崔毅珩

自“放管服”改革以來，膠州市市場監(jiān)管領(lǐng)域緊緊圍繞改革要求，對(duì)標(biāo)國內(nèi)一線城市，化繁就簡，突破創(chuàng)新，將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限等進(jìn)一步優(yōu)化，切實(shí)解決企業(yè)辦事“痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)”，全力推動(dòng)“一次辦好”改革落地，全面提升企業(yè)和群眾辦事便利度、快捷度、滿意度。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)最優(yōu)，實(shí)現(xiàn)“一次順心辦好”。參照一線城市標(biāo)準(zhǔn)，將所有業(yè)務(wù)類型全部梳理，對(duì)原有工作制度進(jìn)行擴(kuò)充、規(guī)范，實(shí)現(xiàn)便民助企措施“人無我有，人有我優(yōu)”，切實(shí)打通窗口服務(wù)“最后一公里”。以行政權(quán)力清單和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄為標(biāo)準(zhǔn)，在“三個(gè)一次”基礎(chǔ)上，形成“一次辦好”事項(xiàng)清單，梳理所有涉及企業(yè)和群眾辦事業(yè)務(wù)事項(xiàng)，事項(xiàng)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，按照“成熟一批、實(shí)施一批”的原則，不斷更新、擴(kuò)充“只跑一次”事項(xiàng)目錄。全員、全天候靠上，助力大廳“360無休”服務(wù)。全年除春節(jié)假期外，均安排工作人員在非工作日輪值，自推行“360無休服務(wù)”以來，窗口無休日平均辦理企業(yè)登記業(yè)務(wù)20余件，當(dāng)場受理、當(dāng)場辦結(jié)、當(dāng)場發(fā)證的業(yè)務(wù)占全部業(yè)務(wù)量的90%以上。

辦事渠道最多，實(shí)現(xiàn)“一次便利辦好”。引領(lǐng)政務(wù)潮流，推廣“全程電子化”。在傳統(tǒng)窗口提報(bào)紙質(zhì)材料的基礎(chǔ)上，全面開通、推廣“全程電子化”登記。申請(qǐng)人通過登記網(wǎng)站，進(jìn)行用戶注冊、網(wǎng)上填報(bào)登記信息，使用手機(jī)APP進(jìn)行電子簽名。“全程電子化”登記改革使各類型企業(yè)的設(shè)立、變更、備案、注銷等各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)均可通過互聯(lián)網(wǎng)辦理，突破了地域、空間和時(shí)間的限制，由傳統(tǒng)的“面對(duì)面”政務(wù)服務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)椤版I對(duì)鍵”服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“零見面、無紙化、無介質(zhì)”。全面推行“一點(diǎn)通、即拿照”登記制度。全程電子化登記改革破除了登記材料提交方式的限制，該局借這股東風(fēng)，將個(gè)體工商戶登記、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記、農(nóng)民專業(yè)合作社登記、公司制小微私營企業(yè)的設(shè)立登記全程電子化登記權(quán)限下放至基層市場監(jiān)管所，賦予申請(qǐng)人自主選擇登記場所、登記服務(wù)的權(quán)利。目前，已有2000余戶企業(yè)通過“一點(diǎn)通、即拿照”的方式在基層所辦理了公司營業(yè)執(zhí)照。

登記流程最簡，實(shí)現(xiàn)“一次簡單辦好”。簡化外資企業(yè)設(shè)立程序，自2018年6月30日起，正式啟用商務(wù)備案與企業(yè)登記“單一窗口、單一表格”受理系統(tǒng)，外商投資企業(yè)在辦理注冊登記進(jìn)行信息錄入的同時(shí)可將商務(wù)備案信息推送到商務(wù)部門，獲取市場監(jiān)管部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照同時(shí)可獲得商務(wù)部門的備案回執(zhí)。推行營業(yè)執(zhí)照和公安刻章網(wǎng)上聯(lián)辦業(yè)務(wù)，新設(shè)企業(yè)在辦理完企業(yè)注冊登記后即可立即申請(qǐng)刻章業(yè)務(wù)，通過網(wǎng)絡(luò)自主選擇刻章樣式、刻章數(shù)量以及刻章企業(yè)，網(wǎng)上申請(qǐng)，網(wǎng)上付費(fèi)，并提供郵寄、門市、窗口三種取章方式。同時(shí)，開通“執(zhí)照快遞”服務(wù)。申請(qǐng)人可按需申請(qǐng)快遞服務(wù)，用快遞的方式將執(zhí)照、通知書等送到“家”，為申請(qǐng)人拓展領(lǐng)證渠道。結(jié)合全程電子登記改革，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了所有許可申請(qǐng)事項(xiàng)“一次不用跑”“最多跑一次”全覆蓋。推出“證照快遞”業(yè)務(wù)以來，該局已通過快遞方式為企業(yè)累計(jì)發(fā)放了近850余份營業(yè)執(zhí)照、通知書，日均發(fā)放20余件。

辦理時(shí)限最短，實(shí)現(xiàn)“一次快捷辦好”。制定《審批時(shí)限對(duì)標(biāo)表》，各項(xiàng)業(yè)務(wù)對(duì)標(biāo)北京、上海、深圳等一線城市，實(shí)現(xiàn)全部業(yè)務(wù)達(dá)到或超過全國一流水平，其中企業(yè)名稱登記“一次不用跑”，企業(yè)設(shè)立、企業(yè)注銷清算組備案、簡易注銷登記、股權(quán)質(zhì)押登記、企業(yè)檔案查詢當(dāng)場辦結(jié)，全部事項(xiàng)最多1.5個(gè)工作日辦結(jié)，時(shí)限要求一步壓縮到最短。

關(guān)鍵詞：一次辦好 市場 監(jiān)管