田雪飛

(遼寧省農業(yè)廣播電視學校朝陽縣分校,遼寧 朝陽 122000)

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決“三農”問題，全面激發(fā)農村發(fā)展活動的重大行動。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，第一要點是產業(yè)興旺，產業(yè)興旺需要新型農業(yè)經(jīng)營主體和職業(yè)農民去努力實施；而提升新型農業(yè)經(jīng)營主體的素質和培育職業(yè)農民又離不開農民教育培訓體系。全國農業(yè)廣播電視學校（以下簡稱農廣校）作為農民科技教育培訓專門機構，是培育新型農業(yè)經(jīng)營主體和職業(yè)農民的主陣地、主力軍；縣級農廣校又是直接面對農民、培訓農民的基層單位。為當?shù)剜l(xiāng)村振興培育更多更好的新型農業(yè)經(jīng)營主體和職業(yè)農民，縣級農廣校責任重大，刻不容緩。

1 發(fā)揮自身優(yōu)勢，著力提升農民素質

近年來,中央“一號文件”不斷提出要大力培育新型職業(yè)農民,農民教育培訓特別是新型職業(yè)農民及農村實用人才培養(yǎng)任務更加緊迫而繁重。農廣校做為一個覆蓋廣大農村的農民教育機構，具有熟悉“三農”、貼近農民的優(yōu)勢，具有健全的五級辦學體系和先進的媒體教學手段，是開展農民科技培訓的重要陣地。為此，農廣校要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用先進的教學手段，有計劃、有組織的開展新型職業(yè)農民培訓，教會他們先進的現(xiàn)代化農業(yè)生產技術。通過培訓，培養(yǎng)出更多懂技術、會管理、科技意識強的新型農民，讓他們從傳統(tǒng)的農業(yè)生產中走出去，投入到現(xiàn)代化農業(yè)生產中去。所以說，在新型職業(yè)農民培訓過程中，農廣校是最直接、最有效途徑之一，也是新時期賦予農廣校新的歷史任務。

我們朝陽縣農廣校2014年被認定為朝陽縣新型職業(yè)農民培育基地，每年都承擔著全縣50%以上的培訓任務。為做好朝陽縣的新型職業(yè)農民培育任務，根據(jù)新型職業(yè)農民培育工作實施方案和規(guī)范的要求，本校每年都從認真開展新型職業(yè)農民的調查、摸底、申報、選擇等一系列工作開始。在全縣范圍內發(fā)放招生簡章，積極宣傳，認真梳理，完善審核，堅持“農民自愿、擇優(yōu)選用”的原則遴選農民參加新型職業(yè)農民培訓。遴選結束后，實行“一點兩線、全程分段”培訓。采取專業(yè)技術理論培訓、經(jīng)營管理培訓、現(xiàn)場技術指導、農民實踐操作、參觀考察、跟蹤服務等一系列培訓措施開展新型職業(yè)農民培育工作。截止到目前為止，朝陽縣已經(jīng)培訓并被認定新型職業(yè)農民達1650人。

2 正視存在問題，積極探索解決方法

雖然我們在培訓中取得了一定的成績，但同時也存在著現(xiàn)實的問題需要我們積極面對。其主要問題有如下幾點：

2.1 農戶經(jīng)營規(guī)模小

目前朝陽縣的農業(yè)生產，無論是玉米種植還是設施農業(yè)生產，農戶的經(jīng)營規(guī)模都很小，其中玉米生產面積小于10畝的農戶占全縣總農戶數(shù)的85%以上，從事100畝以上玉米種植的農戶不超過10%；從事設施農業(yè)生產的幾乎可以說是“戶均一棟棚”，設施農業(yè)面積超過10畝的農戶不到總設施農業(yè)從業(yè)人數(shù)的5%。

2.2 農業(yè)從業(yè)者隊伍平均年齡過高

就目前而言，朝陽縣從事農業(yè)生產的隊伍主力平均年齡超過50歲，18～50歲的青壯勞動力基本外出打工，留在農村從事農業(yè)生產的不到總數(shù)的1/4，尤其是玉米種植表現(xiàn)的更為突出。

2.3 參加培訓的積極性不強

部分培訓教師理論性強，授課不生動，農民學習積極性不高，主動提問少，培訓效果不能達到最佳。為了解決工作中存在的問題，我們在培訓中積極探索和改進培訓方法和措施，以確保培訓質量。一是選準對象，分類培訓，提升農民培訓的針對性。深入開展摸底調查，圍繞全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需求，選準培育對象，分類進行培訓。新型職業(yè)農民已經(jīng)成為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的領頭雁、農民致富的新典型和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生力軍。針對新型職業(yè)農民的培育，我們按照農民自愿報名，擇優(yōu)遴選培育對象的原則，將專業(yè)大戶、家庭農場經(jīng)營者、農民合作社帶頭人、農業(yè)企業(yè)骨干和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)涉農創(chuàng)業(yè)者、產業(yè)扶貧建檔立卡貧困戶優(yōu)先遴選為職業(yè)農民培育對象，開展集中培訓、現(xiàn)場指導、實踐操作、參觀考察、跟蹤服務等多種形式的培訓措施，對職業(yè)農民進行全方位培訓，形成一支高素質農業(yè)生產經(jīng)營者隊伍，確保農業(yè)后繼有人。二是圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求，科學設置培訓內容。緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意見要求，堅持鄉(xiāng)村振興需求什么就培訓什么的原則，科學確定相應培訓內容，提高教育培養(yǎng)的系統(tǒng)性科學性，滿足高素質新型職業(yè)農民培育需求。（1）農業(yè)生產技能培訓，重點設置新知識、新技術、新品種、新成果、新裝備的應用，如有機肥替代化肥、農作物秸稈應用、病蟲害綠色防控、農產品質量安全等內容；（2）農村經(jīng)營管理技術培訓。重點對農村綜合管理、農村土地承包管理、農村集體資產和財務管理、農民專業(yè)合作組織建設、農業(yè)社會化服務、農業(yè)結構調整、農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營和農業(yè)企業(yè)管理等農村經(jīng)營管理和營銷知識的培訓。（3）農村信息化技術培訓。重點對物聯(lián)網(wǎng)技術在現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)中的應用、農產品交易、現(xiàn)代物流管理和電子商務技術等培訓，使其掌握采集、分析、發(fā)布、應用信息技術的基本技能。（4）農村政策法制教育。加強農村相關法律、法規(guī)、政策培訓，加大對法律法規(guī)、惠農政策的宣講和培訓力度。三是創(chuàng)新培訓方法，確保培訓質量?？茖W的培訓方法決定著農民科技培訓的效果和質量，因此在開展農民科技培訓中要積極創(chuàng)新培訓方法，確保培訓質量。（1）充分發(fā)揮農廣校遠程教育優(yōu)勢，把課堂設在生產一線，田間地頭充分發(fā)揮“四個課堂”（空中、流動、田間和固定課堂）的優(yōu)勢，建設三網(wǎng)合一（天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)）的多功能一體化科技教育服務公共平臺，積極推進三進村（培訓教師進村、媒體資源進村、人才培養(yǎng)進村）和農業(yè)科技入戶的長效機制，努力構建新型農民終身教育培訓體系。（2）充分利用農民田間學校參與式培訓方法，以農民為中心，以需求為導向，以田間為課堂，以實踐為手段，以農民主動學習為特征的參與式培訓方法，保證培訓效果和質量。

3 夯實辦學基礎，助力鄉(xiāng)村振興實施

3.1 加強組織領導

進一步完善黨委政府領導，縣農經(jīng)局牽頭組織協(xié)調相關部門密切配合農廣校農民教育培訓工作，各司其職，形成農民教育培訓工作合力。

3.2 加強農民教育培訓基礎能力建設

一要建立和完善農民教育培訓網(wǎng)絡。整合朝陽縣現(xiàn)有農民教育培訓資源，充分發(fā)揮農廣校在培訓中的作用，構建農民公共教育培訓服務平臺，擴大農民教育培訓面。二要加強農民教育培訓師資隊伍建設和教材體系建設。建設縣級農民教育培訓資源庫，編寫適合農民教育培訓的公共教材，開發(fā)具有鄉(xiāng)土特色的課件。

3.3 積極爭取農民教育培訓資金

多方籌措農民教育培訓資金，進一步加大對農民教育培訓的投入。

3.4 營造良好的發(fā)展環(huán)境

一要加大宣傳引導力度，擴大農廣校社會影響；二要建立有效激勵機制，調動各方面投入農民教育培訓的積極性；三要完善監(jiān)督管理機制，促進有效管理；四要強化部門責任，狠抓工作落實。按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，結合工作職責，切實承擔起農民教育培訓工作責任。