張曉燕

寧夏水利水電勘測設(shè)計研究院有限公司 寧夏 銀川 750004

前言

水利工程造價是一項集經(jīng)濟、技術(shù)、管理于一體的學(xué)科，對水利工程的施工、竣工全過程起到管控作用。要有力地控制工程造價，減少建設(shè)資金的浪費，就要根據(jù)市場情況，制定出合理的工程造價計劃，并且嚴(yán)格的按照計劃實施。本文首先分析了水利工程造價的影響因素，然后根據(jù)水利工程造價目前的發(fā)展現(xiàn)狀，制定了相應(yīng)的解決策略，幫助水利工程建設(shè)工作更好地開展。

1 水利工程造價的主要影響因素

水利工程造價的主要影響因素有直接工程費亦即制造成本、間接費、利潤及稅金三部分構(gòu)成。工程造價的管理內(nèi)容涉及工程的建設(shè)前期、建設(shè)中期和建設(shè)后期等全方面，與工程項目的各個階段和環(huán)節(jié)密切相關(guān)，并且容易受到各種外部情況的影響。施工階段是水利項目消耗資金的重要環(huán)節(jié)，對施工過程進行工程造價管理，有利于保證工程質(zhì)量、降低施工成本、保證施工進度，因而有必要對水利工程造價的施工階段進行造價控制，以達(dá)到保障證施工質(zhì)量的情況下有效降低成本，保證進度，使水利工程的建設(shè)有序進行[1]。

2 水利工程造價的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 信息時效性影響造價管理

工程造價的信息資料包括各種造價指標(biāo)、價格信息等資料，帶有新時代的資源分享性能，分享的信息具有時效性和有效性。但是，由于市場體系中存在種種客觀及主觀原因，使信息資源分享的時效性與有效性無法得到保證，各地區(qū)的造價管理部門不能及時發(fā)布市場的價格信息，導(dǎo)致水及工程的工程造價管理人員對信息資料無法及時掌握和使用，使造價管理不符合市場的發(fā)展。這種情況極大地影響了造價文件的編輯質(zhì)量，給水利工程進行造價管理帶來不良影響。

2.2 造價控制理念發(fā)展的不完全

目前，我國的水利工程建設(shè)事業(yè)缺乏科學(xué)的造價控制理念，很多水利工程建設(shè)企業(yè)仍舊將造價控制工作停留在預(yù)結(jié)算層面，使造價控制缺乏應(yīng)對風(fēng)險的應(yīng)變能力，導(dǎo)致水利工程建設(shè)過程存在安全隱患，造成施工過程中成本增加或資源浪費的現(xiàn)象的發(fā)生。在水利工程的建設(shè)過程中，由于缺乏對施工項目進行事前預(yù)算，導(dǎo)致施工過程中容易出現(xiàn)資金不做或資源浪費的現(xiàn)象，比如預(yù)算過高，導(dǎo)致工程原材料購買量過多，造成材料的浪費；如果預(yù)算過低，那么在施工過程中，將會出現(xiàn)由于成本不足使施工質(zhì)量下降的情況，導(dǎo)致經(jīng)常受到返工要求，使施工進度遭到拖延，耽誤水利工程的建設(shè)與發(fā)展。所以要加強各個階段的造價控制，要集中對可能造成造價偏差的因素進行歸納總結(jié)，并提出相應(yīng)的糾偏措施，并且制定合理的人力、物力以及財力的使用方案，確保工程實施過程中投資控制的合理性，保證工程整體取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

2.3 工程造價人員的素質(zhì)有待提高

由于我國工程的施工人員普遍來自農(nóng)村，所以綜合素質(zhì)普遍不高，而且管理人員缺乏一定的管理能力，導(dǎo)致工程建設(shè)項目的施工過程中容易出現(xiàn)管理方面的問題，如工程量清單及工程設(shè)計變更增加的現(xiàn)象。這些問題的出現(xiàn)給工程造價帶來一定的影響，使工作難度增加，從而導(dǎo)致工程結(jié)算額超出預(yù)期額度[2]。

3 完善水利工程造價管理的策略

3.1 建立健全水利工程造價管理體系

首先，在制定水利工程造價管理體系之前，先加強水利工程各部門之間的聯(lián)系，協(xié)調(diào)好各部門之間的關(guān)系，確保各部門之間溝通緊密，從而使得水利工程造價管理制度能夠貫徹到單位內(nèi)部，使管理效果更加有效。其次，要完善水利工程造價管理體系，首先需要從制定水利工程造價管理制度開始，建立健全工程造價的管理體系，制定相應(yīng)的監(jiān)督管理制度，對水利工程造價進行優(yōu)化，確保水利工程造價管理工作更好地進行。

3.2 在項目開始前進行合理預(yù)算

在水利工程項目開始施工之前，開展造價管理的工作，對項目工程做出合理預(yù)算。在進行預(yù)算核算時，要減少資源浪費，減少移民搬遷數(shù)量，降低移民安置難度，采用新工藝、新材料，以經(jīng)濟效益最優(yōu)的方法選擇方案，有效減少施工成本。還要加強籌劃資金的工作，充分評估資本金、借貸資金比例變化對降低資金使用成本的影響，優(yōu)化工程造價的資金預(yù)算工作。

3.3 對項目實施過程進行動態(tài)控制

水利工程項目建設(shè)周期一般比較長，在工程施工時一般容易出現(xiàn)材料價格與預(yù)期的數(shù)值有偏差，使工程造價存在誤差。比如鋼結(jié)構(gòu)材料近年來價格波動比較大，而且在水利工程項目施工中需要大量用到鋼結(jié)構(gòu)材料，對水利工程造價總額會造成較大影響，這就要求我們及時整理相關(guān)價格調(diào)整的資料，結(jié)合最新的市場信息進行分析，盡可能預(yù)測和分析各種動態(tài)因素，有效防止價格風(fēng)險，使造價動態(tài)管理作用于水利工程施工的全過程。

3.4 提高工程造價管理人員的專業(yè)素質(zhì)

在工程造價的管理進行時，由于缺少專業(yè)型的工程造價管理人才，導(dǎo)致工程造價工作無法得到發(fā)展。所以要對參與工程造價的工作人員進行定期的培訓(xùn)，提高工程造價制定的科學(xué)性，還要加強管理人員的管理培訓(xùn)工作，使水利工程的管理效果得到強化，促進水利工程造價企業(yè)的更好發(fā)展[3]。

4 結(jié)束語

綜上所述，水利建設(shè)工程是我國水資源分配的一個重要內(nèi)容，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和綜合國力的上升，國家也逐漸加大對水利建設(shè)投資。水利工程造價管理是進行水利工程建設(shè)的第一步，對項目施工的事前、事中、事后階段進行造價管理，有利于實現(xiàn)各個程序間的合理控制及工程施工成本的減低。有利于促進水利工程建設(shè)的科學(xué)、有序地進行，對推動我國的經(jīng)濟發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有著重要意義。