鄒偉
湖南科鑫電力設(shè)計有限公司 湖南 長沙 410000
眾所周知,在如今的發(fā)展新趨勢下,輸變電工程的建設(shè)逐漸成為整個電力行業(yè)發(fā)展的重要因素,而且該工程投資規(guī)模非常之大,一般情況都是以億元為單位的。所以,在今后發(fā)展中應(yīng)該把輸變電工程的造價控制作為研究的主要方向。只有在造價方面做到合理的控制,那么不僅會提高電力工程建設(shè)在激烈市場中自身的競爭力,而且對電力行業(yè)的企業(yè)來說也是非常有意義的。想要合理控制造價,就必須對傳統(tǒng)的造價控制方面不斷革新和完善,關(guān)于工料測量的方法必須推陳出新,選擇先進的技術(shù)。另外建立健全相關(guān)制度也非常重要。
輸變電工程項目在實際設(shè)計中應(yīng)根據(jù)其使用的范圍和類型,以造價控制為主要目的。這就需要相關(guān)的技術(shù)人員在造價方面進行深度的研究,從而為管理者提供造價控制的合理建議。例如:建設(shè)用地的使用、交通情況的布置、土方量的計算、線路架設(shè)的位置、桿塔的類型等。通過對各種方案進行編制、設(shè)計和估算,來滿足業(yè)主的實際需要,最后可以通過業(yè)主的使用狀況來確定輸變電項目的投資額度。針對工料測量的輸變電設(shè)計來確定和推算建設(shè)的總造價。例如和用戶、設(shè)計企業(yè)以及專業(yè)的技術(shù)人員在工料測量方面共同設(shè)計初步建設(shè)方案[1]。另外還要對分部分項工程進行估算和推測,例如:土建工程、變電設(shè)備、系統(tǒng)的安裝調(diào)試,輸電線路等方面也要加大重視力度。從而使設(shè)計方案的各個方面可以協(xié)調(diào)一致。在各方面協(xié)調(diào)一致的基礎(chǔ)上對原來的設(shè)計方案和概算要不斷更新和完善,只有這樣,才能確定調(diào)整合適的概算與投資額度,從而滿足業(yè)主的各項要求。與此同時,相關(guān)管理者應(yīng)該根據(jù)其分部分項技術(shù)的相關(guān)性質(zhì)和特征,對建設(shè)標(biāo)段進行合理的劃分。例如:場地的平整狀態(tài),房屋建筑建設(shè)情況、設(shè)備及構(gòu)支架的架設(shè)方向、電氣設(shè)備的安裝要求、立線路桿塔狀態(tài)和線路的合理架設(shè)等,由此可以建立一個適應(yīng)各方利益和階段進度要求的合理方案規(guī)劃。根據(jù)設(shè)計的前期工作規(guī)劃、建設(shè)總進度規(guī)劃、項目年度規(guī)劃和建設(shè)資金投入表來對全過程造價進行事前預(yù)控、事中控制、事后糾偏。
①招標(biāo)流程和每一招標(biāo)工程都需要進行嚴(yán)格的編制和規(guī)劃,這其中包括很多方面,最重要的方面主要有勘察、設(shè)備安裝、防火防盜及監(jiān)控設(shè)施的安裝、輸變電站自動化系統(tǒng)的調(diào)試、電氣工料的測量、桿塔建筑的建設(shè)、輸電線路的材料和其他金屬的選擇等。這都屬于招標(biāo)的范圍之內(nèi)。對整個招標(biāo)過程要進行全面考慮,對每一個環(huán)節(jié)應(yīng)該嚴(yán)格監(jiān)督。②關(guān)于招標(biāo)文件的編制必須做到合理和全面,在承包工程、指定分包工程、獨立建設(shè)工程方面要特別注意,在文件編制上盡量做到詳細和周全。另外關(guān)于投標(biāo)方面,具體的工作人員需要對表格、協(xié)議書、履約書、合同條款等基本要求進行全面把握和了解。在技術(shù)要求、計算程序、工程量、圖紙目錄等方面也要深化認(rèn)識并給予高度關(guān)注。③對招標(biāo)工程的相關(guān)數(shù)據(jù)要及時向業(yè)主提供,以備重點參考。
在每一個方案具體施工前要把詳細的數(shù)據(jù)和合同內(nèi)容告知相關(guān)的承包商和監(jiān)理單位,從而建立滿足業(yè)主要求和實際施工的管理流程,其中包括中期審核流程,工程變更流程,工程發(fā)放流程等方面。在中期審核流程上需要注意的事項:每個月計算一次的工程,中期支付審核流程應(yīng)該堅持按月結(jié)算原則,從而對建筑的施工進度和實際施工中發(fā)生的重要事件及時對現(xiàn)場進行查看,根據(jù)這些實際情況為中期付款提供合理的建議。工程變更處理程序應(yīng)建立健全現(xiàn)場的簽證制[2]。可以說,工程在具體的實施過程中有些時候要對簽訂合同進行彌補,那么現(xiàn)場簽證則是必要的補充部分,而且它也可以在施工過程中進行實時動態(tài)調(diào)整,從而使工程造價得到合理控制。另外還需要對以下幾點進行全面的掌握:①建立健全內(nèi)部管理制度,對管理人員和具體施工人員在分工上一定要明確;②加強簽證計價基礎(chǔ)的重視力度,在設(shè)計時,要嚴(yán)格按照相關(guān)的合同計價方式對費用進行計算。在原則上要注重及時準(zhǔn)確,這樣就可以做到有理有據(jù),另外簽證內(nèi)容必須符合實踐。
①對竣工決算方案要嚴(yán)格按照實際情況和相關(guān)要求進行編制,并嚴(yán)格執(zhí)行該項文案規(guī)劃,對新增資產(chǎn)價值進行正確評估,嚴(yán)格考核投資效果。另外經(jīng)濟責(zé)任制需要不斷完善和健全,這樣就可以讓所有的輸變電項目在竣工之后,能及時合理地解決預(yù)算的工作。②對工程存在的造價評估隱患問題要及時提出解決方案。③關(guān)于保修金付款程序要不斷健全。④做好輸變電的造價報告分析,對癥下藥,根據(jù)報告內(nèi)容的分析對整個控制工程造價提出解決的具體方案。在對具體內(nèi)容進行分析時,首先要把整個建設(shè)項目的總概算進行對比,從而將建筑安裝工程、設(shè)備儀器和其他工程費用的數(shù)據(jù)進行估測和比對,這樣就可以找出超支預(yù)算的原因,并就此給出相關(guān)的整改措施。
輸變電工程造價的發(fā)展已經(jīng)逐漸滲入到建筑工業(yè)之中,針對全過程造價控制的問題應(yīng)該從預(yù)算、施工和竣工后的三個方面進行系統(tǒng)的控制,另外還要加大科學(xué)控制體制的假設(shè)。只有做到這幾方面,才能取得經(jīng)濟效益的最大化。