現(xiàn)階段社會經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速推進(jìn),跨界經(jīng)營所產(chǎn)生新興實體鱗次櫛比,新材料新產(chǎn)品快速更新,與此同時,傳統(tǒng)經(jīng)營行業(yè)與新興行業(yè)相互交疊、新技術(shù)與老意識相互交織,人民群眾巨大的高安全需求與主體或部門提供的消防安全服務(wù)不平衡、缺共振,客觀上給社會整體消防安全防控帶來了諸多難點問題,加之近年來消防管理相關(guān)部門分工的模糊也是部分火災(zāi)隱患久拖不決的重要因素,消防安全管理模式變革勢在必行。
2018年兩會確定行政機(jī)關(guān)改革方案后,公安部消防局整體轉(zhuǎn)制并入中華人民共和國應(yīng)急管理部,職能職責(zé)更明確,權(quán)責(zé)更明晰,這對加強(qiáng)消防安全的監(jiān)督管理與綜合執(zhí)法、推動隱患整治與綜合治理、強(qiáng)化民眾消防安全素質(zhì)培養(yǎng)、提高全社會整體防火應(yīng)急能力等起到了最為關(guān)鍵的制度性建設(shè)作用,我國的消防安全管理進(jìn)入一個新的階段,但是在消防安全責(zé)任落實、民眾消防意識提高、消防隊伍專業(yè)能力建設(shè)等方面還是有待改進(jìn)。存在消防安全責(zé)任制落實不到位,消防部門“主角”成“獨角”。一些地方政府將消防工作視作軟任務(wù),消防安全責(zé)任制僅停留在文字表面、考核數(shù)據(jù)、責(zé)任狀簽訂等一些形式,對待消防工作的態(tài)度也僅是雷聲大、雨點少,講得多、落實少。另外一些行業(yè)主管部門錯誤地認(rèn)為,消防工作理應(yīng)是消防部門和單位的事,基層大隊只能孤軍奮戰(zhàn)。還有一些單位和業(yè)主消防安全主體意識不強(qiáng),重效益輕安全,消防安全管理制度執(zhí)行流于形式,隱患整改大打折扣。消防監(jiān)督強(qiáng)調(diào)行政監(jiān)督輕技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。主要表現(xiàn)在部分消防監(jiān)督員管理理念落后,服務(wù)意識不強(qiáng),將自身狹義定位在執(zhí)法機(jī)關(guān)上,監(jiān)督工作中態(tài)度不端正,片面強(qiáng)調(diào)監(jiān)督檢查不提倡日常服務(wù)指導(dǎo),還有就是監(jiān)督檢查“蜻蜓點水”,在日常消防檢查工作中,發(fā)現(xiàn)問題僅僅是下發(fā)整改文書,沒有與監(jiān)督對象進(jìn)行深入的工作交流,特別是對易燃易爆物品儲存使用,可燃裝修分布、高荷載高危害可燃物質(zhì)堆放,特殊建筑結(jié)構(gòu)、人的不安全行為等方面不能做到心中有數(shù),不能充分發(fā)揮自身具備的專業(yè)特長幫助社會單位切實解決消防管理上存在的問題。消防宣傳強(qiáng)調(diào)數(shù)量形式輕視長期效益,主要表現(xiàn)為宣傳形式單一,缺乏創(chuàng)新性。消防宣傳形式仍然是沿襲過去的老方法、老套路,宣傳內(nèi)容缺少拋磚引玉,沒有將把準(zhǔn)消防元素融入的結(jié)合點、各級政府與社會單位對消防安全的關(guān)注點、民眾在消防安全實踐中的興奮點。
消防安全管理存在如此多的問題時,我們想到的應(yīng)該是在原有的模式上進(jìn)行創(chuàng)新、完善。以讓我國的消防安全管理模式符合當(dāng)下時代發(fā)展的趨勢,保護(hù)我國國民生命和財產(chǎn)的安全。
1.改善管理制度
實現(xiàn)消防監(jiān)督模式的改變將成為我們在消防事業(yè)發(fā)展路上的一個新的里程碑。那么如何實現(xiàn)消防監(jiān)督管理模式的改變和創(chuàng)新,就是目前首先要考慮的問題。目前來講,消防管理模式的問題產(chǎn)生,主要在于制度的漏洞??梢酝ㄟ^改善制度,讓管理模式更加條理化,從而減少一些的問題產(chǎn)生。具體可以將管理制度責(zé)任明確到人,賞罰分明。增強(qiáng)管理者和執(zhí)行者的責(zé)任意識。提高各個工作人員對于細(xì)節(jié)的重視程度,比如多級重復(fù)檢驗可以讓一項工作得到確定的質(zhì)量保證。
2.建立“網(wǎng)格化”管理模式
所謂“網(wǎng)格化”管理就是建立多層次、多部級的管理模式,建立省、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)的多級管理模式?!熬W(wǎng)格化”管理的主要目的是建立一個可以包涵所有地方的像網(wǎng)狀的管理模式。層層上報,層層管理。這不僅加強(qiáng)了管理的目的性,更清晰了基層地區(qū)的消防現(xiàn)狀,滿足了最上級向最下級直接管理的途徑。并且由于網(wǎng)狀的存在,每個地方都息息相關(guān),加強(qiáng)了交流和經(jīng)驗的借鑒,使得消防安全管理模式進(jìn)入了一個新的階段。
3.多元合作共建消防安全管理新篇章
消防安全不僅涉及到每個人身上,還涉及生活中每時每刻的事情,所以我們可以發(fā)展其他機(jī)構(gòu)、組織共同實現(xiàn)消防管理。首先可以成立相應(yīng)的消防安全管理公司,可以負(fù)責(zé)對每個企業(yè)的消防制度、消防應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行編制和修改,檢查企業(yè)的消防隱患。保證企業(yè)方面消防安全得以保證。其次保險公司在消防險的限制和鼓勵也能加強(qiáng)國家對消防安全的管理。最后社區(qū)消防協(xié)管員隊伍的成立可以使消防人員不足的局面得以緩解。
由于消防安全與我們每個人都息息相關(guān),所以建立新的消防管理模式勢在必行。或許在創(chuàng)新的道路上會遇到一些問題,但是我們不要退縮,努力克服,就會為我國人民生命和財產(chǎn)的安全打下夯實的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
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朱輝.科學(xué)發(fā)展觀下消防監(jiān)督策略研究[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報,2016,(03).