本刊編輯部
今年以來,全省安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)以“安全生產(chǎn)執(zhí)法提升年”活動為主線,強力推進行政執(zhí)法,加大事前執(zhí)法力度,創(chuàng)新執(zhí)法方式方法,成效顯著,推動了全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。但個別地區(qū)嚴處重罰、重典治違的氛圍還不濃,“重監(jiān)管、輕執(zhí)法”和“只檢查、不執(zhí)法”等問題還一定程度存在。對此,我們不能有絲毫的懈怠,要繼續(xù)堅定信心不動搖,咬定目標不放松,推進力道不減弱,將嚴格執(zhí)法進行到底。
《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定,企業(yè)承擔安全生產(chǎn)的主體責任。要將主體責任落到實處,企業(yè)的主要負責人就要“想安全”,企業(yè)安全管理人員就要“會安全”,企業(yè)員工就要“守安全”。安全生產(chǎn)和別的方面不一樣,企業(yè)如果唯利是圖、非法違法,要付出的可能是生命的代價。假如讓企業(yè)非法收益“落袋為安”,不僅有違法律法規(guī)、有違社會公平,更會產(chǎn)生惡劣的“示范”效應。讓企業(yè)不敢不能不想違法,就要通過嚴格執(zhí)法等綜合手段,讓非法違法者付出法律的代價、道德的代價、經(jīng)濟的代價、輿論的代價,并產(chǎn)生警示威懾作用,促使依法治安深入推進。
強化執(zhí)法的目的是治大隱患,防大事故。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要把執(zhí)法的重點、焦點放在容易引發(fā)較大和較大影響以上的事故領域和企業(yè)。要將高危企業(yè)和高危行業(yè)作為執(zhí)法的重點,以打擊典型非法違法行為為導向,對事故易發(fā)頻發(fā)的企業(yè)和經(jīng)常違章的企業(yè)進行重點“照顧”。要嚴字當頭,擴大執(zhí)法檢查的點、線、面,在集中打擊傳統(tǒng)高危行業(yè)領域違法違規(guī)行為的基礎上,盯準盯牢一般行業(yè)領域企業(yè)主體責任落實的薄弱環(huán)節(jié)和關鍵環(huán)節(jié),實施拓展性、針對性執(zhí)法,確保不留“盲區(qū)”和“死角”。要精準執(zhí)法,抓住難點熱點問題和監(jiān)管重點,以糾治頑疾為目標,構(gòu)建精準執(zhí)法機制。執(zhí)法有“牙”,還要真“咬”,只要是違法違規(guī),不論是多大企業(yè),必須依法處理,決不能心慈手軟。要加大懲戒曝光力度,實施失信行為公示和“黑名單”制度,對嚴重違法違規(guī)行為,依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒,做到罰一個震懾一片、教育一批,讓企業(yè)、職工不敢犯、不能犯。
讓安全執(zhí)法、守法成為常態(tài),是民心所向、發(fā)展所需。面對人民群眾日益增長的安全需求,我們只有一鼓作氣,發(fā)揚“逢山開路、遇水架橋”的精神,拿出“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭,揮起執(zhí)法“利劍”,動真碰硬、鐵腕治理,才能使違法者越來越少,守法者越來越多,“生命至上、安全發(fā)展”的理念才能落地生根、枝繁葉茂。