馬靜
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我國建筑行業(yè)之所以發(fā)展迅速,離不開各行業(yè)的大力支持和通力配合,在建筑工程中,預(yù)算造價是價值的貨幣表現(xiàn),主要是采用貨幣形式對建筑工程施工中總費用消耗客觀反映。是控制階段性投資的一個主要依據(jù),在基本建設(shè)中,建筑工程預(yù)算造價具有十分關(guān)鍵的作用,其地位舉足輕重。
工程項目的造價管理和控制是一個難題也是至關(guān)重要的內(nèi)容,任何項目都得控制好造價,將工程成本控制在一定范圍之內(nèi)才能為企業(yè)或者個人帶來經(jīng)濟效益。然而,在工程施工過程中,經(jīng)常會因為工程管理不善、工程質(zhì)量不佳、施工人員專業(yè)技術(shù)太差、工程變更和施工錯誤需要返工等原因造成工程預(yù)算超標(biāo),施工單位所想獲取的經(jīng)濟利益不理想。假若施工造價得不到有效控制,企業(yè)在開展項目投資的過程中也會充分考慮工程造價,從而導(dǎo)致工程內(nèi)部矛盾,因此控制好工程造價預(yù)算,才能達(dá)到建設(shè)單位和施工單位雙贏的局面[1]。
科學(xué)的預(yù)算編制是工程造價預(yù)算管理的首要條件,在編制過程中只有做好前期的預(yù)測工作,才能保證項目建設(shè)的順利完成。根據(jù)工程建設(shè)的具體情況對工程建設(shè)中重要的資料進行管理有助于預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、合理性,工程資料主要包括:建設(shè)項目投資計劃、建筑工程現(xiàn)場情況、地質(zhì)勘察報告、施工圖紙、工程量消耗定額及工程量計算規(guī)則、各項技術(shù)指標(biāo)等等。預(yù)算人員在進行預(yù)算編制的過程中,必須對這些內(nèi)容深入了解,全面掌握建筑工程現(xiàn)場的具體情況,結(jié)合工藝技術(shù)流程保證預(yù)算的科學(xué)合理。
建筑工程建設(shè)主要包括決策、設(shè)計、實施三個過程,工程設(shè)計階段產(chǎn)生預(yù)算,對于實施階段中的預(yù)算具有一定局限性。工程實施中難免產(chǎn)生變更,需要增加工程造價,工程造價預(yù)算控制人員應(yīng)使變更影響造價的程度盡可能減少。論證變更部分的技術(shù)經(jīng)濟,確認(rèn)其可行性及必要性,盡可能縮小由此導(dǎo)致的造價超支[2]。
在進行工程造價預(yù)算的管理過程中,施工圖紙是非常關(guān)鍵的參考依據(jù),做好施工設(shè)計圖紙的審查,保證施工圖紙與現(xiàn)場施工相一致,根據(jù)圖紙內(nèi)容編制施工組織設(shè)計、施工進度計劃,并掌握與工程項目有關(guān)的施工信息,保證施工圖紙預(yù)算的準(zhǔn)確、全面。根據(jù)工程施工圖紙進行造價預(yù)算,將預(yù)算結(jié)果與概算值進行分析,對存在的問題進行準(zhǔn)確的計算,找出工程預(yù)算超概算的原因,并做好各部門的溝通工作,結(jié)合實際情況對預(yù)算進行調(diào)整和修改,將成本費用控制在合理的范圍內(nèi),在滿足質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上,最大限度地降低成本。
編制工程造價預(yù)算十分重要,科學(xué)合理的編制工程造價概預(yù)算是有效控制工程造價的基礎(chǔ)。預(yù)算編制人員應(yīng)對現(xiàn)場情況詳細(xì)掌握,基于工程施工組織特點綜合考慮預(yù)算編制。編制前做好工程勘查報告、施工設(shè)計圖紙等資料收集的前期準(zhǔn)備,到現(xiàn)場深入勘察、對施工環(huán)境調(diào)查并研究施工方案,了解預(yù)算定額、取費等具體標(biāo)準(zhǔn)。對施工圖紙應(yīng)熟悉,對工程量及套用定額單價精確計算。在編制造價預(yù)算中,對設(shè)計圖紙反復(fù)閱讀直到對設(shè)計者意圖深刻理解,有機結(jié)合閱讀圖紙、熟悉工程及審核圖紙,進而對各分項編制準(zhǔn)確預(yù)算、工程量計算,單價套用熟練,盡可能避免產(chǎn)生漏記、錯套等失誤。對價格因素客觀分析,對調(diào)整價差留有一定余地。建筑工程建設(shè)需很多種類的設(shè)備及材料,價格各有區(qū)別,在造價構(gòu)成中設(shè)備材料的購置費用所占比重約為2/3,需要工程造價編制人員詳細(xì)了解設(shè)備材料品種、性能、規(guī)格及價格。
對于建筑工程項目而言,設(shè)計變更是常有發(fā)生的事件,現(xiàn)場設(shè)計變更會增加建筑工程項目資金投入,甚至?xí)斐沙A(yù)算問題,這就需要相關(guān)施工部門在施工前對設(shè)計圖紙進行集中監(jiān)督和檢查,合理性整合變更設(shè)計環(huán)節(jié)的同時,指派相應(yīng)的專業(yè)化小組對現(xiàn)場簽證進行集中審核,完善施工日志的基礎(chǔ)上,確保相關(guān)人員能認(rèn)真填寫施工項目需求。在簽證小組核查工作中,要積極落實工程造價預(yù)算管理工作體系,整合管理流程的基礎(chǔ)上,升級建筑工程項目的整體水平,也為后續(xù)管理體系的建構(gòu)和完善奠定基礎(chǔ)。
建筑業(yè)的發(fā)展對社會及人民來講都就有重要影響,行政部門必須充分發(fā)揮自身的監(jiān)督作用,對建筑工程預(yù)算管理工作給予足夠的支持,完善建筑法律法規(guī)體系,積極開展動態(tài)審查,對報批成功的建筑工程做好后續(xù)的跟蹤與監(jiān)控,能夠時刻掌握工程項目的進展情況。除了行政部門,施工企業(yè)也要加強自身的建設(shè),成立專門的預(yù)算部門,配備專業(yè)的預(yù)算人員,能夠?qū)㈩A(yù)算工作與施工建設(shè)緊密地結(jié)合起來,根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展情況,結(jié)合預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)完善預(yù)算管理體系,提高企業(yè)工程造價管理水平[3]。
施工企業(yè)必須結(jié)合自身實際情況,提升預(yù)算人員的整體水平,結(jié)合豐富的經(jīng)驗與工程案例,善于總結(jié)分析,加強施工現(xiàn)場的考察工作,完善工程造價預(yù)算管理。面對建筑行業(yè)激烈的競爭環(huán)境,企業(yè)如果想獲取長久穩(wěn)定的發(fā)展,就要不斷創(chuàng)新和勇于探索,能夠根據(jù)自身發(fā)展情況制定科學(xué)的造價預(yù)算管理辦法,采取合理的對策提高工程造價管理水平,保證工程項目成本目標(biāo)的實現(xiàn)。