèn)題與障礙。

3.3.2 規(guī)范管理和操作行為

規(guī)范管理和操作行為是安全管理的保障。在科考船安全管理工作中，只有嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度和操作規(guī)程，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，避免細(xì)小隱患釀成安全事故。