張東來

摘 要：分析評(píng)價(jià)承德市水資源，水功能區(qū)和水污染狀況，分析水污染存在的問題。 并根據(jù)承德市水資源開發(fā)利用的實(shí)際情況和保護(hù)要求，確定灤河等河流水資源保護(hù)目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)措施，提出了承德市主要河流河水資源保護(hù)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：承德市 主要河流 水質(zhì)現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 分析

1.前言

在對(duì)水資源管理和污染控制進(jìn)行研究時(shí)，水質(zhì)評(píng)價(jià)是水資源保護(hù)，開發(fā)利用的基礎(chǔ)，意義十分重大，評(píng)價(jià)結(jié)果能否反映當(dāng)前的水環(huán)境狀況取決于是否選擇了合適的水質(zhì)評(píng)價(jià)方法。對(duì)灤河流域（承德地區(qū)）主要河流的溶解氧、氨氮、高錳酸鉀指數(shù)、總磷的監(jiān)測(cè)指標(biāo)進(jìn)行了分析和評(píng)價(jià)。通過研究結(jié)果可知，水質(zhì)指法能更好地反映目標(biāo)河流的綜合水質(zhì)類別、主要污染因素，還有水功能區(qū)類型的比較結(jié)果。所得結(jié)果比較客觀和實(shí)際相符合，故此推薦這種方法用于承德市主要河流水質(zhì)評(píng)價(jià)中。

2.承德市灤河的簡(jiǎn)介分析

灤河起源于河北省豐寧縣西北部的大灘界牌梁。它由西向北穿過內(nèi)蒙古多倫縣境內(nèi)途徑沽源縣，然后在外溝門子進(jìn)入河北省，穿過峽谷之間，其水量比較充沛。1956年至2000年該縣年平均徑流量為44.1億立方米。現(xiàn)在，灤河干流已建成潘家口，大黑汀兩座水庫(kù)，總庫(kù)容34億立方米。承擔(dān)了向天津和唐山供水的重任，在減少下游洪水損失方面發(fā)揮了重要作用。但是，該市的水污染比較嚴(yán)重。

3.灤河水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果及評(píng)價(jià)

3.1灤河水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果分析

通過監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)，我們可以看出，在“十一五”期間，灤河部分污染物超過《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的限值。而其中大部分的污染物是化學(xué)需氧量、生化需氧量等石油類。而其中氨氮的污染程度最高，達(dá)最高毫克升，超過標(biāo)準(zhǔn)很多。

3.2灤河水質(zhì)狀況評(píng)價(jià)

按照《河北省地表水環(huán)境功能區(qū)劃》中規(guī)定，對(duì)灤河4個(gè)監(jiān)測(cè)斷面的水質(zhì)類別進(jìn)行了評(píng)價(jià)。2006-2008年度，河流斷面的主要污染物是氨氮，水質(zhì)污染很嚴(yán)重。2009-2010年間，灤河的全部斷面均達(dá)到了III類標(biāo)準(zhǔn)，并和功能區(qū)劃要求相符合。 然而灤河水質(zhì)在“十一五”期間，受到輕度污染，有一個(gè)穩(wěn)定的區(qū)段和功能區(qū)劃要求相符合，功能區(qū)有88.7%的達(dá)標(biāo)率，具體如表1。

從上表可以看出，灤河水質(zhì)由“十五”期間的中度污染變?yōu)檩p度污染。功能區(qū)斷面的達(dá)標(biāo)率均顯著提高，分別提高了36.3、21.4個(gè)百分點(diǎn)。

在灤河的4個(gè)斷面中，“十五”期間有3個(gè)斷面處于IV類，1個(gè)斷面處于劣Ⅴ類?！笆晃濉逼陂g3個(gè)Ⅲ類斷面，1個(gè)劣Ⅴ斷面。污染較為嚴(yán)重。

從以上比較結(jié)果可知，在“十一五”期間，灤河水質(zhì)明顯改善。

4.承德市水質(zhì)現(xiàn)狀及影響分析

承德的灤河、遼河、大凌河、北三河是四條主要河流。然而，在這個(gè)地區(qū)內(nèi)的多數(shù)河流都分屬于灤河水系。其中一級(jí)支流有瀑河、老牛河、伊遜河、小灤河、五烈河、興州河、柳河、灑河、青龍河等。而承德市有31個(gè)地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)站和30個(gè)地下水監(jiān)測(cè)站。承德市的主要河流基本上被這些監(jiān)測(cè)站控制著。

4.1承德市主要水污染原因分析

其主要原因包括：未經(jīng)城市收集和處理的廢水和垃圾被排入該地區(qū)并流入地表河流，導(dǎo)致河流的氮磷水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)過高，而受污染河段主要集中在下游河流城市；當(dāng)?shù)剞r(nóng)田施肥和灌溉排水造成的源頭污染，這也是河流水環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)的主要原因（承德該污染更為普遍）；工業(yè)污染源廢水不能按標(biāo)準(zhǔn)完全排放，當(dāng)?shù)匚鬯幚韽S不收集廢水，影響下游地表水質(zhì)量；承德市地表徑流量逐年減少，河流稀釋效應(yīng)相應(yīng)減弱，污染物沉積量增加，部分河流缺乏管理，另外，河流中有許多無(wú)組織的采砂作業(yè)，導(dǎo)致河流污染物自然降解速率自然下降。即使排入河流的污染物不增多，而河流的污染負(fù)荷也會(huì)增多。

4.2承德市主要河流的水質(zhì)現(xiàn)狀

據(jù)2005～2008年平均水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果分析，承德市水體量最多的河流都受到了很大程度的污染。從承德境內(nèi)水環(huán)境狀況表看，2005年和2006年污染程度增加了，承德市水環(huán)境狀況出現(xiàn)惡化，其中劣等V類水質(zhì)占50%，與實(shí)現(xiàn)III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)距離還很遠(yuǎn)。承德市2007年和2008年的水污染情況并不樂觀。現(xiàn)在有9個(gè)水功能區(qū)符合水質(zhì)目標(biāo)，只占總量的34.6%。大約有17個(gè)水功能區(qū)和目標(biāo)要求不符合。所以，對(duì)2005年至2008年的水質(zhì)類別和主要污染物進(jìn)行調(diào)查并列出詳細(xì)清單，如表2所示。

根據(jù)水質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果可知，2005～2008年承德市的地表水水質(zhì)受到嚴(yán)重污染。政府部門在2009年，通過實(shí)行節(jié)能減排的措施，對(duì)水質(zhì)類別進(jìn)行了降低。造成水污染的主要原因源于一些企業(yè)的工業(yè)廢水和城市污水排放。百分之九十的廢水未經(jīng)過處理，沒有通過城市（城鎮(zhèn)）管網(wǎng)和明渠而流入河流，造成地表水嚴(yán)重污染。特別是，城市周圍的地表水污染程度更深。按照國(guó)家對(duì)水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，現(xiàn)在的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和三類標(biāo)準(zhǔn)仍相距甚遠(yuǎn)。故此，對(duì)于其他超標(biāo)準(zhǔn)物體的污染來說，政府部門尤其是水行政主管部門，水環(huán)境治理和保護(hù)水平有待加強(qiáng)，節(jié)能減排計(jì)劃要認(rèn)真落實(shí)。

5.提出一些有效性對(duì)策和建議

（1）在確保污水處理廠穩(wěn)定能夠運(yùn)行的同時(shí)，為了提高地表水的環(huán)境質(zhì)量，要提高城市污水管網(wǎng)的集水能力，提高處理效率，逐步實(shí)施水的再利用，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)控。對(duì)生活污水的排放嚴(yán)格控制，使其盡量符合標(biāo)準(zhǔn)。

（2）逐步加強(qiáng)工業(yè)點(diǎn)源污染治理，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施清潔生產(chǎn)，使各工業(yè)企業(yè)達(dá)到穩(wěn)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。 加強(qiáng)對(duì)工業(yè)廢水處理設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度，防止合規(guī)企業(yè)的不合規(guī)活動(dòng)出現(xiàn)。

（3）改善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，盡量減少非點(diǎn)源污染對(duì)河流形成的影響

（4）對(duì)主要河流的水質(zhì)進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警監(jiān)測(cè)，并且定期對(duì)有關(guān)河流水質(zhì)的預(yù)警報(bào)告和公告，從而進(jìn)一步提高水環(huán)境的透明度。

（5）節(jié)能減排工作必須繼續(xù)深化和加大工業(yè)用水的節(jié)約力度。提高中水回用率，對(duì)高耗能高污染行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格控制，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)污水處理，中水回用，減少水耗，創(chuàng)建節(jié)水企業(yè)的同時(shí)，逐步創(chuàng)建節(jié)水型城市，最終實(shí)現(xiàn)水資源開發(fā)、利用、保護(hù)與一體的可持續(xù)發(fā)展。

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