王子營(yíng)

湖北中天工程造價(jià)咨詢有限公司 湖北 鄂州 436000

1 全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)

1.1 全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)的定義

全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)是在全過(guò)程造價(jià)控制的基礎(chǔ)上，從項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的可行性研究、工程招標(biāo)到工程實(shí)施階段的設(shè)計(jì)、施工以及到工程驗(yàn)收竣工階段的全過(guò)程、全方位和專(zhuān)業(yè)化的有關(guān)工程造價(jià)的計(jì)算分析和控制等咨詢服務(wù)。目的是為了有效利用各項(xiàng)資源，提高工程造價(jià)管理控制水平，提高建設(shè)效益。

1.2 全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)的意義

全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)是為工程項(xiàng)目業(yè)主單位提供的一系列服務(wù)。在這個(gè)過(guò)程中，由于全過(guò)程造價(jià)控制是一種動(dòng)態(tài)的、事前的以及主動(dòng)的造價(jià)控制，和傳統(tǒng)造價(jià)管理模式相比，全過(guò)程造價(jià)控制管理將造價(jià)管理提前，是一種整體性的管理方式，而傳統(tǒng)造價(jià)管理則是注重對(duì)于工程竣工結(jié)算的審核，造價(jià)管理滯后，招標(biāo)階段和工程實(shí)施階段合同內(nèi)容不相符合的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，導(dǎo)致造價(jià)控制處于一種被動(dòng)地位。此外，工程建設(shè)周期長(zhǎng)，項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位和施工單位的相關(guān)工作人員在發(fā)生變化之后可能會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性糾紛問(wèn)題，從而影響工程的工期和造價(jià)，而開(kāi)展全過(guò)程造價(jià)監(jiān)控則可以在事前或事中就對(duì)經(jīng)濟(jì)類(lèi)事件進(jìn)行處理，避免了人為干擾，使工程造價(jià)控制變得清晰明朗，能夠有效預(yù)測(cè)各個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)?？傊?，全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)能夠使建設(shè)項(xiàng)目的投資控制變得規(guī)范化和系統(tǒng)化，使形成協(xié)調(diào)一致的工程造價(jià)管理體系。

1.3 全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)的特征

在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中，對(duì)于工程造價(jià)的計(jì)價(jià)具有多次性，也就是在整個(gè)過(guò)程中可能會(huì)可進(jìn)行多次造價(jià)計(jì)價(jià)和編制審核。在初步設(shè)計(jì)階段需要對(duì)可行性進(jìn)行分析研究，然后編制包含投資估算和設(shè)計(jì)概算的建議書(shū)；在招投標(biāo)階段則需要編制工程量清單；在工程實(shí)施階段需要編制施工圖紙預(yù)算；在竣工驗(yàn)收階段需要編制和審核竣工結(jié)算。全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)體現(xiàn)的是一種計(jì)價(jià)過(guò)程由粗獷到細(xì)膩，程度由淺到深，逐級(jí)控制的特征。

1.4 全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)的核心理念和基本保障

全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)是一種以市場(chǎng)為核心，為節(jié)約工程投資的，對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制和管理的過(guò)程。由于建設(shè)項(xiàng)目具有復(fù)雜性的特征，所以工程計(jì)價(jià)也具有多次性，在建設(shè)項(xiàng)目的不同階段需要開(kāi)展不同造價(jià)編制和審核。為保證全過(guò)程造價(jià)咨詢順利展開(kāi)，從而有效控制建設(shè)項(xiàng)目投資，關(guān)鍵是樹(shù)立全過(guò)程造價(jià)控制的思想意識(shí)。由于工程造價(jià)全過(guò)程控制是系統(tǒng)性的工作，涉及設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位和施工單位，也包含了項(xiàng)目管理的所有環(huán)節(jié)，所以需要所有參與者參與到全過(guò)程造價(jià)控制管理中，各個(gè)部門(mén)之間需要互相配合協(xié)作[1]。

2 全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)的服務(wù)內(nèi)容、方法和措施

全過(guò)程造價(jià)咨詢的服務(wù)內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目的投資估算、設(shè)計(jì)概算相關(guān)的編制、審核、修改完善以及對(duì)建設(shè)項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，另外也包括對(duì)施工圖紙、招標(biāo)控制相關(guān)預(yù)算的編制和審核。當(dāng)然，服務(wù)內(nèi)容中也會(huì)涉及對(duì)不同招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)價(jià)的分析，對(duì)工程量的計(jì)算，對(duì)工程設(shè)計(jì)方案和施工方案的優(yōu)化等。下文將從建設(shè)項(xiàng)目的不同階段談?wù)勅^(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)的主要工作內(nèi)容、方法和措施。

2.1 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)的工作內(nèi)容主要是為建設(shè)項(xiàng)目單位造價(jià)咨詢、投資對(duì)比分析和項(xiàng)目可行性研究。

2.2 項(xiàng)目招投標(biāo)階段

在項(xiàng)目招投標(biāo)階段，造價(jià)咨詢提供的服務(wù)包括對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的施工圖預(yù)算進(jìn)行編制，對(duì)工程量清單進(jìn)行編制和審核。此外，還要協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審核，對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行審核，然后還會(huì)參與合同談判。

2.3 項(xiàng)目施工階段

建設(shè)項(xiàng)目的施工階段是造價(jià)控制的關(guān)鍵階段，所以造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)會(huì)安排擁有專(zhuān)業(yè)性技能和豐富造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)的人員對(duì)項(xiàng)目實(shí)施造價(jià)管理控制，通過(guò)責(zé)任制度和二級(jí)審核制度的建立嚴(yán)格控制工程造價(jià)。在此過(guò)程中，造價(jià)咨詢服務(wù)內(nèi)容包括對(duì)簽證進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，在明確工程量之后不能隨意變更，對(duì)經(jīng)濟(jì)類(lèi)糾紛進(jìn)行處理和索賠。為避免工程款超付還需要嚴(yán)格把關(guān)計(jì)量支付工作。具體內(nèi)容包括：第一要結(jié)合工程造價(jià)控制的總目標(biāo)制定控制實(shí)施細(xì)則，第二參與造價(jià)控制的相關(guān)會(huì)議，同時(shí)提出建設(shè)性的建議。第三應(yīng)該根據(jù)工程的進(jìn)度編制工程用款計(jì)劃。第四對(duì)每個(gè)月完成的工程量月報(bào)進(jìn)行審核并提出相關(guān)建議。第五對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證以及設(shè)計(jì)變更帶來(lái)的費(fèi)用，可通過(guò)調(diào)整造價(jià)控制的目標(biāo)向項(xiàng)目業(yè)主提供造價(jià)控制動(dòng)態(tài)分析報(bào)告。此外，就工程量現(xiàn)場(chǎng)核定、工程索賠等為項(xiàng)目業(yè)主提供咨詢，涉及人工、材料和設(shè)備價(jià)格詢價(jià)和審核的造價(jià)信息也要提供相應(yīng)的服務(wù)。

2.4 工程造價(jià)審核和竣工結(jié)算審核階段

在最后竣工驗(yàn)收階段，工程價(jià)款的結(jié)算審核是整個(gè)工程造價(jià)控制管理中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，工程竣工結(jié)算也是合理確定工程造價(jià)的依據(jù)。一般來(lái)說(shuō)，建設(shè)工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算主要由施工單位編制，然后再由造價(jià)咨詢單位審核，最后結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)由業(yè)主委托的造價(jià)咨詢就進(jìn)行二次審核。雖然工程造價(jià)編制關(guān)系著建設(shè)單位和施工單位的利益，同時(shí)也關(guān)系著項(xiàng)目造價(jià)的最后結(jié)果，但是作為提供咨詢服務(wù)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行編制或?qū)徍斯ぷ鳌?/p>

2.5 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段

在項(xiàng)目評(píng)價(jià)階段，也就是在工程竣工驗(yàn)收之后對(duì)整個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展的綜合性評(píng)價(jià)階段，造價(jià)咨詢單位的工作內(nèi)容和主要方法是在整合項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中包括技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、造價(jià)指標(biāo)在內(nèi)的所有信息的基礎(chǔ)上，然后對(duì)各個(gè)階段的工程造價(jià)進(jìn)行分析比較，總結(jié)全過(guò)程造價(jià)經(jīng)驗(yàn)，找出在此次造價(jià)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題和造成該問(wèn)題的原因?？偟膩?lái)說(shuō)，在建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段，是一個(gè)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析研究問(wèn)題，提出建議和不斷改進(jìn)的過(guò)程[2]。

3 全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)在建設(shè)項(xiàng)目投資控制中的作用

3.1 轉(zhuǎn)變?nèi)^(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)觀念

全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)是一種全新的業(yè)務(wù)，大多數(shù)投資監(jiān)理（投資監(jiān)理包括投資控制和造價(jià)控制領(lǐng)域）從業(yè)人員原本從事的工作要么和工程結(jié)算相關(guān)，要么是施工單位的預(yù)算人員或設(shè)計(jì)單位的技術(shù)經(jīng)濟(jì)編制人員。鑒于過(guò)去的工作經(jīng)驗(yàn)，他們會(huì)比較重視合同和設(shè)計(jì)施工圖紙，對(duì)于工程量的計(jì)算和單價(jià)的確定比較明確。但是這些從業(yè)人員秉持的服務(wù)觀念比較傳統(tǒng)，缺乏目標(biāo)意識(shí)和主動(dòng)意識(shí)。因此，雖然預(yù)結(jié)算計(jì)算結(jié)果正確，但往往和建設(shè)項(xiàng)目投資控制目標(biāo)不相符合。開(kāi)展全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)，要求這些從業(yè)人員必須改變傳統(tǒng)的服務(wù)觀念，首先要從服務(wù)項(xiàng)目單位向服務(wù)財(cái)政轉(zhuǎn)變，然后從服務(wù)結(jié)果向服務(wù)概算目標(biāo)，最后從投資被動(dòng)控制向主動(dòng)控制轉(zhuǎn)變。

3.2 加強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)和溝通協(xié)調(diào)意識(shí)

投資監(jiān)理的從業(yè)人員一方面需要服務(wù)財(cái)政，另一方面也要進(jìn)行項(xiàng)目單位的監(jiān)管，所以在工作中可能會(huì)出現(xiàn)兩者不能互相配合的情況，加上有的設(shè)計(jì)單位不愿接收投資監(jiān)理工作，投資監(jiān)理從業(yè)人員如果沒(méi)有主動(dòng)工作的意識(shí)和主動(dòng)參與協(xié)調(diào)溝通的意識(shí)，就可能在工作中處于十分被動(dòng)的不利地位。這部分從業(yè)人員需要主動(dòng)參與到一些會(huì)議中去，從而掌握更多信息。此外，強(qiáng)調(diào)監(jiān)理工作中的溝通協(xié)調(diào)，是為了減少不必要的矛盾，使得建設(shè)項(xiàng)目可以有序推進(jìn)，從而真正有效地落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目投資控制工作。

3.3 提升全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)水平

造價(jià)咨詢單位其實(shí)并不僅僅提供造價(jià)咨詢服務(wù)，也提供綜合類(lèi)的咨詢服務(wù)。所以一方面要提高對(duì)投資監(jiān)理工程的認(rèn)識(shí)，另一方面則需要提升從業(yè)人員的綜合素養(yǎng)，加深對(duì)投資監(jiān)理的認(rèn)識(shí)，從而可提高全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)水平。首先應(yīng)該注重對(duì)相關(guān)政策的解讀和掌握，不管是建設(shè)項(xiàng)目投資，還是對(duì)于資金的使用都應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定或政策來(lái)執(zhí)行。尤其是對(duì)于特殊階段的特殊政策，只有正確掌握其內(nèi)涵，才能正確處理投資監(jiān)理工作，最終提高工作質(zhì)量。此外，投資監(jiān)理工作也應(yīng)該注重提高項(xiàng)目設(shè)計(jì)和方案設(shè)計(jì)的能力。如果設(shè)計(jì)和施工方案出現(xiàn)失誤，預(yù)期方案和實(shí)際相差很大，就可能會(huì)出現(xiàn)投資失控，超出投資情況的現(xiàn)象。鑒于此，投資監(jiān)理人員應(yīng)該不斷完善施工方案，提升自己對(duì)于資料的整合分析能力和對(duì)項(xiàng)目的判斷能力。當(dāng)遇到相關(guān)問(wèn)題時(shí)，投資監(jiān)理應(yīng)該掌握投資控制的主動(dòng)權(quán)，然后采取積極措施加以解決[3]。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，全過(guò)程造價(jià)咨詢?cè)诮ㄔO(shè)項(xiàng)目投資控制中起著十分重要的作用，現(xiàn)階段在建設(shè)項(xiàng)目中已經(jīng)得到了廣泛的應(yīng)用。為保證建設(shè)項(xiàng)目投資控制的質(zhì)量，應(yīng)該全面了解全過(guò)程造價(jià)咨詢的相關(guān)內(nèi)容和作用，并對(duì)全過(guò)程造價(jià)咨詢采取相應(yīng)措施，提高其服務(wù)水平。