金 紅，郭愛民

《黨章》明確規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！盵1-2]高?；鶎狱h建工作是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是高校各項任務(wù)的主力軍?！靶滦蝿莞咝；鶎狱h組織的任務(wù)越來越重，但基層黨組織的職能和作用的發(fā)揮還不能與此相適應(yīng)，全面加強(qiáng)高?；鶎狱h建工作，是新時期鞏固黨在高校的領(lǐng)導(dǎo)地位的必然要求，成為黨的建設(shè)中一項緊迫而艱巨的任務(wù)?！盵3]

1 高?；鶎狱h建現(xiàn)狀

自20世紀(jì)90年代以來，黨中央十分重視高校黨建工作，多次召開高校黨建工作會議，多次修訂《中國共產(chǎn)黨普通高?；鶎咏M織工作條例》，現(xiàn)確立了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的領(lǐng)導(dǎo)體制，逐步加強(qiáng)了高校黨的建設(shè)，利于發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)高校各項事業(yè)改革和發(fā)展，主要表現(xiàn)在：組織架構(gòu)基本完善。各高校二級學(xué)院黨委根據(jù)實際情況設(shè)置教職工黨支部和學(xué)生黨支部以及在社團(tuán)組織中設(shè)置臨時黨支部，努力實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋；隊伍建設(shè)逐步加強(qiáng)。部分高?；鶎狱h委配備兼職秘書協(xié)助黨委書記處理黨務(wù)工作，同時注重選拔優(yōu)秀學(xué)生黨員作為副書記，培養(yǎng)年輕力量后備人才；制度落實進(jìn)一步嚴(yán)格。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動高?；鶎狱h組織通過特色活動認(rèn)真貫徹落實“三會一課”制度，隨著十九大的召開，從嚴(yán)治黨的加強(qiáng)，高?；鶎狱h組織政治生活進(jìn)一步嚴(yán)肅認(rèn)真；教育形式推陳出新。在兼顧傳統(tǒng)紅色教育、思想素質(zhì)教育的同時，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)教育、專業(yè)教育，提升黨員教育實效性與服務(wù)水平。

2 高?；鶎狱h建工作存在的問題

事物的發(fā)展都是兩面性的，高?；鶎狱h建體系日臻成熟，在群眾中取得一定認(rèn)可度，塑造了一定形象，但仍存在一些普遍的問題。

2.1 高校領(lǐng)導(dǎo)對黨建工作缺乏重視，黨建工作者理論素質(zhì)不高

部分高校的主要力量都集中在教學(xué)工作上，而對黨建工作缺乏重視，直接導(dǎo)致了黨建隊伍建設(shè)的落后，甚至很多高校并沒有專門的黨建工作人員，而是找了一些教師進(jìn)行兼職的黨建工作，領(lǐng)導(dǎo)班子的質(zhì)量難以得到保證。

2.2 黨員發(fā)展的組織工作不完善，忽視黨員后期教育管理

入黨動機(jī)端正是發(fā)展黨員的必備條件之一，“入黨積極分子的考察培養(yǎng)主要是對其入黨動機(jī)的考察，一般來說，入黨動機(jī)包括思想素質(zhì) 、政治覺悟、價值觀念、人生態(tài)度等幾個組成方面?！盵4]目前學(xué)生黨員發(fā)展過程中，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)錯位，只重視一般入黨標(biāo)準(zhǔn)：學(xué)習(xí)成績好，學(xué)生干部，遵守紀(jì)，人際關(guān)系好等，而忽視對學(xué)生共產(chǎn)主義信仰的培養(yǎng)，使信仰不忠誠不堅定的人加入黨組織，同時過多重視入黨積極分子的培養(yǎng)，忽視黨員后期管理，對于預(yù)備黨員、畢業(yè)生黨員等缺乏詳細(xì)的培養(yǎng)考察制度。

2.3 黨組織生活形式相對單一，黨日活動缺乏吸引力和凝聚力

高校學(xué)生黨支部的學(xué)習(xí)活動以說教為主的專題演講或者學(xué)習(xí)分享會，或者觀看紅色電影，參觀紅色教育基地為主，教育缺乏趣味性、積極性和參與度不高，難以達(dá)到黨性教育的高度。

2.4 黨建工作脫離實際，脫離群眾，實效性不強(qiáng)

當(dāng)前各高校中為了黨建而黨建的現(xiàn)象普遍存在，黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，處于被領(lǐng)導(dǎo)被教育的地位，難以認(rèn)清自己的角色，黨員學(xué)生的主人翁意識被嚴(yán)重削弱，黨建工作難以發(fā)揮實效。

3 創(chuàng)新高?；鶎狱h建工作的對策

面臨新形勢下高校基層黨建工作的挑戰(zhàn)與問題，黨建工作者必須創(chuàng)新工作理念，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，從高校領(lǐng)導(dǎo)者、黨建工作者自身、學(xué)生黨員等多角度出發(fā)尋求解決問題的對策。

3.1 領(lǐng)導(dǎo)重視黨支部建設(shè)，加強(qiáng)黨員干部隊伍自身建設(shè)

高?；鶎狱h組織要從推進(jìn)黨的建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度對學(xué)校的教學(xué)、科研和行政等工作作出整體布局，處理好教書育人和思想引領(lǐng)的關(guān)系；加強(qiáng)黨員干部隊伍自身建設(shè)，首先選準(zhǔn)配強(qiáng)黨支部書記，真正把那些政治素質(zhì)強(qiáng)、作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗豐富、樂于奉獻(xiàn)的同志當(dāng)選黨支部書記，加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，了解最新的教育理論管理理論，把握高等教育發(fā)展規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律，針對高校改革和發(fā)展中的重難點問題在改革中不斷創(chuàng)新。

3.2 完善黨員管理制度建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生黨員培養(yǎng)和發(fā)展工作

首先，明確學(xué)生的入黨動機(jī)，明確思想上入黨是對黨員永恒的要求，在關(guān)注學(xué)生學(xué)業(yè)成績的同時，注重學(xué)生為班集體、為同學(xué)主動服務(wù)的行為意識，通過學(xué)生的具體表現(xiàn)準(zhǔn)確把握學(xué)生的入黨動機(jī)，對于入黨動機(jī)比較復(fù)雜的同志要多加引導(dǎo)，提高他們的政治素養(yǎng)；其次，完善黨員管理制度建設(shè)，建立健全各項學(xué)生黨員發(fā)展和管理制度，使學(xué)生黨員的基層黨建工作有章可循，嚴(yán)把黨員發(fā)展“入口關(guān)”，完善學(xué)生黨員核制度，堅持從群眾中來、到群眾中去的工作方法。

考

3.3 開辟黨建工作新陣地，開展學(xué)生喜聞樂見的黨日活動

高校黨建要充分利用和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用，“讓黨建進(jìn)入博客 、播客時代，每個支部建立一個博客網(wǎng)站，成為一個主動的個體，共同參與、維護(hù)黨建網(wǎng)站的建設(shè)，既可以大大增加網(wǎng)站內(nèi)容，又減輕了網(wǎng)站維護(hù)的工作量。與傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)方式相比，博客化的黨建網(wǎng)絡(luò)具備更強(qiáng)大的交互功能?！盵5]互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展日新月異，如今更可利用移動終端的黨建APP為門戶，開辟思想政治教育的網(wǎng)絡(luò)新陣地，做好網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和教育平臺，幫助廣大黨員師生抵制不良社會思潮的侵蝕。在實踐教育環(huán)節(jié)可結(jié)合自身學(xué)科和專業(yè)特色，開展適合基層組織自身發(fā)展的品牌特色黨日活動。3.4 創(chuàng)新基層黨建工作方式，發(fā)揮學(xué)生黨員主人翁意識

基層黨組織要堅持走群眾路線，深入學(xué)生課堂和宿舍，充分調(diào)動學(xué)生黨員的自我教育、自我管理和自我服務(wù)的意識和能力，可以讓學(xué)生黨員擔(dān)當(dāng)基層黨支部的組織委員、宣傳委員或黨支部副書記，發(fā)揮他們的榜樣模范作用，讓學(xué)生黨員親自參與學(xué)生黨建工作，培養(yǎng)他們的黨性原則意識和責(zé)任意識；“以學(xué)生喜聞樂見的活動為載體，充分利用現(xiàn)代媒體交流工具，例如微信、微博等充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)及媒體的教育溝通作用，”[6]促進(jìn)黨建工作的實效性。

新形勢下，高?；鶎狱h建工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，必須抓住機(jī)遇，直面挑戰(zhàn)，根據(jù)形勢變化，不斷轉(zhuǎn)變管理理念，充分發(fā)揮高校黨建的思想政治優(yōu)勢和組織陣地優(yōu)勢，致力于構(gòu)建和諧校園，為和諧社會的構(gòu)建添磚加瓦。

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